Службу ЖКХ нужно реанимировать

В Думе Ставропольского края прошло совещание по вопросу «О состоянии соблюдения прав и законных интересов граждан в вопросах оплаты за оказание услуг ресуроснабжающими организациями и управляющими компаниями в жилищно-коммунальной отрасли». В его работе также приняли участие представители муниципалитетов, председатели ТСЖ и управдомы.

- С 2005 года начата реализация положений нового Жилищного кодекса, - напомнил собравшимся председатель комитета по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Геннадий Ягубов, - однако чем дальше мы продвигаемся по пути реформирования жилищных отношений, тем больше возникает вопросов. Они постоянно обсуждаются на совещаниях различного уровня. На заседании президиума Экономического совета Президент РФ Владимир Путин сказал, что одновременно с повышением качества услуг ЖКХ следует навести порядок и с платежами. Принят закон об ограничении роста стоимости услуг на долгосрочный период. Нужно, чтобы он заработал на деле, а не остался декларацией. Поэтому следует установить понятные правила формирования платежей для всех регионов.

В качестве противоположного примера был приведён город Нефтекумск, жители многоквартирных домов которого, получив платёжки за декабрь минувшего года, пришли в ужас и забили во все колокола. В результате разбирательства было заявлено, что там произошло «досадное недоразумение», уволен директор местного филиала «Ставропольтеплоэнерго», а жителям был произведён справедливый перерасчёт. Однако подобная ситуация отмечалась и в других населённых пунктах Ставрополья и многих других регионах страны.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ обратилось в Правительство страны с предложением внести изменения в Жилищный кодекс в виде штрафов в пользу потребителей за некачественные услуги и за нарушения прав расчётов с населением.

По словам Ягубова, в адрес возглавляемого им думского комитета поступает масса запросов и жалоб на деятельность предприятий жилищно-коммунального комплекса и организаций, взимающих плату за «коммуналку». И, поскольку данный вопрос затрагивает практически каждого ставропольчанина, решать его нужно быстро и без ущерба каждой из заинтересованных сторон.

- Хочу повторить ещё раз для всех - тарифы у нас меняются один раз в год, - заявил министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства края Юрий Корнет. - Меняются начисления, которые зависят как от муниципалитетов, так и в большей степени от управляющих компаний.

В настоящее время совершенствуется схема работы властных структур с населением.

Так, Корнет был закреплён в качестве куратора от правительства края за Минеральными Водами и Минераловодским районом. Там на месте он рассмотрел 64 обращения, в т.ч. жалобы на работу ЖКХ. После встреч с руководством «Крайводоканала» и «Ставропольтеплоэнерго» была выработана новая схема работы с населением, в которую включены такие направления, как взаимодействия с муниципалитетами, управляющими компаниями, совершенствование тарифов и т. д. Скоро должна состояться рабочая встреча и с руководителями «Ставрополькоммунэлектро». В дальнейшем подобный опыт будет распространён на весь регион Кавказских Минеральных Вод и, возможно, на Ставрополь.

- Мы хотим добиться одного, - разъяснил Юрий Алексеевич, - чтобы любой житель края получил исчерпывающий ответ и поддержку на любое своё заявление или обращение, насколько это будет возможно в рамках наших полномочий. В апреле мы проведём совещания с участием руководителей муниципалитетов, ресуроснабжающих организаций, ТСЖ, представителей жильцов и депутатов на местах, цель которых одна - налаживание работы с населением, в т. ч. разъяснительной, поскольку большинство вопросов возникает от недопонимания ситуации с коммунальными платежами, особенно за воду и горячее водоснабжение. Наша цель - ужесточить контроль по начислениям за потреблённые энергоресурсы и, если не ограничить, то проконтролировать все возможные негативные последствия, которые могут повлиять на настроение населения.

Контроль за ресурсоснабжающими организациями в части тарифов в сфере ЖКХ осуществляет Региональная тарифная комиссия СК. В результате различных проверок коммунальщиков комиссией удалось вернуть в краевой бюджет около 6 млрд. рублей.

- Новые тарифы на 2014 год начнут действовать с 1 июля, - рассказал председатель РТК Константин Шишманиди. - Они могут меняться только один раз в год. Мы учли все рекомендации Федеральной службы по тарифам и при формировании тарифов для Ставропольского края не вышли за пределы возможного повышения. И уже сегодня органы местного самоуправления, и профильные министерства должны готовить население к предстоящему удорожанию.

