Log in

14 декабря 2018 года, 16:35

На примере Ставропольского края

В Ессентуках состоялось выездное заседание комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на тему «Совершенствование механизмов участия общественных палат субъектов Российской Федерации в экспертизе законопроектов и государственных решений на примере Ставропольского края».

На специфике работы общественных палат субъектов Федерации и поддержке их деятельности со стороны Совета Федерации кратко остановился председатель комитета Андрей Клишас в своем вступительном слове. О том, чтобы при обсуждении проектов законов активное участие принимало гражданское общество, говорил на совещании министр юстиции РФ Александр Коновалов. Важно услышать мнение общественности, но все должно делаться в рамках положений Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», принятого 21 июля 2014 года. «Не конфронтация с властью, а эффективная помощь, - вот что самое главное», - подчеркнул он.

О проделанной работе Общественной палаты Ставропольского края за прошедшие почти два года со времени ее образования рассказали на заседании заместитель председателя краевого правительства Ольга Прудникова, первый заместитель председателя Думы Ставропольскоо края Дмитрий Судавцов и председатель Общественной палаты Николай Кашурин.

Общественная палата Ставропольского края была создана в июле 2013 года. Она является постоянно действующим независимым коллегиальным консультативно-совещательным органом. Ее деятельность осуществляется на добровольных началах. Из 32 членов палаты 10 назначаются губернатором края, 10 - Думой края, 12 - ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края». По рейтингу Общественная палата нашего края является одной из наиболее активных среди региональных палат. Важнейшими объектами обсуждения краевой Общественной палаты по защите курортов России и Кавказских Минеральных Вод стали два законопроекта - это проект Федерального закона № 555658-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природными лечебными ресурсами)» и проект Федерального закона, разработанный Министерством по делам Северного Кавказа, который предусматривал ликвидацию самого понятия «курорты федерального значения», создание на территории КМВ лечебно-оздоровительного кластера и передачу всех функций управления коммерческой организации. Общественная палата Ставропольского края провела обсуждение данных законопроектов и отметила их негативные последствия для российских курортов, в том числе и для Кавказских Минеральных Вод, и необходимости их доработки. Кроме того, Общественная палата нашего края активно участвует в обсуждении важных государственных решений.

Опытом работы Общественной палаты Краснодарского края поделился начальник правового управления Законодательного собрания Краснодарского края Андрей Горбань. Он особо отметил, что в Федеральном законе нет положения о том, что государственные органы власти обязаны давать ответы на заключения общественных палат. Кроме того, не прописано финансирование их деятельности. «Мы ждем модельного Федерального закона об Общественной палате, где были бы прописаны все эти положения», - сказал Андрей Евгеньевич. Проблемы отсутствия методических указаний для общественных экспертов и оплаты их работы поднял на заседании и заместитель председателя Общественной палаты Чеченской Республики, член Общественной палаты РФ Магомед Хаджимурадов. Об этом же говорил председатель Общественной палаты Республики Ингушетия Мовлат-Гирей Дзагиев. «До тех пор, пока мы будем пользоваться подачками со стороны власти, мы не будем независимы», - подчеркнул он.

«На этой встрече, - сказал корреспонденту «КЗ» после заседания Андрей Клишас, - было высказано большое количество предложений по усовершенствованию деятельности Федеральной Общественной палаты и региональных общественных палат. Мы составим подробный отчет по итогам заседания и представим его в Совет Федерации». Он особо отметил, что общественным палатам должны быть доступны все проекты законов и государственные решения властей всех видов для их обсуждения. Безусловно, должно быть финансирование деятельности общественных палат. Необходима и активная работа с депутатами Государственной Думы и Совета Федерации, которые избраны от субъектов Российской Федерации.

НА СНИМКЕ: идет заседание.
Фото автора.