За взяточников взялись всерьез

Накануне Международного дня борьбы с коррупцией, учрежденного по инициативе Организации Объединенных Наций, в прессцентре газеты «Комсомольская правда на Северном Кавказе» состоялся брифинг старшего помощника руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю Екатерины Даниловой, старшего инспектора отдела процессуального контроля Ольги Парфеновой и заместителя руководителя отдела по расследованию особо важных дел Олега Сидорова об итогах работы ведомства по противодействию коррупции на Ставрополье. Журналистов интересовало, много ли раскрыто преступлений в этой сфере, каков средний размер взятки и многое другое.

Екатерина Данилова рассказала, что большинство преступлений коррупционной направленности расследуется следственными органами Следственного комитета РФ, кроме того, Следственный комитет является активным участником рабочих групп по выполнению Россией ряда международных антикоррупционных конвенций, в том числе Конвенции ООН против коррупции, Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок. Идет также подготовка к 6-й сессии Конференции государств - участников Конвенции ООН против коррупции, которая состоится осенью 2015 года в Санкт-Петербурге.

Знаменательным событием для сотрудников Следственного управления было принятие в этом году нового национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, который подписан президентом страны. Основная же задача самого ведомства состоит в реализации дополнительных мер по расследованию уголовных дел о взяточничестве, при этом особое внимание направлено на сферы образования и ЖКХ. По словам Е. Даниловой, уже есть положительная динамика в противодействии взяточничеству. В 2014 году выявлено 245 взяточников, всего же таких преступлений 475, открыто 357 уголовных дел, это 27% от всех уголовных дел по данной категории. Всего же заведено 500 уголовных дел, связанных с коррупцией, наибольшее число в образовании (сдача экзаменов) и медицине (выдача свидетельств о болезни и т.п.).

Есть и резонансные дела - это в первую очередь крупная коррупция в сфере хищения бюджетных средств в особо крупных размерах. Имеется в виду расследование деятельности бывшего министра спорта В.Осипова, который обвиняется в мошенничестве и нецелевом использовании казенных денег - сумма огромная, около 3 млн. рублей. Уже два года ведется расследование в отношении его заместителя, что вызвано многочисленными экспертизами, проверками свидетельских показаний, доказательств, а это сотни сотрудников минспорта и спортивных учреждений. Особые сложности были в расследовании поддельных документов по учебно-тренировочным сборам. Тем не менее уголовное дело находится в стадии завершения. Еще одно громкое уголовное дело коррупционной направленности привлекло внимание жителей всего края - в отношении главы администрации Шпаковского района по фактам получения взяток в размере 1 миллиона 700 тысяч рублей за приобретение недвижимости, а также в размере 3 миллионов 826 тысяч рублей за предоставление права выигрыша в тендере на строительство школы. Как сказал зам. руководителя отдела по расследованию особо важных дел Олег Сидоров, помимо этого дела расследуется и преступление А. Лунина (обвиняется в превышении должностных полномочий, подделке официального документа, а также получении взятки в крупном и особо крупном размерах от бизнесмена проводилась и проверка в отношении бывшего мэра Михайловска Н. Поляковой. На КМВ не было таких же ярких дел, однако есть коррупционные преступления, которые расследует на более высоком уровне Следственное управление по Северо-Кавказскому округу. Это касается махинаций с земельными участками, в первую очередь в Кисловодске - неверные заключения по передаче участков.

Что касается среднего размера взятки, то такого понятия нет, а есть просто взятки от 100 - 200 рублей и до 3 - 3,5 миллиона рублей. Причем деньги берут за сдачу экзамена, за получение диплома в вузах, за различные услуги в медучреждениях. Но уголовные дела открывают не только на тех, кто берет взятки, но и на тех, кто их дает. Недавно был задержан 62-летний житель села Винсады Предгорного района, который предложил взятку в размере 10 тысяч рублей судебному приставу-исполнителю за бездействие. Осенью 47-летний житель Кочубеевского района, желая избежать уголовного преследования за мошенничество, передал взятку в сумме 20 тысяч рублей начальнику следственного отдела ОМВД России по Андроповскому району, за что также понесет наказание. Есть на Ставрополье и взятки покрупнее. Так, заведено уголовное дело на инспектора Госинспекции труда по факту получения взятки в размере 250 тысяч рублей за прекращение проверки предприятия. 3,5 миллиона рублей потребовал адвокат за решение вопроса о незаключении под стражу подзащитного. Заведено уголовное дело по 11 фактам получения взяток от студентов преподавателем ФГБОУ ВПО «Ставропольский филиал МГГУ имени М. А. Шолохова» за выставление им положительных оценок по зачету.

По результатам предварительного следствия в суды направлено 200 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, что на 17% превышает показатель аналогичного периода 2013 года. По направленным в суд делам преобладают преступления о мошенничестве, даче и получении взяток. Переданы в суд для рассмотрения по существу уголовные дела по обвинению оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД России по Ставрополю в мошенничестве, который обманным путем похитил 3 миллиона рублей за непривлечение гражданина к уголовной ответственности; специалиста-эксперта отдела УФМС по Предгорному району, обвиняемого в мошеннических действиях в отношении граждан, выразившихся в неуплате переданных ему денежных средств для оплаты госпошлины за оформление загранпаспортов.

Старший инспектор отдела процессуального контроля Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю Ольга Парфенова сказала, что для противодействия преступлениям перечисленных категорий, содержащим коррупциогенные факторы, регулярно принимается комплекс мер, направленных на повышение эффективности работы на данном направлении. Во-первых, во многом работникам ведомства очень помогли изменения в законодательстве, в частности принятые нормы освободили от дачи добровольного показания. Кроме того, теперь аудио- и видеозаписи, которые делают сами граждане-«даватели взяток», принимаются в судах. Ранее их не принимали к сведению.

Всех, разумеется, интересует вопрос, сколько же средств Россия теряет из-за коррупции? По статистическим данным, за 9 месяцев текущего года стране причинен ущерб на 14,7 миллиарда рублей. Следственный комитет уже довольно давно выступает за полную конфискацию имущества. Эта мера отменена в 2004 году. Но если ее снова ввести, работа, как считают федеральные следователи, будет более эффективной. У коррупционеров просто исчезнет основной мотив брать взятки. Однако надо помнить, что эффективность борьбы с коррупцией во многом зависит от активной гражданской позиции жителей региона. Кстати, появилась и новая тенденция - сотрудничество следователей с бизнесменами. Их фамилии на брифинге не названы, однако обращения предпринимателей об административных нарушениях есть и по ним заведены уголовные дела. О том, что власть всерьез и надолго занялась проблемой коррупции, свидетельствует и публичное озвучивание цифр главой Администрации Президента РФ Сергея Иванова: «За 9 месяцев этого года за коррупционные преступления в стране осуждены 8 тысяч человек, из них 45 депутатов и кандидатов на депутатские должности, 1,2 тысячи гражданских служащих, столько же примерно работников государственных организаций». Среди осужденных также 500 сотрудников правоохранительных органов, 136 судебных приставов и 28 таможенников. Кроме того, в 2014 году проведен серьезный анализ деклараций о расходах и доходах чиновников. На Ставрополье, как заверили представители Следственного управления РФ по краю, и далее будут выявлять факты коррупционных действий.

НА СНИМКЕ: (слева направо) Екатерина Данилова, Олег Сидоров, Ольга Парфенова.