Под пристальным вниманием антимонопольной службы

Сергей Иванович рассказал о том, что по итогам рейтинга результативности территориальных управлений ФАС России в 2015 году Ставропольское УФАС России заняло 4е место из 85. За особые заслуги в обеспечении свободы конкуренции и эффективной защиты предпринимательства, за большой вклад в проведение государственной политики в области развития конкуренции, предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности, а также за достижения высоких результатов в области реализации общероссийской специализации коллектив управления награжден Почетными грамотами ФАС России. Сотрудники управления удостоены ведомственных наград, благодарственного письма Президента Российской Федерации В. В. Путина. Надо сказать, что это не единичный успех коллектива управления. По итогам работы за год управление, как правило, занимает лидирующие позиции среди территориальных органов. Это, вопервых, результат профессиональной подготовки – половина сотрудников имеют по два высших образования, 2/3 из них до прихода на службу в управление имели опыт работы в других областях экономики, и, как следствие, половина же сотрудников имеют государственные, ведомственные награды и поощрения. А, вовторых, сотрудники управления – это коллектив молодых, неравнодушных к исполнению обязанностей и к проблемам участников гражданских правоотношений людей. Достаточно сказать, что средний возраст работников 33 года – возраст Христа. Отсюда и отношение к делу и, ес тественно, результаты работы.

– Что можете сказать о задачах на текущий период и проблемах в защите конкуренции и путях их решения?

– Первое. Это, конечно же, обеспечение конкуренции при осуществлении любых видов торгов. И эффективное при этом противодействие коррупции. В Послании Президента Федеральному Собранию Владимир Владимирович Путин этому аспекту уделил внимание сразу после оценки угрозы терроризма мировому сообществу. И второе – обеспечение законного и конкурентного функционирования рынка финансовых услуг и финансовой деятельности. При этом необходимо обеспечить защиту законных прав и интересов потребителей этих услуг.

По первому блоку задач следует отметить в деятельности антимонопольных органов, Ставропольского управления в том числе закупки для государственных и муниципальных нужд, закупки для нужд отдельных юридических лиц и, конечно же, торги по продаже государственной и муниципальной собственности, торги по продаже имущества при введении процедуры банкротства.

Из бюджета Российской Федерации, из бюджетов субъектов Российской Федерации выделяются значительные средства на строительство дорог, медицинских и образовательных учреждений, физкультурнооздоровительных комплексов, объектов культуры, на приобретение лекарственных средств, медицинского оборудования. В соответствии с законом процедура закупок должна отвечать принципам эффективного, экономного использования средств при недопущении коррупционных процессов. К сожалению, поведение участников процесса и представителей заказчика и участников торгов вызывает много вопросов. Именно поэтому Правительство Российской Федерации, руководитель антимонопольной службы в 2016 году обратили особое внимание территориальных органов ФАС России на подготовку и проведение торгов при закупке лекарственных средств, изделий медицинского назначения, расходных материалов.

Увеличилось и количество жалоб на процедуру закупок, осуществляемую отдельными юридическими лицами. Результаты торгов в этом секторе экономики впрямую влияют на себестоимость работ, услуг так называемых монополистов, а это ведет и к изменению тарифов и цен.

Продажа имущества на торгах – это также объект повышенного внимания, который требует оценки и принятия оперативных и неотложных мер. Не случайно Федеральная налоговая служба и Федеральная антимонопольная служба акцентируют внимание территориальных органов на этих торгах.

По данным оператора Единого федерального реестра о банкротстве в 2015 году опубликованы сведения о проведении 186157 торгов по продаже имущества в рамках дел о банкротстве, начальная цена продажи имущества на указанных торгах составила 2182 млрд. руб., фактически реализовано имущество на общую сумму 460 млрд. руб., что составляет 21% от начальной цены. В 70% случаев торги признавались недействительными.

Приведенная статистика свидетельствует о том, что имущество на торгах остается либо невостребованным, либо реализуется со значительным дисконтом.