Серьезные проекты - в жизнь

В Ставрополе состоялось большое знаковое событие. Здесь прошло двадцать девятое заседание краевой Думы пятого созыва. Главным вопросом на нем стал отчет врио губернатора Ставрополья о результатах деятельности правительства края за 2013 г., в том числе по темам, поставленным Думой. Владимир Владимиров также сделал доклад об основных направлениях социально-экономического развития Ставропольского края на 2014 г.Огромный зал Дома детского творчества на 700 мест, где проходило заседание, был заполнен до отказа. Со всех уголков края сюда приехали руководители городов и районов, разных организаций, предприятий и фирм. Центральные места заняли депутаты краевой Думы, министры и сотрудники правительства Ставрополья. Самым уважаемым лицам были предоставлены места в президиуме этого совещания. Открыл заседание председатель Ставропольской думы Юрий Белый. После вступительной речи он предоставил слово врио губернатора края

В. Владимирову. Мы знакомим читателей «Кавказской здравницы» с докладом Владимира Владимировича с некоторыми сокращениями.

- Уважаемые коллеги, земляки! Впервые мы подводим итоги года и говорим о перспективах в таком расширенном формате. В зале сегодня присутствуют представители всех ветвей власти, руководители предприятий, общественные активисты, почетные граждане, уважаемые ветераны, жители края. Убежден, что это правильно! Планы развития мы должны принимать вместе. Потому что претворять их в жизнь нам предстоит сообща. Прошедшие восемь месяцев доказали значимость совместной работы, научили нас лучше понимать друг друга и сплотили в искреннем желании добиваться порядка, мира и благополучия на нашей земле.

С момента моего назначения исполняющим обязанности губернатора Ставропольского края я объехал все муниципальные образования. Все увидел своими глазами. Встречался с жителями, руководителями различного ранга... Переезжая от одного села к другому, от города к станице, я думал, как вышло, что моя Родина вдруг так «обветшала»? Почему при наших возможностях и трудолюбии мы стали завидовать ближайшим соседям? Почему край талантливых и трудолюбивых людей погрузился в продолжительный кризис? В чем причина? На мой взгляд, причина в том, что власть оторвалась от народа. Людей не слышали и не слушали. Из системы общественных отношений ушло доверие.

В коридорах власти на первое место вышли интересы кланов, групп, отдельных компаний. Всё, что касается края и его жителей, ушло на второй план. Сегодня наша страна уверенно заявила о своих позициях. Это вызвало неоднозначную реакцию в мире. Зато внутри страны небывалый подъем национальной гордости и патриотизма! Именно благодаря Президенту В. В. Путину, благодаря твердой последовательной политике государства ситуация начала меняться. Считаю, что этот патриотический подъем для Ставропольского края - возможность взяться за самые серьезные прорывные проекты!

К проблемным вопросам относится также высокий процент износа инфраструктуры. Отдельные, особенно сельские территории находятся в удручающем состоянии. Это касается всего - больниц, школ, детских садов, жилья, дорог... Сегодня износ основных производственных и социальных фондов по краю составляет в среднем 68 процентов.

Как мы победим эту ветхость? Прежде всего, скажу о жилье. Планы, которые мы наметили по расселению жильцов аварийного жилищного фонда, будут выполнены. Я подчеркиваю, будут выполнены к 2017 году! В новое благоустроенное жилье до 2017 года переедут более семи тысяч семей жителей края. 1100 семей отметят новоселье уже в нынешнем году. На сегодняшний день в Ставропольском крае строится свыше 1,5 миллиона квадратных метров жилья. Это очень существенный показатель, он, как минимум, внушает оптимизм. Поручаю министерству строительства, архитектуры и ЖКХ предложить механизмы повышения доступности жилья для широких слоев населения, а также разработать варианты обеспечения социальным жильем работников образования, здравоохранения, спорта. Еще одна серьезная проблема - потребительское отношение к земле. Долгое время власть не уделяла должного внимания вопросам контроля над миграционными потоками. В результате на Ставрополье приехало большое количество людей, которые не просто выкачивают наши богатства, но и по-хамски относятся к нашей земле, традициям и культуре. Ставропольская земля перестала быть общенациональным достоянием. Ее раздавали, дарили, делили, не считаясь с законом. Если честно, землю просто разворовывали. Всё это, без сомнения, отразилось на состоянии экономики, на благополучии жителей Ставропольского края. Кроме того, породило огромное количество сопутствующих проблем: от попыток рейдерских захватов до элементарных бандитских разборок. Так больше продолжаться не может.

