Log in

13 ноября 2019 года, 00:28

Опыт эффективного управления остался в прошлом

Сегодня не утихают споры о том, что нужно сделать для развития курортов, а многочисленные вариации законопроектов сменяют одна другую. Но воз, как говорится, и ныне там. Между тем в практике нашего государства есть куда более впечатляющие примеры решения курортных проблем. Так, например, семьдесят лет назад Кавминводские курорты, разрушенные и разграбленные немецко-фашистскими захватчиками, удалось восстановить всего за один год. При этом руководствовались краевые власти только одним документом - Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР «О восстановлении санаторно-курортных учреждений на Кавминводах».

Курорты Кавказских Минеральных Вод являлись крупнейшими курортами Советского Союза. Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки и Железноводск имеют огромные запасы разнообразных минеральных вод. Расположенное около города Пятигорска Тамбуканское озеро с большими запасами лечебной грязи дополняет минеральные источники и обеспечивает на всех четырех курортах широкое применение комплексного лечения. До войны минеральные воды использовались с лечебной целью не только на самих курортах, но в большом количестве вывозились в города и районы Советского Союза и экспортировались за границу. Кисловодский нарзан, ессентуки № 4 и № 17, славяновские и смирновские воды Железноводска, горькие воды типа баталинских заслуженно пользуются большой известностью.

В 1941 году на курортах Кавминвод действовало 98 санаториев с пропускной способностью 190 тысяч санаторных больных в год, которые обслуживались хорошо оборудованными бальнеологическими учреждениями. Кроме этого, на курортах ежегодно лечилось 64 тысячи амбулаторных больных.

С первых дней Великой Отечественной войны курорты были превращены в мощную госпитальную базу. Полное использование бальнеологических факторов дало хорошие результаты при лечении военных травм, их последствий и еще выше подняло значение Кавказских Минеральных Вод.

В результате немецко-фашистской оккупации курортам был нанесен огромный ущерб, общая сумма которого составила 454 миллиона рублей. Разрушенное и разграбленное оккупантами санаторное, бальнеологическое, гидроминеральное и коммунальное хозяйство резко снизило возможности и пропускную способность курортов.

Кроме того, во всех городах были разрушены электростанции, водопроводы, очистные сооружения и канализационная сеть.

После освобождения края от захватчиков по восстановлению курортов провели большую работу, но краевых ресурсов хватило только на частичную ликвидацию последствий немецко-фашистской оккупации. Полное восстановление курортов требовало больших капитальных затрат, а это потребовало принятия целого ряда неотложных мер.

Так 6 апреля 1945 года Ставропольский крайком ВКП(б) и исполком краевого Совета депутатов трудящихся направили письмо заместителю председателя Совета Народных Комиссаров СССР (СНК СССР) В. М. Молотову и секретарю ЦК ВКП(б) Г. М. Маленкову с просьбой оказать помощь в восстановлении курортов Кавказских Минеральных Вод.

СНК СССР 29 июня 1945 года вынес специальное Постановление «О восстановлении санаторно-курортных учреждений на Кавказских Минеральных Водах», которое явилось генеральным планом работы краевых властей на второе полугодие 1945 года. В принятом постановлении говорилось, что первоочередными объектами, подлежащими восстановлению, должны быть здания санаториев и лечебных учреждений, городские общественные и административные здания, коммунальные предприятия, водопроводная и канализационная сеть, жилые дома, надземные и подземные сооружения гидроминеральной базы курортов, парки, оранжереи, парниковое хозяйство, дороги и мосты.

Вопрос о предстоящих работах по восстановлению курортно-санаторных учреждений обсуждался на собраниях городских партийных активов, пленумах и заседаниях бюро горкомов ВКП(б) Кавминвод. «Предложить исполкомам городских Советов оказать всемерную помощь управлениям курортами и санаториями ВЦСПС в подборе необходимых кадров строительных рабочих и изыскать местные стройматериалы за счет разборки разрушенных зданий…», - решило бюро Ставропольского крайкома ВКП(б) 14 сентября 1945 года.

Партийные органы, директора курортов, руководители санаторно-лечебных учреждений Кавминвод докладывали вышестоящим органам о ходе выполнения постановления СНК СССР.

