Курортная жемчужина или блеклая бижутерия?

Нынче не художественная литература, а чиновники обогащают русский язык. В курортную лексику бесцеремонно вторглось сверхмодное определение «кластер». Выражаясь креативно, это некий паралогизм бартерных ассоциаций и апокалиптическая стагфляция деструктивного секвестра. Скажете, не очень понятно. А зачем объяснять, если чиновничья рать и не собирается вникать в суть назревших проблем Кавминвод. Повальная кластеризация копирует «обещательную» политику партии власти, которая переписывает под себя законы, утверждает их оптом в Думе РФ, бесконечно вносит поправки или заменяет другими под неизменным лозунгом демократических реформ.

На одном только Ставрополье сначала пошумели о перспективном стекольном кластере в Красногвардейском районе, потом заговорили о мясном агропромышленном биокластере на востоке края, затем зародились очередные кластеры - фармацевтический, туристический… И вот на Кавминводы обрушился бальнеологический кластер. Спасет ли он или окончательно погубит единственный в России круглогодичный курорт - вот в чем вопрос.

УНИКАЛЬНЫЙ целебный регион всегда был яблоком раздора на Ставрополье. Краевую власть постоянно напрягала извечная тяга КМВ к суверенитету, особенно после образования особо охраняемого эколого-курортного региона и самостоятельной администрации КМВ. Но региональная курортная власть не обладала ни экономическими, ни административными полномочиями. А в бытность президентом либерал Дмитрий Медведев радикально выхолостил Указ первого президента России о курортной жемчужине. Облачившись в поблекшую и дешевую бижутерию, Кавмингруппа оказалась никому не нужна - краевую власть она по-прежнему настораживала затаенной независимостью, а местных градоначальников раздражала запретными природоохранными зонами, которые мешают открыто хапать и продавать лакомые земельные участки.

Специалисты ностальгируют о дореволюционном прошлом, когда небольшая чиновничья Дирекция Вод зарекомендовала себя образцовой управленческой структурой, а кавказские наместники генерал Ермолов и князь Воронцов всемерно развивали Кавминводы. Как это ни покажется странным, но при всех своих раздражающих факторах целебный край всегда оставался в поле зрения высшего руководства при любой общественной формации. Ленинский Декрет о курортах обеспечил бурный расцвет советских здравниц. По инициативе любившего здесь отдыхать Косыгина Совет Министров СССР принял «персональное», так сказать, Постановление «О мерах по дальнейшему развитию города-курорта Кисловодска в 1976 - 1980 гг.». Первый президент России Ельцин, восхищаясь этим местом, «поцелованным, по его определению, Богом», в трудные, лихие 90-е подписал Указ об особо охраняемом регионе. А глава государства Путин реанимировал российские курорты, которые переживали затяжной «мертвый сезон».

Все последние преобразования и надежды Кавминвод связаны с Владимиром Путиным. На весенней встрече в Кремле с главой Ставрополья Владимиром Владимировым президент пообещал после Олимпиады в Сочи-2014 заняться Кавминводами. Последовало коренное переформатирование вертикали власти на седом Кавказе. Вместе с Крымом и Дальним Востоком наш федеральный округ вошел в разряд важных территорий, которые нуждаются в особой системе управления. Создается новое Министерство по делам Северного Кавказа, которое возглавил Лев Кузнецов, а полномочным представителем президента в СКФО вместо Александра Хлопонина назначен боевой генерал Сергей Меликов.

Исходя из того, что экс-полпред Хлопонин, переназначенный вице-премьером, продолжит курировать стратегию Юга России, однозначно следует, что сохранится прежний курс политики в отношении к нашим регионам. Приоритеты после кремлевской «рокировки» остаются те же - социально-экономическое развитие, модернизация здравоохранения, образования и культуры, а с приходом на пост «главного по Кавказу» боевого генерала с дагестанскими корнями

Меликова заметно усилится борьба с терроризмом и коррупцией.

Когда пять лет назад создавался новый Северо-Кавказский федеральный округ, Ставрополью отводилась почетная роль экономического локомотива среди соседних республик. Но с годами прояснилось, что при образовании расплодившихся корпораций («Курорты Северного Кавказа» и т. д.) наш край постоянно оказывался на запасном пути, а нередко - вообще в тупике. Особенно не везло и не везет Кавминводам. Глобальные туристические кластеры обещают нам заманчивые Альпы в Кабардино-Балкарии, в Карачаево-Черкесии и других действительно замечательных горных местах. Да кто ж против, но почему при этом надо забывать и губить неповторимые Кавминводы с их многолетним опытом, с их уникальными минеральными источниками? А в результате - ни фантастических Альп кавказского происхождения, ни хиреющих курортов Ставрополья.