Мы оперативно мобилизовались и в целом неплохо завершили 2013 год. Зафиксирован рост инвестиционной активности. Навстречу нам пошли федеральные органы власти. На сегодняшний день по отдельным программам достигнут пятикратный рост объемов привлеченных федеральных средств. Консолидированный бюджет Ставропольского края исполнен по доходам на сумму 92 миллиарда рублей. Доходы бюджета выросли на семь миллиардов рублей. Нам пришлось разбираться с достаточно серьезной долговой нагрузкой. Краевой долг, размер которого составлял осенью 2013 года 21 миллиард рублей, удалось сократить более чем на миллиард. Почти на восемь миллиардов рублей снизилось долговое бремя на бюджет текущего года. Мы идем по пути постепенного замещения коммерческих кредитов бюджетными, равномерно распределяя погашение долговых обязательств до 2025 года. Хотел бы подчеркнуть, что наличие бюджетного долга не повод отказываться от социальных и экономических программ! Весь вопрос в эффективном управлении государственными финансами. По итогам первого квартала 2014 года Ставропольский край отмечен по этому параметру Министерством финансов РФ. Мы и дальше продолжим практику оптимизации расходов регионального бюджета. Только за счет разумного распределения функций внутри аппарата управления и упразднения ряда чиновничьих структур мы сэкономили 27 миллионов рублей. Скрытых резервов еще много. Хочу, чтобы все понимали задачу одинаково - каждый рубль бюджета Ставропольского края должен быть направлен на разрешение насущных проблем края и благополучие жителей.

Наша задача - к 2020 году вывести Ставропольский край на новый уровень в экономике, социальной сфере, образовании, культуре, общественных отношениях! Нам для этого нужен наш ставропольский прорыв. Основой такого прорыва является сельское хозяйство. Логично и то, что наша первоочередная задача - обеспечение продовольственной безопасности региона. Сейчас это важно не только для края - это важно для всей страны! Позиции у нас неплохие. Агропромышленный сектор создает более 13 процентов валового регионального продукта. Мы одни из лидеров страны по производству зерна. В прошлом году аграриями Ставрополья произведено сельхозпродукции на общую сумму более 124 миллиардов рублей. Это почти на 22 процента больше, чем годом ранее. С прибылью сработали 95 процентов сельхозорганизаций. Вместе с тем мы сегодня полностью обеспечиваем себя только хлебобулочными изделиями. Неоправданно много продуктов питания завозим.

В прошлом году в крае реализовано девять проектов. На рассмотрении в правительстве региона сегодня еще порядка ста проектов. Выбирать будем не по объемам показателей, а по эффекту для региональной экономики. Приоритетными критериями при отборе инвестпроектов должны стать бюджетная эффективность и создание высокотехнологичных современных производств. Главная задача, которую мы ставим перед собой, - создание условий для ежегодного увеличения объема инвестиций в основной капитал на уровне 10 процентов. Ставропольский край станет действительно сильным, когда мы укрепим наши экономические опоры. Я имею в виду и развитие традиционных для экономики отраслей, и создание точек роста. Сегодня экономика края держится на трех китах: промышленности, агропромышленном секторе и туризме. В общей сложности они формируют 60 процентов валового регионального продукта. Почти половину поступлений в бюджет края обеспечивает промышленность и энергетика. Индекс промышленного производства в Ставропольском крае в прошлом году составил 101,3 процента, что на процент с лишним выше, чем в среднем по стране. За первый квартал 2014 года мы превысили общероссийские показатели уже больше чем на пять процентов. Мы идем по пути выстраивания долгосрочных партнерских отношений со стратегическими инвесторами. Подписаны соглашения о долгосрочном сотрудничестве с компаниями «ЛУКойл», «ЕвроХим».

