Дороги должны быть безопасными

В минувшую пятницу начальник УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю подполковник полиции Алексей Сафонов пригласил в Главное управление внутренних дел по Ставропольскому краю руководителей ведущих средств массовой информации региона, чтобы обсудить с глазу на глаз новые формы работы, от которых должны выиграть все, и в первую очередь участники дорожного движения.

- Основная цель нашего сегодняшнего мероприятия имеет под собой одну цель. Служба Госавтоинспекции, как и другие службы органов внутренних дел, стремится к тому, чтобы наладить диалог, стать более открытой для средств массовой информации, а через них - и для всех граждан. Мы хотим выслушать ваши предложения, что вы от нас хотите, какого рода информация вас интересует, ждём от вас какие-то конкретные предложения. Самое главное, нужно наметить те пути на ближайшее время, с помощью которых мы будем с вами взаимодействовать. 3 октября 2013 г. постановлением Правительства Российской Федерации принята и утверждена федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на 2013 - 2020 годы». Её главная задача - сократить количество погибших в ДТП граждан на 28 процентов, или на 8000 человек, по отношению к 2012 году. Для нас с вами самым важным моментом будет создание системы пропаганды, которая будет заключаться в том, чтобы наши граждане самым негативным образом относились к нарушениям в области безопасности дорожного движения. Мы хотели бы услышать от вас конкретные предложения по данной ситуации.

Позвольте в начале нашей встречи я расскажу вам о состоянии безопасности дорожного движения в Ставропольском крае за 9 месяцев текущего года.

Давайте начнём с автотранспорта. В прошлом году количество автомобилей перевалило за один миллион. В настоящее время на Ставрополье имеется 1 млн. 40 тыс. транспортных средств. За последние три года прирост транспорта в нашем крае составил 170 тыс. единиц, в т.ч. два последних года - по 60 тыс. Вы понимаете, какими темпами у нас идёт развитие автомобилизации. К тому же нужно учитывать, что наша транзитная зона не ослабевает, а только с каждым годом наращивает транспортные потоки. А с учётом того, что скоро предстоят зимние Олимпийские игры, эта нагрузка будет увеличиваться.

На фоне всего этого в январе - сентябре 2013 г. в крае совершено более 2100 дорожно-транспортных происшествий. Это на 0,6 процента больше, чем за тот же период прошлого года. Погибло 348 человек - это на 3 человека больше, чем в 2012 году. К сожалению, возросло число ДТП с участием детей. Погибло 16 детишек - это тоже больше, чем в прошлом году. Вместе с тем незначительно сократилось количество ДТП с участием нетрезвых водителей. В то же время с каждым годом мы выявляем на дорогах всё больше и больше пьяных за рулём. За 9 месяцев выявлено 9,5 тыс. водителей, которые сели за руль в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения.

По-прежнему не радует нас состояние дорог. К сожалению, Ставрополье занимает первое место снизу по качеству дорог в СКФО. В 48 процентах случаев одной из причин ДТП являлись неудовлетворительные дорожные условия: ямы, обочины, отсутствие знаков, разметки и т. п.

В этом году активно развивалась система фотовидеофиксации. Всего в крае выявлено 515 тыс. нарушений, из них более 200 тыс. - с её помощью. Т. е. стратегически мы уходим от субъективного отношения между участником дорожного движения и инспектором больше к объективному. Данное направление у нас будет и дальше развиваться. Таких комплексов у нас по краю уже 70. В течение этого года установим ещё 18, а в ближайшие годы их будет всё больше и больше. У нас есть комплексы, которые фиксируют не только скоростной режим, но и нарушения правил парковки, стоянки. В 2014 году запускаем в краевом центре комплексы, которые будут фиксировать нарушения правил проезда перекрёстков на запрещающий сигнал светофора.

Делаем одно общее дело

Затем Алексей Николаевич рассказал журналистам о том, что неделю назад делегация УГИБДД по Ставропольскому краю вернулась из Екатеринбурга, где проходил Всероссийский конкурс «Автоледи». Наши земляки стали там участниками неформальной встречи свердловских стражей дорог с представителями средств массовой информации области. По возвращении домой Сафонов решил организовать подобную встречу со ставропольскими руководителями разных СМИ и журналистами. - У нас есть программа «Дорожная полиция», ведётся рубрика на радио, - отметил начальник управления, - но, к сожалению, нет отдельной рубрики или передачи, которая занималась бы пропагандой детского дорожно-транспортного травматизма. Нам очень хотелось бы, чтобы об этом постоянно говорили и писали.

