Защищая здоровую конкуренцию

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба на действия организатора закупки, проводимой в рамках Федерального закона от 18.07.2011 года «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ОАО «НК-«Роснефть» Ставрополье»

Заявитель жаловался на неразмещение на известном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками участников, что, по мнению заявителя, могло привести к подтасовке конечной цены предложения претендентов.

В ходе рассмотрения жалобы комиссия Ставропольского УФАС России столкнулась с рядом грубейших нарушений требований норм 223 ФЗ.

Во-первых, антимонопольщики пытались выяснить, кто же является организатором торгов, кто заказчиком и для чьих нужд проводится закупка. Данный вопрос возник еще при поступлении жалобы в антимонопольный орган, ввиду того, что поименованными лицами являлись три различные организации, причем эти организации в различных документах закупки в хаотичном порядке являлись и организатором и контрагентом по договору, для чьих нужд проводится закупка и так далее.

Согласно пояснениям представителей нефтяников, «в закупочной документации была допущена техническая ошибка». Если внимательно прочесть закупочную документацию, то можно сделать вывод о том, что большая часть документации - это техническая ошибка, и определить, кто, для кого и зачем проводит закупку, довольно сложно.

После продолжительного рассмотрения данной жалобы ставропольскими борцами за конкуренцию всетаки были расставлены все точки над «i». Так в ходе рассмотрения был выявлен ряд нарушений норм законодательства в сфере конкуренции и проведения торгов, в частности нарушение процедуры определения победителя торгов, неопубликование протоколов вскрытия конвертов с заявками участников и прочие замечания.

По итогам рассмотрения жалобы Ставропольское УФАС России решило признать жалобу обоснованной, признать ОАО «НК-«Роснефть» Ставрополье» нарушившим положения Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также выдать обязательное к исполнению предписание об аннулировании рассматриваемой закупки.