Несмотря на все сложности, нашей гордостью остаются оздоровительный туризм, курортология. Регион Кавминвод сегодня привлекает около миллиона туристов в год. Это небольшая цифра в сравнении с аналогичными европейскими курортами и в сравнении с «золотым веком» КМВ. Сегодня нашим курортным территориям необходима комплексная модернизация. В регионе Кавказских Минеральных Вод будет реализован ключевой для края проект - развитие бальнеологического кластера. В основе - современные научные технологии оздоровления. Прежде всего, речь идет о строительстве современных медицинских клиник, возможности которых дополнят оздоровительные свойства нашей природы. Правительство Ставропольского края закончило разработку концепции, и в 2016 году, при федеральном софинансировании, мы приступим к реализации всего комплекса задач. В апреле Владимир Владимирович Путин выразил поддержку нашим планам и гарантировал сохранение государственных обязательств. Все, что планировалось в отношении развития Кавказских Минеральных Вод, должно исполняться - поручил нам глава государства. При такой поддержке мы с удвоенной энергией должны взяться за этот стратегический проект!

Ставропольцы в состоянии внести дополнительную энергию в нашу экономику и обеспечить новые точки её роста. Обозначу основные приоритеты. Первый - развитие региональных индустриальных парков. На их базе мы должны создать необходимую для роста производства и развития бизнеса инженерную и транспортно-логистическую инфраструктуру. Сегодня в регионе одиннадцать технопарков - промышленной, сельскохозяйственной и смешанной специализации. Реально работающих пока только три. Возможности для «оживления» технопарков должен обеспечить вновь создаваемый инвестиционный фонд Ставропольского края. За счет средств фонда в перспективе будет создана инфраструктура в поселке Солнечнодольске и селе Александровском. В планах - развитие технопарка в Пятигорске.

Убежден, что крайне важно развивать инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Правительством края сформирован существенный пакет мер поддержки. В прошлом году ими воспользовались более трех тысяч субъектов предпринимательства на общую сумму 560 миллионов

рублей. В результате в экономику региона малым и средним бизнесом инвестировано 2,5 миллиарда рублей. В бюджеты всех уровней перечислено порядка 200 миллионов рублей налоговых поступлений. За счет комплексного развития данного направления доля малых и средних предприятий в структуре ВРП может составить до 35 процентов вместо сегодняшних 20.

Росту инвестиционного потенциала края в значительной степени способствует повышение качества образования и уровня культуры. Только так мы сможем ответить на вызовы нового времени и построить прорывную экономику. Что предстоит сделать? Ориентиры четко прописаны в майских указах главы государства. Прежде всего, это - полная ликвидация очереди в детские сады. На данный момент дефицит мест составляет порядка 11 тысяч. В этом году планируем ввести в эксплуатацию 21 детский сад, это три тысячи мест для дошколят. Планируем начать строительство еще восьми объектов.

Нынешний год - год юбилея М. Ю. Лермонтова и Год культуры в Российской Федерации. Культура Ставрополья богата и многогранна. О нашем крае говорят: что ни камень, то легенда. Наша общая задача - уделить пристальное внимание сохранению культурно-исторического наследия, вовлечению молодежи в реализацию культурных проектов. Однако проблем масса. По итогам ревизии материальной базы учреждений культуры, ситуация удручающая: 435 зданий муниципальных учреждений - это почти половина от общего числа - требуют основательного ремонта. Усилия будут сконцентрированы на капитальном ремонте и строительстве домов культуры, памятников Воинской славы, особенно на селе.

