Администрация Пятигорска экономит на безопасности детей?

В постановлении указаны конкретные требования антитеррористической защищенности, в нем черным по белому прописано, каким образом безопасность должна осуществляться. Чтобы читатель смог в полной мере оценить масштаб маразма, к которому пришли в курортном городе, расскажу вкратце, как должно быть в идеале.

В первую очередь решением главы города создается межведомственная комиссия, включающая сотрудников силовых структур. Затем коллегиально определяется перечень объектов и мест массового пребывания людей, после чего комиссия обследует их на антитеррористическую защищенность. Во время осмотра выявляются всевозможные лазейки, места уязвимости объекта. После изучения недостатков составляется паспорт объекта по утвержденной правительством форме. В заключение делается вывод о надежности мест массового пребывания людей и пишутся соответствующие рекомендации. Администрация города составляет план мероприятий и определяет объем финансирования, чтобы свести к минимуму возможные противоправные действия. Затем остается в течение года проверять выполнение этой работы.

Прокуратура Пятигорска с первых дней выхода данного постановления взяла на контроль его выполнение. Городские власти начали халтурить с самого составления списка адресов, нуждающихся в полноценной защищенности. Примечательно, что в соответствии с законом включению в перечень подлежат все без исключения объекты массового пребывания людей! И это естественно, на безопасную жизнь имеют право все граждане, не зависимо от того, где они находятся: в школе или в торговом центре. Но администрация Пятигорска, проведя мониторинг мест массового пребывания, включает в перечень всего 183 объекта. Да и этих, как потом оказалось, много. Но обо всем по порядку.

Многие объекты массового скопления людей просто не были замечены администрацией. Один из самых ярких примеров - развлекательный комплекс «Парк Родник», привлекающий не только горожан, но и курортников. На его территории расположено несколько кафе, детская площадка, конференц-зал и даже зоопарк. Но администрация не посчитала его местом массового скопления людей. То ли из вежливости, чтобы не создавать неудобства собственнику, то ли считают, что в торговых центрах не бывает терактов. Закрыли глаза и на торгово-офисный комплекс на улице Ермолова, общей площадью около 40 тысяч квадратных метров, с одной только стоянкой на 1500 мест. Этот центр также не посчитали местом массового пребывания людей.

При этом работа по утвержденному списку частично продвигалась. К марту этого года обследовано около ста объектов, в основном социальных, и даже составлены на них паспорта. Судя по тому, сколько нарушений в этих паспортах нашла прокуратура, составлялись они более чем формально. Не исключено, что заполнить их вовсе поручили сотрудникам учреждений, чтоб лишний раз не утруждаться. Это прослеживается в непрофессионально заполненных графах, многие и вовсе остались пустыми. Какой тогда смысл проделывать такой объем работы, создавать целую комиссию, чтобы в итоге паспорт объекта ничего не отображал? Чтобы поставить галочку о проделанной работе, при этом сэкономить бюджетные средства? Ведь если в паспорте указать реальные «болевые» точки, затем придется выделить деньги для их устранения. А поработать, действительно, есть над чем, элементарно почти в каждом объекте, на которые уже сделаны паспорта, отсутствует система оповещения, не во всех имеется и видеонаблюдение.

Шокирует то, что администрация Пятигорска решила экономить на безопасности детей. Школы, детские сады, учреждения культуры и спорта вообще хотят исключить из списка! Неужели все дети чиновников уже выросли?

По результатам прокурорской проверки в администрацию города было направлено представление о допущенных нарушениях при составлении паспортов безопасности. А в суд направлено порядка 70(!) исковых заявлений, в которых прокуратура требует обеспечить образовательные учреждения города видеонаблюдением, системой оповещения, качественным освещением и физической охраной.

По всей видимости, администрация понимает, что скоро придется раскошелиться на школы, ведь у прокуратуры есть все законные основания выиграть судебный процесс по этим 70 искам. Дальнейшие действия напоминают игру в наперстки. Глава города Пятигорска утверждает новый перечень. В него входят всего 52 объекта из предыдущего списка и 31 новый объект. Уму непостижимо, но из перечня объектов, требующих наличия антитеррористической защищенности, исключены все государственные и муниципальные образовательные учреждения. Причиной изменений якобы служат разъяснения МВД РФ, интерпретация которых, как считает прокуратура, является неверной.

«Фраза, на которую опирается администрация, вырвана из контекста. В следующем абзаце разъяснений указано, что объекты не подлежат включению в перечь только в том случае, если в отношении их уже действуют специальные нормы, установленные правительством. Однако в отношении образовательных учреждений таких специальных норм не существует», - пояснил сотрудник прокуратуры.

Таким образом, вузы, школы и детсады в этой части вовсе выпали из правового поля. Когда деньги стоят на кону, пусть и не собственные, а бюджетные, власть забывает о безопасности.

Р.S. Пока материал готовился к публикации, прокуратура подала новый иск в суд, но теперь уже с требованием признать действия главы города Пятигорска незаконными и вернуть учреждения образования в перечень мест с массовым пребыванием людей. Наша редакция будет внимательно следить за ходом этой вопиющей истории.

Светлана РУНОВА