Из справки секретаря Ессентукского горкома ВКП(б) Сергиенко и директора санатория Смирнова-Каменского о ходе восстановительных работ по подготовке санатория спецназначения им. Калинина на 17 октября 1945 года: «…Постановлением СНК СССР 29 июля был расформирован эвакогоспиталь № 5420, приступили к организации санатория спецназначения на 100 коек. Госпиталь был закрыт в начале августа, и имущество и здание его переданы для развертывания санатория… Подводя общий итог строительным работам, надо отметить, что, несмотря на задержку и недостаток строительных материалов, первая партия больных принята по графику - 10 

После свертывания госпиталей в зданиях проводился капитальный ремонт. Трудовые коллективы принимали участие в проведении всех ремонтно-строительных 

Из докладной записки и.о. директора Ессентукского курорта уполномоченному КПК при ЦК ВКП(б) по Ставропольскому краю от 18 октября 1945 года: «…В соответствии с утвержденным планом курортом развернуты ремонтные работы во всех санаторных зданиях, намеченных к развертыванию, одновременно ремонтируются здания санатория №2 (для размещения действующего санатория инвалидов Отечественной войны), здание Курортной поликлиники, Грязелечебницы, Верхних ванн. Ведется реконструкция здания Нижних ванн и ремонт всех подсобных хозяйственных учреждений. Однако следует отметить, что несвоевременное выполнение постановления СНК СССР от 29 июня 1945 г. в части снабжения санаториев инвентарем и, в особенности, посудой может создать большие затруднения с приемом больных…»

«…Все санатории заполнены больными. Контингент раненых, больных в госпиталях не снижается и колеблется в пределах 1300 чел. Поэтому санаторий № 7, предназначенный для приема в декабре 100 санаторных больных, все еще не освобождается… Для приема и эвакуации прибывающих санаторных больных при ж-д. станции Пятигорск открыто курортное бюро. Проведены курсовые мероприятия по усовершенствованию врачей, медсестер и поваров», - 18 октября 1945 года информировал секретарь Пятигорского горкома ВКП(б) Ставропольский крайком ВКП(б).

В отчете директора Железноводского курорта от 19 ноября 1945 года говорилось: «… В деле выполнения постановления Правительства и приказа Наркома встречаются прежние трудности - это недостаток квалифицированной рабочей силы, который компенсируется за счет обучения вторым строительным специальностям медицинских и хозяйственных работников санаториев…»

К 1 января 1946 г. закончены восстановительные работы на Кисловодской ТЭЦ. 15 октября, на два с половиной месяца ранее установленного срока, введена в эксплуатацию турбина мощностью 4650 кВт. На предприятиях Ростова, Майкопа и Армавира была изготовлена мебель для лечебных учреждений курортов Кавминвод.

Приказом по Управлению Пятигорского курорта 130 лучших работников премированы ценными подарками, 12 человек занесены в Книгу почета курорта, 32 человека представлены к награждению Почетными грамотами крайкома ВКП(б) и исполкома краевого Совета депутатов трудящихся.

В информации секретаря Ставропольского крайкома ВКП(б) П. Крючкова и председателя исполкома краевого Совета депутатов трудящихся А. Баранова Совету Министров СССР и ЦК ВКП(б) «О дальнейшем восстановлении курортов Кавказских Минеральных Вод» от 6 мая 1946 года сообщалось: «На 1 января 1946 года открыто 35 санаториев, в которых развернуто 5105 санаторных коек вместо 4000, предусмотренных постановлением, из них Министерства здравоохранения - 2855, ВЦСПС - 2250. Кроме этого, открыто 14 санаториев других ведомств на 1970 коек. Санатории обслуживаются частично восстановленными бальнеологическими учреждениями (нарзанные, минеральные ванны, грязелечебницы и другие). За это же время проведена некоторая работа по ремонту и восстановлению подземных и надземных сооружений гидроминерального хозяйства курортов. Восстановлены все три завода треста «Кавминрозлив». С 15 января 1946 года начал свою работу «Главкурортторг». Решающую роль в восстановлении санаториев, бальнеологических учреждений, сооружений гидроминерального хозяйства, Кисловодской ТЭЦ, заводов треста «Кавминрозлив» сыграла помощь в строительных и других материалах, которая оказана курортам правительством. Практически все министерства полностью выполнили постановление Совнаркома».

К 1 мая 1946 года были расформированы госпитали, восстановлена работа санаториев, бальнеологических учреждений, курортной поликлиники и курортного бюро по приему и распределению больных, диетстоловых для амбулаторных больных. Курорты КМВ со своими природными минеральными источниками превратились в курорты всесоюзного значения.