Ставропольский край по итогам прошлого года вошел в первую пятерку регионов страны с наиболее убедительными темпами естественного прироста населения. Впервые за многие годы мы прирастали не за счет миграции, а за счет рождаемости. Более того, рождаемость превысила смертность на девять процентов. В прошлом году родилось на полторы тысячи больше малышей, чем в 2012-м. Естественный прирост отмечен в 22 муниципальных районах и городских округах. Дорогие земляки, важно закрепить этот результат. Считаю важным укреплять институт семьи. Дополнительное поступление краевого бюджета мы будем направлять на обеспечение социальных гарантий и льгот. В крае установлена ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке многодетным семьям. Хочу обрадовать нынешних и будущих мам - в ближайшее время мы начнем строительство регионального перинатального центра в Ставрополе! Почти миллиард рублей из федерального бюджета мы уже получили, ведем проектно-изыскательские работы. А к 2016 году у нас будет один из самых современных медицинских центров на юге России!

Для каждой семьи, независимо от возраста и количества ее членов, важную роль играет здоровье. Наш край имеет славу здравницы, а между тем более 50 процентов жителей сегодня беспокоят вопросы медицины. В первую очередь людей не устраивает качество услуг. И это несмотря на то, что совместно с Федерацией мы вкладываем значительные средства в модернизацию здравоохранения. Уровень развития инфраструктуры, особенно в селах, оставляет желать лучшего. Будем продолжать ремонт объектов здравоохранения. Будем строить поликлиники в городах и развивать модульные ФАПы на селе. Поручаю профильному министерству, опираясь на мнения жителей, подготовить график производства всех этих работ. Ведется системная работа по повышению зарплат медперсонала, начала действовать программа «Земский доктор». Приоритетным направлением должно стать развитие системы распределения выпускников медвузов, которые получили образование за счет бюджета. Вы знаете, что недавно мы приняли решение по целевому набору на обучение молодежи за счет средств бюджета.

Здоровье человека зависит, как известно, не только от медицины, но и от нас самих. По имеющимся данным, практически здоровыми является треть населения края. Регулярно занимаются спортом только 18 процентов. Долгие годы спорт на Ставрополье недофинансировался. Результат - дефицит спортивных объектов. Разрабатывается программа «Развитие массового спорта в Ставропольском крае». Убежден, что доступность спортивных сооружений - не роскошь, а обязательная составляющая нормальной жизни для каждого человека, вне зависимости от того, где он живет - в городе или на селе. Выполнение этого условия - серьезная задача. Налаженное за минувший год сотрудничество с Министерством спорта России открывает хорошие перспективы. В рамках заключенных соглашений краю должно быть выделено до одного миллиарда рублей. Они пойдут на завершение недостроенных объектов, а также на строительство новых. Задача минимум - ежегодно обустраивать детские дворовые площадки. В этом году дополнительно к ранее запланированным 29 площадкам в сельских населенных пунктах построим еще десять. Введем в 2014 году четыре физкультурно-оздоровительных комплекса. Один уже начал работу в Кисловодске.

Уважаемые депутаты, представители органов власти, бизнеса, общественных организаций, дорогие земляки, как видите, работы предстоит много и ответственность большая. Тем, кто не желает прилагать для этого усилия или чувствует, что не справится с объемом задач, лучше покинуть свой пост. Это касается всех без исключения должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления. Определенные перестановки уже произошли. И они будут продолжены. Я благодарен депутатскому корпусу, представителям всех политических и общественных сил, всех ветвей власти, бизнес-сообществу, журналистам, жителям Ставропольского края, всем моим землякам и единомышленникам за понимание и конструктивную работу! Ставропольский край был и остается форпостом государства на юге России. Нам предстоит сохранить величие Родины, сделать жизнь каждого человека, каждой семьи достойной, комфортной и безопасной! За работу, друзья!

Все важные задачи, отмеченные в докладе главы Ставрополья В. В. Владимирова, были заключены в формулу «Три В.В.В.» (Время, Вырваться, Вперед она должна стать для каждого нашего земляка путеводной звездой в жизненной и трудовой деятельности. Это масштабное и знаковое выступление не раз награждалось участниками заседания громкими аплодисментами.

Василий ТАНАСЬЕВ.

НА СНИМКАХ: В. Владимиров беседует с участниками заседания; в зале этого форума.

Фото автора.

НА СНИМКЕ: здесь состоялось это крупное совещание..

НА СНИМКЕ: с докладом выступает В. Владимиров.