ГОВОРЯ о неослабном внимании Федерального центра к целебному региону Ставрополья, всякий раз приходится говорить о том, что вертикаль власти зачастую обрывается на личном вмешательстве президента или, в крайнем случае, влиятельного министра. Вместо кисловодского мэра знаменитую Колоннаду очищает от стихийной барахолки спикер Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко. Курортный парк спасает от разграбления президент Владимир Путин, которого бывший градоначальник Сергей Демиденко на личной встрече убеждает передать парк в государственную собственность. Но вдруг, невесть откуда, опять воскресает нелепая идея о возвращении уникального зеленого ожерелья в региональную собственность. Еще смешнее и опаснее выглядело предвыборное обязательство последнего мэра Натальи Луценко - вернуть парку городское управление. К счастью, это обещание, как и большинство других, осталось невыполненным. Это к вопросу о роли муниципальных органов в развитии Кавминвод.А ведь совсем недавно это был крупнейший в Европе рукотворный парк. Но когда от его живописных 1380 гектаров предприимчивые дельцы «откусили» почти треть(! он бесславно уступил лидерство по размерам площади английскому Ричмонд-парку. А при утрате федерального статуса и оставшиеся 900 с лишним государственных гектаров ушлые частные владельцы лихо приватизируют под кафешки и другие прибыльные забегаловки с нещадным шашлычным дымом. К тому же Росимущество исправно выделяет хоть какие-то деньги на содержание парка, а рассчитывать на дотационный краевой и тем более городской бюджет - значит бесповоротно распрощаться с достоянием народа. Потому что найдутся люди с большими деньгами, которым очень хочется, чтобы в Курортном парке стояли не жалкие кафешки, а многоприбыльные высотные здания. Весьма обнадеживает, что глава нового Министерства по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, побывавший на днях в кисловодском Курортном парке, не намерен рубить

сплеча в сомнительном вопросе о передаче лечебного парка в ведение региона.

- Главное не то, кто владеет парком, - подчеркнул он в беседе с журналистами, - а какая форма управления будет наиболее эффективной с точки зрения сохранения исторического наследия и создания условий для дальнейшего развития этого уникального объекта.

Добавим, что у федерального ведомства будет два главных офиса - в Москве и Ессентуках. Напомним, что на этом соседнем курорте уже базировалось и недолговечное краевое министерство курортов и туризма, на которое тоже возлагались определенные надежды. Но его кадровый подбор заведомо обрекал на закономерный и логичный финиш - ведомство упразднили. Иные уважаемые коллеги пытаются убедить, будто многие недавние и нынешние краевые инициативы позаимствованы из богатого архивного багажа команды бывшего губернатора Ставрополья Валерия Гаевского. Думается, разумная преемственность на пользу дела не возбраняется, а приветствуется. Но среди одержимых идей Гаевского хранится чудовищный проект по созданию курортного моря у горы Железной. Шокированные специалисты утверждают, что если действительно заполнить водой бывшую мусорную свалку, то зараженная микробами вода погубит минеральные источники и все Кавминводы.

ОПАСНОСТЬ заключается в том, что бездумные идеи живучи и время от времени обретают второе дыхание. То возрождается, как мы видим, сомнительное желание вернуть федеральный Курортный парк на содержание нищего городского бюджета, то всплывает другой безрассудный проект опасной для Кисловодского курорта многоэтажной застройки центрального бульвара на месте загубленного цветомузыкального фонтана. А тем временем федеральные курорты Кавминвод могут остаться без лечебных ресурсов. Спасет ли наш целебный регион бальнеологический кластер, который тоже вызывает серьезные вопросы - лечить гостей или развлекать, совершенствовать важный «лечебный цех» страны или переквалифицировать его на радость нуворишам в торгово-увеселительный центр сельского пошиба?

При нынешнем отношении некомпетентных зачастую муниципальных органов Кавминводам все труднее конкурировать с другими курортами. Возвращение Крыма в русскую гавань, кроме ликования и гордости за Отчизну, обещает массовый поток отдыхающих на полуостров. Хорошо, если туда переметнутся в основном поклонники Турции, Греции или Египта, но государственная поддержка, в том числе по заметному снижению цен на авиаперелеты в Крым, несомненно, «отобьет» и многих постоянных гостей Ставрополья. Постоянно уступаем мы и в традиционном соперничестве с Кубанью, потому что кроме «морского притяжения» Черноморского побережья руководство Краснодарского края всегда проявляет вдумчивое отношение к своим природным жемчужинам, их инфраструктуре и рекламе, чего так недостает Кавминводам. Вместо оригинальных сюрпризов, способных приятно удивлять курортников и туристов, мы проявляем халатное, да нет, преступное отношение к гидроминеральной базе, к природному великолепию и живописным достопримечательностям, которые украшают мусорные свалки да вырубленные зеленые зоны с долгостроями и котлованами под фундаменты «точечных» застроек в природоохранных зонах. Так что зря краевая власть озабочена пугающей свободой Кавминвод. Курортный регион давно уже отделился от Ставрополья и представляет собой нелегитимный, отдельно взятый коррупционный центр.

Бальнеологический кластер должен обрести более внятные перспективы для федеральных курортов Кавминвод. Нет больше в мире такого уникального целебного региона с богатейшим разнообразием минеральных источников, хрустальным воздухом, неповторимым климатом и другими природными факторами, которые вправе рассчитывать на государственный подход к санаторно-курортному делу и особую идеологию укрепления здоровья.

Анатолий КРАСНИКОВ.

НА СНИМКЕ: в этом здании будет располагаться Министерство по делам Северного Кавказа.

Р.S. Вчера на триста пятьдесят шестом заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в рамках «правительственного часа» с участием заместителя Председателя Правительства РФ А. Г. Хлопонина рассматривался вопрос «О мерах, направленных на развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод». Это событие по праву можно назвать историческим, т. к. впервые за двадцатилетнюю историю верхняя палата Федерального Собрания РФ вынесла на обсуждение проблемы, десятилетиями накапливавшиеся в курортном регионе.

Подробности в следующем номере газеты.