Log in

17 ноября 2019 года, 10:54

Стандарты превратили лечебную воду в посмешище

Стандарты превратили лечебную воду в посмешище

Всем хорошо известна старинная русская забава под названием «Отречемся от старого мира», неизменно заканчивающаяся пожеланием на руинах прежнего, разрушенного до основания, построить новый мир. В истории России подобное встречалось уже не единожды. В последний раз нам довелось увидеть этот потрясающий процесс всего каких-то четверть века назад. Тогда много хороших и полезных вещей, которые кто-то не слишком умный посчитал «тяжелым наследием советской эпохи», было выброшено на свалку истории. В частности, именно таким образом поступили с прежними советскими ГОСТами, благодаря которым качеству нашей продукции завидовала даже продвинутая во всех отношениях Европа.

Вместо них по совету все той же Европы нам навязали новую систему стандартов и технических регламентов. Каждому из нас ежедневно приходится сталкиваться с результатами ее внедрения. Не стесняясь в выражениях, мы даем оценку новым стандартам, когда употребляем в пищу колбасу с соей вместо мяса. Или когда под видом молока нам пытаются всучить водный раствор пальмового масла. Или когда для детского питания поставляют творог, у которого от творога только лишь название.

Можно до бесконечности перечислять «успехи», достигнутые нашей промышленностью (причем не только пищевой) после перехода ее на новые принципы стандартизации, так заботливо подсунутые нам нашими «заклятыми друзьями». По всему видно, что мы вляпались в эту Европу и ее стандарты по самые Нидерланды. Собственно говоря, именно это еще в апреле 2006 года утверждал бывший председатель Правительства РФ Михаил Фрадков, оценивший результаты проводимой реформы технического регулирования следующим образом: «Проведена супероперация в интересах наших глобальных конкурентов, и нам предстоит разобраться, кто вверг нас в эту пучину с такой степенью некомпетентности».

К огромному сожалению, реформа стандартизации не обошла стороной и дорогие сердцу каждого жителя курортного региона КМВ подземные минеральные воды. С 1 июля 2012 года нам приходится иметь дело с новым Национальным стандартом ГОСТ Р 54316-2011 «Воды минеральные природные питьевые». А с 1 января 2019 года вступил в силу Технический регламент ЕАЭС «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду».

О качестве этих документов и их вредоносности по отношению к природным минеральным водам можно судить по одному курьезному случаю, произошедшему в начале октября 2019 года. 2 октября руководители заводов, осуществляющих промышленный розлив минеральной воды «Славяновская», получили странное письмо, под которым стояла подпись представителя АО «КРСК» – управляющей компании АО «КМКР» Евгения Левицкого. Прочитав данное послание, бутиляторы испытали настоящий шок, т. к. в нем было написано буквально следующее: «Информируем Вас о том, что со 2 октября 2019 г. во исполнение Предписания № 463-04 от 23 сентября 2019 г., выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, будет приостановлен отпуск минеральной воды из скважины № 69-бис Железноводского месторождения до приведения данной воды в соответствие с критериями безопасности».

Руководителей заводов поразило даже не то, что о приостановке отпуска минеральной воды их проинформировали не заранее, как это принято в приличном обществе, а непосредственно в день перекрытия вентиля на скважине. Ко всякого рода странностям и фокусам нынешнего руководства АО «Кавминкурортресурсы» они привыкли уже давно. Но вот в данном конкретном случае они никак не могли взять в толк, что такое страшное могло случиться со «Славяновской», что потребовалось срочное вмешательство Роспотребнадзора, призванного защищать права потребителей. А еще не давал им покоя вопрос: если проблема с минералкой настолько серьезная, то почему запрет коснулся только заводов розлива, а для санаториев и питьевых бюветов, получающих воду из одной и той же скважины № 69-бис, никаких ограничительных мер принято не было? Предположение о том, что в «Кавминкурортресурсах», находящихся под чутким руководством Корпорации развития Северного Кавказа, научились непосредственно в стволе скважины разделять одну струю на два потока, первый из которых, с «правильной» водой, направляли в бюветы и питьевые галереи, а второй – с «неправильной» – на заводы розлива, всерьез никто рассматривать не стал.

Ситуация с перекрытием вентиля благополучно разрешилась буквально на следующий день. Выяснилось, что Роспотребнадзор применил «не те нормативы». Если быть точнее, санитарные врачи потребовали, чтобы в минеральной воде содержание радионуклидов было точно таким же, как в питьевой воде. Это противоречило логике и многочисленным научным исследованиям. Но специалисты надзорного ведомства руководствовались не этими критериями. Они опирались на показатели безопасности, утвержденные уже упоминаемым техрегламентом ЕАЭС, имеющим силу закона на территории всех стран-участниц Таможенного союза.

Этот случай обнажил серьезную проблему, которую разработчики ГОСТа и техрегламента создали для природных минеральных вод, по своей глупости объединив в одну группу питьевые воды, предназначенные для повседневного употребления, и лечебные минеральные воды, используемые строго по назначению врача в виде курсового лечения. И ладно, если бы казус со «Славяновской» был единственным «подводным камнем», способным с помощью нормативного документа усложнить жизнь природным минеральным водам. Но на самом деле таких скрытых угроз в документе содержится в достаточном количестве, что не исключает возможность преподнесения заводам розлива неприятных сюрпризов в дальнейшем.