С 1 июля 2014 года произойдёт следующее увеличение тарифов: на электроэнергию - на 4,1% и составит 3 руб. 57 коп. для большей части граждан и 2 руб. 50 коп. для городских жителей, у которых в квартирах установлены электрические плиты, и для селян. Цена на газ пока не установлена, однако, согласно прогнозу Минэкономразвития РФ, она не должна увеличиться больше, чем на 4,2%. То же самое касается воды, которая подорожает не более чем на 3,5%. Самая большая вилка удорожания ждёт теплоэнергию - от 0,62 до 27,36%, в зависимости от конкретного потребителя, но в среднем по краю рост тарифов составит 3,8%. В целом рост платы за жилищно-коммунальные услуги по краю не превысит 5%, за исключением Невинномысска, где коммуналка выросла на 16% - главным образом за счёт резкого роста тарифов невинномысской «Теплосети».

- Муниципалитеты должны наладить работу на местах, создавать управляющие компании, помогать выбирать способ управления тем или иным жилым помещением для того, чтобы население могло знать, за что оно платит, - считает Константин Аристидович.

Услышав это, не смог удержать себя от эмоций уполномоченный по правам человека в Ставропольском крае Алексей Селюков:

- Сколько у нас будут ещё расти тарифы?! Вы слышите стон народа, который не в состоянии столько платить, сколько им накручивают поставщики? Эта строка стала самой большой в расходах многих семей, и люди это не выдерживают…

- Действительно тарифы растут, - ответил Шишманиди. - Почему? Потому что дорожает бензин, природный газ. На рост тарифов влияет инфляция, увеличиваются собственные затраты энергопоставщиков. Цены растут на всё - на то, чтобы получить энергоресурсы, транспортировать, передать. Затраты на всё огромные… Что касается денег, которые начисляют гражданам на общедомовые нужды, - это не тарифы, а расчёты управляющих компаний. К нам поступают копии жалоб людей на ЖКХ, и 80% их - не на тарифы, а на неудовлетворительную работу управляющих компаний.

Главный государственный жилищный инспектор Ставрополья Сергей Лапчинский сообщил, что только за пять последних месяцев в адрес его службы поступило более 1500 обращений от жителей края, так или иначе связанных с «коммуналкой». Правда, на самом деле, нарушения подтверждаются лишь в одном случае из десяти. Однако, к сожалению, не предусмотрены административные методы воздействия на нарушителей. Жилищная инспекция может выписать предписание и лишь в случае его невыполнения обратиться в мировой суд, который может наложить штраф в размере от 5 до 10 тыс. рублей.

- Объём проверок у нас очень большой, но вот полномочий недостаточно, - посетовал Сергей Николаевич.

Главное для управляющих компаний, считает он, это единовременный сбор и передача показаний как индивидуальных приборов учёта, так и общедомовых. Для этого необходим контроль со стороны управдомов.

Лапчинский назвал положительным опыт работы ООО «Ставропольский городской расчётный центр», в то время как на Кавминводах РКЦ действует как обычная касса. Существуют планы по созданию единого общекраевого расчётного центра, что позволит избежать ряда ошибок и некомпетентности на местах, когда некоторые УК и ТСЖ прижимают деньги, адресованные ресурсо-снабжающим организациям. Только за три последних месяца задолженность разных организаций одному «Ставропольэнергосбыту» составила 120 млн. рублей, из них 80 млн. в Ставрополе, в т.ч. более 60 млн. задолжали управляющие компании.

- Две недели назад в Госдуме РФ обсуждался вопрос лицензирования жилищно-коммунальных услуг, - рассказал Геннадий Ягубов. - Там звучало очень много мнений. Одни говорили, что это угробит ТСЖ, другие, что повлечёт очень большое удорожание. Однако в отрасли должны работать профессионалы.

- Я считаю, что лицензирование нужно было вводить ещё вчера, - ответствовал Лапчинский. - Управляющие компании работают кто как сможет. Нет чёткого определения порядка вхождения в эту сферу деятельности. Лицензирование начнётся с 1 сентября, и его должны пройти все организации до 1 мая следующего года. У нас в крае 1225 ТСЖ и ЖСК, руководители которых должны пройти аттестацию.

За ТСЖ вступился председатель комиссии по развитию местного самоуправления, жилищно-коммунального хозяйства и строительства краевой Общественной палаты Николай Стаценко - мол, не нужно лепить из них образ врага, у них нет сверхприбылей, и на них комом накладывается проблема задержки выплаты платежей. Итог же заседания подвёл заместитель председателя комитета по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Думы Ставрополья Валерий Черницов, который констатировал, что практически ни на один поставленный вопрос пока не дан чёткий ответ, нужно продолжать работу в этом направлении дальше.

Вадим ХНЫГИН.

НА СНИМКЕ: идет заседание.

Фото автора.