Далее подполковник Сафонов выразил сожаление в некоей тенденциозности в освещении дорожно-транспортных происшествий некоторыми СМИ, которые любят вынести на суд своих зрителей или читателей «кровавый, но жареный факт»:

- К примеру, вчера в Изобильненском районе в ДТП погибла семья - мама с дочкой. Они были не пристёгнуты ремнями безопасности. Мы дали соответствующую информацию в рассылку - все разобрали. А в тот же день происходит ДТП в Будённовском районе. Там ситуация аналогичная: мама управляла транспортным средством, на заднем сиденье находился четырёхлетний ребёнок - оба не пристёгнуты. Машина упала в кювет, столкнулась с деревом - мать оказалась в реанимации, ребёнок на месте происшествия был осмотрен врачами, те определили, что он жив-здоров, его передали родственникам. Эти происшествия сопоставимы. Я понимаю, что все рассказали про первое ДТП, но во втором случае была также очень серьёзная ситуация. И я вас попрошу, когда вы будете готовить репортажи, также обращать внимание на эти моменты. А для читателей и зрителей это будет очень поучительно, - наверное, они будут через себя это пропускать.

Также у вас есть по отношению к нам нарекания, что мы не всегда даём информацию объективно, быстро и потому вам приходится взаимодействовать в этом направлении со службой МЧС. Я в свой адрес приму эту критику. И попрошу присутствующего здесь начальника отдела пропаганды Сергея Павловича Юдина предоставлять журналистам максимально полную информацию. Однако, бывает так, что вы, уважаемые коллеги, даёте какую-то информацию и иногда логически её не завершаете. Например, сообщаете, что произошло ДТП, есть погибшие, причина такая-то, но нужно дальше говорить о том, что сделано и будет делаться сотрудникам ГИБДД. Допустим: инспектора усиливают работу по пассажирским перевозкам, будут проведены внеплановые проверки АТП, либо сплошная отработка водителей. Рассказ о подобных дальнейших действиях нужен, чтобы граждане понимали, что они защищены на дорогах.

Хотелось бы поговорить о последствиях резонансных происшествий. Когда следствие заканчивается и дело доходит уже до суда, было бы интересно напомнить гражданам, что говорил виновник аварии на месте происшествия - что он там уснул, не увидел… А потом после приговора взять у него комментарии, где он скажет, что получил реальный срок. Думаю, это повлияет на управление автомобилями других участников дорожного движения.

Кроме того, я хотел бы, чтобы мы с вами проводили больше мероприятий, что называется «с колеса». Многие ваши коллеги работают на месте ДТП слишком быстро: отследили два-три каких-то момента, а больше им неинтересно. Хотелось бы, чтобы они посмотрели на обычную работу инспекторов ГИБДД и сколько они за день сталкиваются с хамством на дороге. Совсем недавно я лично выходил на линию и за полчаса сам столько хамов увидел, честно - и распальцованных, и грамотных, и безграмотных. И мне хотелось бы, чтобы вы как можно больше говорили о нетерпении к таким нарушителям.

С новыми силами

Сказав обо всём, что наболело, Алексей Николаевич выразил готовность ответить на журналистские вопросы.

- В связи с последним террористическим актом, произошедшим в автобусе в Волгограде, какие антитеррористические действия проводятся сейчас на Ставрополье?

- Эта комплексная работа проводится всеми службами правопорядка - полиции, Федеральной службы безопасности, Следственным комитетом прокуратуры, миграционной службы. В настоящее время ужесточён контрольно-досмотровый режим на стационарных постах ГИБДД, дополнительно мобилизованы силы для контроля границы края с соседними регионами, объездных дорог. Особое внимание сейчас уделяется движению транзитного транспорта, который движется не только из наших субъектов, но и из соседних стран. Правда, теперь гражданам предстоят определённые неудобства во время въезда и выезда автотранспорта с территории края. Мы постараемся минимизировать задержки, но в связи с предстоящей Олимпиадой и событиями в Волгограде данные мероприятия усилены. Я думаю, что наши сводки будут и дальше пестрить аналогичными задержаниями, поскольку перед Госавтоинспекцией и другими подразделениями полиции поставлена соответствующие задачи.

- Алексей Николаевич, вы уже говорили о хамстве на дорогах. Однако мы, водители, ещё больше с этим сталкиваемся - одни наши коллеги ездят как хотят, другие бросают свои машины где придётся. Может быть, это происходит потому, что сотрудники полиции слишком по-джентльменски ведут себя? Мы не видели никогда, чтобы кого-то положили на капот, как это положено в других странах. А ведь человек на дороге должен понимать, чем это всё заканчивается.

