Если гуманитарная помощь идет за границу…

Ситуация, складывающаяся на территории юго-восточной Украины, до настоящего времени остается крайне сложной. Она обусловлена непрекращающимися боевыми действиями, ведущимися на украинской территории, разрушенными коммуникациями, отсутствием продовольствия и товаров первой необходимости.

В этой связи объемы гуманитарной помощи, предназначенной для населения юго-востока Украины, находящегося в зоне боевых действий, постоянно растут.

В настоящее время сложилась ситуация, при которой физические лица, органы государственной власти, коммерческие и некоммерческие организации, общественные объединения, в том числе зарегистрированные в Северо-Кавказском федеральном округе, перемещают в Ростовскую область товары, предназначенные для последующего вывоза на территорию Украины в качестве гуманитарной помощи.

Лица, перемещающие такие товары, в большинстве случаев не осведомлены о порядке совершения в отношении них таможенных операций, что приводит к значительным задержкам при пересечении Государственной границы Российской Федерации. Северо-Кавказское таможенное управление разъясняет правила перемещения гуманитарного груза.

В соответствии с требованиями пункта 3 Перечня категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 329, товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза и предназначенные для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товары, предназначенные для бесплатной раздачи государственными органами, их структурными подразделениями или организациями, уполномоченными в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций (далее - гуманитарная помощь помещаются под специальную таможенную процедуру без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования.

Помещение гуманитарной помощи под специальную таможенную процедуру допускается при соблюдении некоторых условий.

Это представление в таможенный орган письменного подтверждения государственного органа государств - членов Таможенного союза, уполномоченного в сфере чрезвычайных ситуаций и (или) здравоохранения, о том, что перемещаемая гуманитарная помощь предназначена для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, с приложением перечня товаров, содержащего наименование и количество таких товаров.

Декларантом гуманитарной помощи является государственный орган государств - членов Таможенного союза, уполномоченный в сфере чрезвычайных ситуаций и (или) здравоохранения, либо входящие в его систему и уполномоченные им органы и (или) организации.

В качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные коммерческие и (или) иные документы с предоставлением перечня в отношении товаров, что предусмотрено решением комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 263.

При помещении товаров под специальную таможенную процедуру, предусматривающую их вывоз с таможенной территории Таможенного союза, предоставляется перечень, заполненный в трех экземплярах. Каждый лист перечня подписывается лицом, его заполнившим, и заверяется печатью, если в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза такое лицо должно иметь печать.

Подача перечня должна сопровождаться предоставлением таможенному органу документов, предусмотренных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, необходимых для принятия решения о выпуске товаров (лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы). Вывоз наркотических лекарственных средств, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия осуществляется при наличии выдаваемого Министерством здравоохранения Российской Федерации подтверждения целевого назначения наркотических лекарственных средств.

Также информация о содержании специальной таможенной процедуры и об условиях помещения товаров под данную таможенную процедуру содержится в главе 41 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Таможенное декларирование гуманитарной помощи при ее помещении под специальную таможенную процедуру и при завершении действия специальной таможенной процедуры производится в любом таможенном органе на территории Российской Федерации, правомочном регистрировать таможенные декларации, за исключением определенных категорий товаров, для совершения операций, в отношении которых созданы специализированные таможенные органы.

Во избежание развития негативных тенденций, связанных с перемещением гуманитарной помощи на территорию Украины, и в целях организации порядка совершения таможенных операций, связанных с помещением под специальную таможенную процедуру партий гуманитарной помощи, сформированных на территории Северо-Кавказского федерального округа, необходимо взаимодействовать с территориальными органами МЧС России.