Детскому туризму быть

Открывая эту часть заседания, Ирина Кувалдина попросила представителей туристской индустрии, учебных организаций, транспортных предприятий останавливаться на проблемных вопросах развития детского туризма, вносить предложения по их устранению. В своем приветственном слове министр культуры Ставропольского края Татьяна Лихачева обратила внимание участников заседания на то, что вопрос развития детского туризма обсуждался на заседании правительства края и есть специальное поручение губернатора края Владимира Владимирова в этом направлении.

Очень детально охарактеризовала сущность детского туризма в своем докладе заместитель министра образования и молодежной политики Ставропольского края Диана Рудьева. Так, туристско-экскурсионная деятельность включает в себя следующие направления: пешеходный (горный) туризм, экскурсионный и спортивный пешеходный туризм, краеведение, школьное музееведение. «Детско-юношеский туризм, - сказала Диана Магомедовна, - является одним из самых эффективных средств оздоровления и воспитания подрастающего поколения, познания своей Родины. Он позволяет при правильной педагогической постановке решать одновременно в комплексе вопросы обучения, воспитания, оздоровления, социальной адаптации и профессиональной ориентации детей, готовить подростков к жизни в обществе. Туристские походы, путешествия, экспедиции создают такую воспитательную среду, которая уже объективно, независимо от педагога воздействует на детей, когда сама обстановка стимулирует выработку необходимых качеств, навыков и умений».

Она привела положительные примеры хорошей работы в этом направлении в центрах и станциях детско-юношеского туризма в Пятигорске, Михайловске, Кочубеевском и Арзгирском районах. За последние два года увеличилось количество туристско-оздоровительных лагерей и профильных смен - только в 2014 году было организовано 108 лагерей и смен, в которых отдохнули около 4,5 тысячи детей. В категорийных и степных походах в текущем году приняли участие более трех тысяч человек, в походах выходного дня - более сорока тысяч обучающихся, а на экскурсиях побывали более ста тысяч ребят. В то же время, как отметила Диана Рудьева, есть и много недостатков. Это - отсутствие инструкторов-специалистов, автотранспорта, низкое финансирование участия команд края в региональных и всероссийских мероприятиях. В стране практически не ведется системная работа, направленная на государственную поддержку развития детского туризма как эффективного средства организации воспитательной работы с детьми, их патриотического воспитания и оздоровления. Его развитию мешают многочисленные препятствия, принятие непродуманных нормативных документов. В то же время руководство страны обращает особое внимание на развитие туризма в России. В ноябре 2012 года Президент РФ Владимир Путин издал Указ о расширении туристско-экскурсионных поездок школьников. Заместитель министра образования и молодежной политики края предложила разработать целевую региональную программу развития детско-юношеского и молодежного туризма, коррелирующуюся с программой развития туризма в РФ, а также включения вопросов развития туристскокраеведческой, экскурсионной деятельности, организации летнего отдыха детей в региональную программу развития образования.

Выступая на заседании, начальник отдела по развитию туристской деятельности министерства культуры края Евгений Ступников отметил, что детский туризм считается одним из наиболее сложных видов туристской деятельности. Его основным принципом является обеспечение безопасности ребенка во время путешествия. Сопровождающие детских групп, руководители туристской фирмы и средств размещения несут личную, в том числе и уголовную, ответственность за жизнь и здоровье детей. «Приоритет развития детского туризма, - сказал Евгений Юрьевич, - обозначен в Стратегии развития туризма в Российской Федерации до 2020 года. Также о необходимости государственной поддержки этого направления говорил Президент Российской Федерации на прошедшем заседании Президиума Государственного Совета Российской Федерации в Крыму». В то же время значительный ущерб детскому туризму нанес в последние годы Роспотребнадзор своими санитарно-эпидемическими требованиями к перевозкам организованных детских групп, к детским палаточным лагерям. Все эти документы были разработаны и приняты без участия специалистов по детскому туризму. По их мнению, многие пункты этих СанПинов содержат ненужные и даже нелепые требования, а некоторые даже физически невыполнимы. «Зарегулируемость сферы детского туризма в России, - считает Евгений Ступников, - связана с тем, что детский туризм в стране курируют и издают по нему нормативные документы несколько ведомств без какой-либо координации и согласования. ЭтоМинобрнауки, Минкультуры, Минприроды, Ростуризм, Роспотребнадзор, Минтранс и др. ведомства. Специалисты по детскому туризму считают, что снятие различных бюрократических ограничений, даже без заметного финансирования, увеличит численность юных туристов и экскурсантов на 30%».

О сложностях перевозок детских групп изза отсутствия надлежащего парка автобусов, а они должны иметь срок эксплуатации не более десяти лет, говорили на заседании представители туркомплексов. Но в то же время высказывалось много интересных предложений по открытию новых экскурсионно-познавательных маршрутов, организации палаточных городков в самых интересных местах Ставрополья. Было принято решение в кратчайшие сроки заинтересованным субъектам разработать новые маршруты и представить их в министерство культуры края, чтобы уже к концу этого года приступить к разработке Стратегии развития туристско-рекреационного комплекса Ставропольского края на несколько лет вперед.

После заседания, отвечая на вопросы, Ирина Кувалдина особо отметила, что вопрос развития туристско-рекреационного комплекса стоял давно. Но именно в настоящее время создалась наиболее благоприятная ситуация, когда у населения, особенно у молодежи, появилась огромное желание узнать как можно больше о своей Родине. «И это мы должны максимально использовать, - подчеркнула Ирина Владимировна. - И в первую очередь создать ту платформу, которая позволит воспринимать взрослым и детям свою Родину как самое уникальное и лучшее место в мире».

- Будете вы использовать в этом направлении советский опыт туристско-экскурсионной работы?

- Обязательно. Есть выражение: «Новое - это хорошо забытое старое». Обязательно будем использовать, но уже на более современном уровне. Сейчас мы разрабатываем Стратегию развития туристско-рекреационного комплекса в Ставропольском крае на несколько лет вперед, куда будут включены все необходимые для этого мероприятия. Привлечем к ее выполнению не только средства федерального и краевого бюджетов, сразу скажу, что они ограничены, но и средства бизнеса, да и всех заинтересованных в этом лиц.

НА СНИМКЕ: современные дороги и уникальная природа КМВ.

Фото автора.