- Скажу честно, многие инспектора боятся связываться с водителями, у которых «пальцы веером», в т. ч. сотрудников силовых структур. И сейчас едёт ломка психологии наших инспекторов, что у них есть большие социальные и правовые гарантии отстаивания их позиции в судах. И когда они будут понимать, что у них есть такая поддержка, они будут выполнять жёстче свои контрольно-надзорные функции, разрешённые Законом «О полиции». Эта работа ведётся централизованно, в т. ч. психологами. У нас есть много видеозаписей, как ведут себя «козырные» водители и как удаётся поставить их на место. Мы готовы их вам предоставлять, чтобы граждане видели, что равенство на дорогах есть. Я часто бываю в командировках на Кавминводах. Когда вижу, что меня обгоняет тонированная машина или со шторками, даю сразу команду находящемуся впереди экипажу, который останавливает водителя. Не буду скрывать, бывает, звонят достаточно высокие руководители. Приходится объяснять им ситуацию, они говорят: «Не может быть такого». Мы им говорим: «Ваши». - «Всё, спасибо, разберёмся». Понимание на самом высоком уровне есть. Нет только на нижних уровнях. Но, думаю, со временем всё на круги своя станет. Что касается тонировки. Инспектора останавливают водителя, выясняют, что у него уже семь или восемь соответствующих нарушений. Им выписываются новые постановления, тонировку снимают, но мы знаем, что они всё равно её восстановят. Ведь штраф за это нарушение всего 100 рублей. Я поднимал этот вопрос на всероссийском совещании. До конца года планируется увеличить штраф за тонировку до 5 тыс. рублей.

На дороге все должны быть равны

- Многих водителей крайне возмущает разворот на перекрёстках, особенно в час пик. Понятно, что установить видеонаблюдение на каждом пересечении улиц дорого. Но можно это сделать хотя бы на крупных перекрёстках?

- Вы могли заметить, что с недавних пор мы стали применять по утрам метод массированной отработки, когда на оживлённых перекрёстках работают четыре-пять экипажей. В этот понедельник они выявили в Ставрополе восемь нарушений - объездов пробок и разворотов на перекрёстках. Будем их пресекать. Что касается системы видеофиксации, на трёх перекрёстках краевого центра она будет постоянно вестись.

- В последнее время у нас появляются повсеместно искусственные неровности - т. н. лежачие полицейские. При этом довольно часто водителей об этом не предупреждают - нет соответствующих дорожных знаков, они не покрашены белой краской. Часто такое наблюдается в новых микрорайонах Юго-Западного района.

- Назначение искусственной неровности - спасение жизни наших пешеходов. Её нужно применять, это прописано законодательством. Они должны быть выполнены в соответствии с ГОСТом и оборудованы специальными знаками. Самый проблемный в этом плане - Перспективный район. Когда его начинали строить, говорили о его плюсах, но никто не подумал о проекте организации дорожного движения. При помощи городской прокуратуры мы собираемся выправить ситуацию, и застройщик по решению суда должен в течение года навести порядок на проезжей части района.

- В последнее время все мы много говорим о парковках в Ставрополе, других крупных городах края. Хотелось бы узнать, каковы ваши предложения, пожелания на этот счёт, доводите ли вы до сведения краевых властей существующую проблему? Ведь в столице края нет ни одного нормального паркинга, многоярусной стоянки, где можно было бы 20 руб-лей заплатить и поставить машину. Ваши сотрудники начинают принимать репрессивные меры: поставил не там автомобиль - штраф. А где его ставить?

- В прошлом году меня вызывал к себе экс-губернатор Валерий Зеренков. Он рассказал мне, что 40 минут не мог проехать по улице Советской. После этого я встретился с руководством Ставрополя… Ныне проблема решена за счёт сделанных мест стоянки. И теперь инспектор имеет право наказывать тех водителей, которые оставляют автомашины под знаками. И этот пример я всегда привожу, когда встречаюсь с главами городов, на комиссиях по безопасности, особенно на Кавказских Минеральных Водах. Подвинуть бордюры, газоны - это самый простой, не дорого стоящий способ. Что касается паркингов. Да, граждане готовы платить 20 - 30 рублей, чтобы их машину не забрал эвакуатор и потом не пришлось платить 5 тыс. рублей. Однако у нас есть проекты по организации многоуровневых паркингов, причём в разных городах края. Мы поддерживаем их строительство. Просто нужна политическая воля сверху. С приходом нового и. о. губернатора, думаю, найдутся инвесторы таких проектов и дело пойдёт. И плюс ещё с 1 сентября административные штрафы (предписания) юридическим лицам подняли до 300 тыс. рублей. Думаю, они будут всё чаще выписываться разным адресатам.

Кавминводы - особая проблема

- При въезде в соседние республики со стороны их сотрудников ГИБДД ставропольским водителям часто чинятся какие-то дополнительные препятствия, они теряют очень много времени, в то время как наши инспектора намного лояльнее относятся к шофёрам из других северо-кавказских субъектов. Особенно это чувствуется на Кавказских Минеральных Водах. Может, нам нужно ставить какие-то дополнительные фильтры на границах края?