Иллюстрацией подобного рода двойных стандартов, закрепленных в самих Стандартах (прошу прощения за тавтологию), может служить включение минеральной воды, добываемой из скважины № 5/0 Кисловодского месторождения, сразу в два гидрохимических типа – «Нарзан» и «Доломитный нарзан». Проблема только в том, что у этих вод разная минерализация и разный химический состав. Иными словами, такого бреда не может быть в принципе. Но, если кто не поленится и полистает ГОСТ Р 54316-2011, он, к своему удивлению, сможет убедиться, что невозможное возможно. Правда, такая несуразица нисколько не смутила доблестный Роспатент, по настойчивой рекомендации руководства Совфеда сначала организовавший бескомпромиссную борьбу с «производителями контрафакта», а затем собственноручно выдавший АО «КМКР» документ, дающий право именовать минералку из скважины № 5/0 «Нарзаном». Для доведения ситуации до полного абсурда не хватает только, чтобы Роспатент выдал «Кавминкурортресурсам» еще один документ, позволяющий им на законных основаниях поставлять в торговую сеть воду из той же скважины под названием «Доломитный нарзан». А что, национальный стандарт ведь позволяет проделать такой фортель.

Но, пожалуй, наиболее комичная ситуация, порожденная новым ГОСТом и вступившим в законную силу техрегламентом, возникла вокруг скважины № 47 Нагутского месторождения, воду из которой незаслуженно обозвали обидным словом «контрафакт». В соответствии с действующими нормативными документами минералку разрешено именовать по названию месторождения. Но, оказывается, это правило строго действует только на Кавминводах, но на Кубани о нем, вероятнее всего, даже не слышали. Иначе чем объяснить тот факт, что минералку, добываемую из скважин № 3-Э и № 4-Э Раевского (но не Семигорского!) месторождения ГОСТ Р 54316-2011 разрешает называть «Семигорской № 1», а вот с водой из скважины № 47 Нагутского месторождения, расположенной в границах географического объекта «Курорт федерального значения Ессентуки» и на этом основании имеющей законные основания именоваться «Ессентуки № 17», это делать категорически запрещено. Самое удивительное то, что минералка из скважины № 47 по своему составу имеет больше прав называться «Ессентуками № 17», чем, например, вода из скважины № 46 Новоблагодарненского участка Ессентукского ММВ, недавно приобретенной ООО «Аква Инвест», а до этого принадлежавшей компании «Вимм-Билль-Данн». Однако это не мешало «Вимм-Билль-Данну» на протяжении 2003 – 2011 годов указывать на этикетках с этой проблемной водой ее соответствие ранее действовавшему ГОСТ 13273-88, что являлось элементарным введением в заблуждение потребителей.

Многие вопросы отпадают сами собой, если ознакомиться со списком разработчиков ГОСТа и техрегламента на минеральную воду. Формально этим занимался Союз производителей безалкогольных напитков и минеральных вод. В действительности авторами документов являются «Пепси Кола», «Кока Кола», «Данон», «Бобимэкс» и «Вимм-Билль-Данн», объединившиеся в национальный отраслевой союз и наловчившиеся протаскивать удобные им документы. Первоначальным их замыслом было принятие федерального закона «Об утверждении технического регламента «Требования к безалкогольной продукции, природным минеральным и столовым водам, процессам их производства, хранения, перевозки». Соответствующий законопроект за № 492292-4 умудрились даже принять в первом чтении 27 февраля 2009 года. Но наглость разработчиков, представляющих преимущественно иностранные компании, возмутила даже Президента РФ, направившего в Госдуму 3 апреля 2009 года соответствующее заключение, в котором содержалось требование разработать для лечебных минеральных вод отдельный документ.

Что произошло дальше, всем хорошо известно. Ловкачи от стандартизации, выждав для приличия некоторое время, смогли убедить Евразийскую экономическую комиссию принять такой техрегламент, в котором уважительному отношению к позиции Президента Российской Федерации не нашлось места. И вот теперь нам приходится пожинать плоды «реформы стандартизации», периодически сталкиваясь с порождаемыми ею проблемами.

Самое грустное во всей этой истории заключается в том, что, обозвав лечебные минеральные воды банальными пищевыми продуктами, те, кто разрабатывал, и те, кто утверждал ГОСТ и техрегламент, не могли не знать, чем все это может обернуться. Тем не менее документы были утверждены. Стало быть, и в этом случае желание создать с помощью нормативных документов комфортные условия для ведения бизнеса особо одаренным его представителям оказалось сильнее здравого смысла.

Стоит ли тогда удивляться, что в результате таких действий лечебную минеральную воду фактически превратили в посмешище?

Сергей РУКАВИШНИКОВ.

НА СНИМКЕ: ГОСТ поделил минеральные источники на «правильные» и «неправильные».