- Я знаком со всеми начальниками УГИБДД СКФО, нередко мы обмениваемся экипажами. Постараюсь довести до их сведения проблему. Не так давно мы командировали 10 экипажей спецбатальона в г. Ессентуки, в Кабардино-Балкарию и, в свою очередь, приняли 10 экипажей из спецбатальона Нальчика. Данный опыт признан успешным. Что касается вашего примера, нам, совместно с судебной системой, нужно перенимать положительный опыт соседей в ряде направлений деятельности. Что касается фильтра. У нас на Кавминводах и в других городах края каждый день угоняют две-три «Приоры» или «Гранты». У нас действует спецоперация по их поиску, в т. ч. в соседних республиках. А сейчас, в преддверии Олимпиады, ужесточены контрольно-досмотровые мероприятия на всех наших постах. Согласно статистике, 34 процента всех ДТП были совершены по вине жителей соседних республик. Что делать? Вести большую профилактическую пропагандистскую работу. Вся информация об этих нарушителях - а это в основном студенческая масса - будет направляться в Общественный совет при СКФО и по месту жительства и учёбы. Пусть будет родителям стыдно, узнав, какие чудеса вытворяет здесь их сын. Надеемся, что этот метод подействует.

- И всё-таки создаётся впечатление, что на КМВ более лояльно относятся к нарушителям дорожного движения из соседних регионов. К примеру, спускаются по улице Калинина Пятигорска два автомобиля 95-го региона - медленно, водители между собой разговаривают, а за ними образуется «хвост», им сигналят, кричат - толку никакого. И это бывает часто.

- Я сам это видел не раз. Но не стоит обвинять во всём инспекторов. Мы практикуем в своих рядах ротацию. Например, направляем на Кавминводы 10 экипажей спецбатальона г. Ставрополя, и они начинают там работать. И эта работа показала себя очень эффективной. А психику автоинспекторов мы обязательно будем менять.

- В городе Пятигорске есть улица Георгиевская, её ещё в народе называют «дорогой смерти». Там только в 2013 году было несколько ДТП. Практически всё время идёт сплошной поток машин, люди не могут её пересечь. И вот недавно сбили насмерть местного жителя. Происшествие собрало стихийный митинг. Прошёл месяц, но ничего не изменилось.

- Я бываю довольно часто на КМВ. Обязательно туда проеду, всё посмотрю, также затребую материалы и постараюсь сделать всё, что от нас зависит, чтобы исправить ситуацию.

Нужно менять стереотипы

- Каким образом осуществляется контроль за работой сотрудников ДПС? Ведь некоторые из них занимаются вовсе не теми функциями, которые должны выполнять.

- Скажу честно, такие моменты есть. За последнее время двое сотрудников у нас были уволены из органов внутренних дел. В аппарате управления ГИБДД есть такой надзорный орган - контрольно-профилактический отдел. В этом году его персональный состав был полностью сменён. Действительно, есть у нас и сон за рулём, и поборы, другие негативные моменты. Позиция руководства МВД и ГУВД по СК чёткая - пресекать их.

- Как вообще у вас обстоят дела с кадрами?

- В этом году мы вынуждены были сократить 500 своих сотрудников. Оставшимся предстоит выполнять все поставленные перед нами задачи, на фоне увеличения количества автомобилей, транспортных потоков. Нужно повысить эффективность работы инспекторов. Ни о какой «палочной» системе речь не идёт. И если он видит нарушение, он должен его пресечь. Все - одно или восемь. Необходимо, чтобы наши сотрудники не просто где-то отвернулись или, может, побоялись, увидев «крутые» номера, а выполняли свою работу. Кроме того, для повышения эффективности работы мы, наверное, будем обязывать сотрудников ДПС оставлять личные телефоны в сейфе или дома.

- Алексей Николаевич, вы часто получаете на вооружение новую технику?

- К сожалению, переоснащают нас не теми темпами, как бы хотелось. В этом году мы получили 46 новых автомобилей, в т. ч. 20 - иностранного производства. В 2014 году УГИБДД по СК должно получить около 80 новых машин. Мы используем летательные транспортные средства в борьбе против угонщиков автомобилей и скота, в т. ч. на полевых дорогах. В скором времени в наше распоряжение поступят беспилотные средства видеонаблюдения, которые будут работать в т. ч. в ночное время.

* * *

По окончании встречи руководство УГИБДД по СК призвало представителей СМИ активно участвовать в краевом конкурсе по освещению деятельности сотрудников дорожной полиции на Ставрополье.

Вадим ХНЫГИН.

НА СНИМКЕ: начальник управления ГИБДД по Ставропольскому краю Алексей Сафонов.

Фото Вадима ХНЫГИНА.