Ступени падения в плену забвения

Муниципальные власти неотвратимо опрокидывают в глубокую пропасть некогда прославленные курорты.

НЕДОУМЕНИЕ местных жителей беспредельно и справедливо. В самом деле, почему эти непонятливые туристы, словно паломники, рвутся в далекий Рим, чтобы лицезреть разрушенный Колизей и другие развалины, если в этом плане успешно преуспевают Пятигорск и Кисловодск, достойно конкурируя с погибшими древними цивилизациями по количеству руин. Известный пятигорский краевед Игорь Гориславский так и назвал свое острое обозрение - «Курортные руины Кавминвод».

- Есть президентский Указ об особо охраняемом эколого-курортном регионе, но к нему нужен Закон о курортах, а вот его принятию ни один депутат Госдумы не позволит случиться, потому что в этом случае появится запрет на торговлю недвижимостью и землей, - комментировал ситуацию Игорь Александрович незадолго до своей кончины (в начале этого года). - Пока местные радетели народного счастья не продадут все, что только можно и нельзя, надеяться на закон не следует.

Уместно напомнить постановление парламента от 21 ноября 2011 года № 62-96-5 ГД: «Рассмотрев в третьем чтении проект Федерального закона № 319322-3 «О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды», Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Отклонить проект…».

И так продолжается почти полтора десятилетия. Поднаторевшие чиновники и олигархи провинциального ранга умело лоббируют федеральную власть, приобретая ту самую землю и недвижимость. Не в благодарность ли нынешним государственным мужам глава Пятигорска Лев Травнев выставил в «Цветнике» бронзовую фигуру былого «депутата» Кисы Воробьянинова из романа «12 стульев»? Теперь сатирический литературный персонаж с завистью взирает на частные особняки типа Санта-Барбары, которые подавляют своей роскошью соседствующие руины бывшего ингалятория, ржавеющей Лермонтовской галереи, разваливающегося здания Лермонтовских ванн, а также топкую дорожку к гроту Дианы и непролазную грязь вокруг Горячей горы с целебными источниками. Глядя на стихийный притон бродяг, в который порой превращается место дуэли Лермонтова, невольно вспоминаешь его знаменитый кавказский роман: «Кругом с арбузами телеги и нет порядочных людей». Ничего себе - напророчил!

Такое отношение к культурному наследию мог проявить только амбициозный чиновник, упрятавшийся за престижными дипломами, происхождение которых не могут объяснить даже правоохранительные органы. Впрочем, нужна ли юриспруденция, чтобы доказать, есть ли у градоначальника высшее образование или нет - достаточно увидеть его отношение к памятникам истории, архитектуры и культуры.

По отношению к историческому наследию, по отношению к распятой памяти мэры Пятигорска и Кисловодска выглядят какими-то близнецами, которые словно соперничают, кто больше «наследит» в наследии. Стоит ли в который раз мусолить нашумевшую историю вокруг дома нобелевского лауреата Александра Солженицына в городе нарзана и солнца?! Вместо торжественного открытия музея крупнейшего писателя современности к 95-летию прославленного земляка его семейный и чудом сохранившийся особняк удается с трудом отыскать на краю котлована среди многоэтажных новостроек. Посетивший Кисловодск министр культуры РФ Владимир Мединский потребовал, чтобы прокуратура Ставрополья отыскала пропавшие 27 миллионов федеральных рублей, выделенных на реставрацию исторического здания. Спохватившаяся Наталья Луценко неожиданно для всех и для себя предложила вдруг организовать «уголок» великого современника в Главных нарзанных ваннах. Умолчав, что и этот главный, быть может, памятник старины, оказывается, уже выставлен на торги за спиной общественности.

Государственный литературно-музыкальный музей «Дача Шаляпина» несколько лет судится, отстаивая свое законное право на прилегающую и принадлежащую ему территорию, потому что муниципальная власть то ли умышленно, то ли по недомыслию изменила нарезку земельного участка, а в запрещенном для расселения доме ДУ-2 прописало то ли родственников, то ли «близких» людей. Более того - по соседству безнаказанно разрушали еще один особняк, принадлежавший графу Шереметеву. Но этим корпусом украинского санатория им. Семашко почему-то распоряжаются частные лица, и теперь изувеченный памятник старины приобретает странные контуры, чтобы соответствовать появившейся вывеске - ресторан «Новый Баку». Визитной карточкой курорта называли знаменитую Каскадную лестницу с журчащими водопадами. Сегодня здесь впору проводить соревнования скалолазов - былая «достопримечательность» угнетает неприглядным видом разрушенных ступеней, которые символизируют достижения местной власти и ее, в силу некомпетентности, закономерный путь - вверх по лестнице, ведущей вниз.

Временщики у власти и расплодившиеся нувориши удивительным образом смыкаются. Ненасытные чиновники и владельцы особняков вряд ли и сами подозревают, что намертво повязаны единым коррупционным узлом - покрепче морского. Живут они одним днем. Варварский топор безжалостно завис над зеленым ландшафтом Пятигорска и Кисловодска. Они выкорчевывают деревья и, как кроты, роют котлованы под фундаменты нелепых в камерных городах «высоток». Они прибирают к рукам охранные курортные зоны, не задумываясь, что их ждут другие «зоны».

- Передел собственности происходит постоянно, - говорил побывавший на Ставрополье экс-губернатор края Александр Черногоров. - Государство много упустило на Кавминводах. Надо наверстывать.

Сегодня мы катастрофически теряем памятники истории, архитектуры и культуры. Вытесняя духовность, дельцы и чиновники безнаказанно покушаются на культурное наследие. Кавминводы являются сегодня не столько достоянием России, сколько ее болью. Знаете ли вы, что мелодию популярнейшей песни «С чего начинается Родина» композитор Вениамин Баснер написал в Кисловодске, который покорил именитого музыканта уникальной красотой, в том числе березовыми островами в местном Курортном парке. Теперь вы догадываетесь, почему нынче никто не сочиняет музыку и стихи в провинциальном захолустье, в которое муниципальные власти превращают некогда прославленные курорты.

Хроника пустых обещаний

ГРАДОНАЧАЛЬНИКИ вряд ли хранят свои красочные рекламные листовки на дорогой мелованной бумаге, которые спустя годы предательски выдают пустозвонство заведомо невыполняемых обязательств.

«Несуразных построек, уродующих лицо Пятигорска, больше не будет», - чеканил отточенные фразы в предвыборной программе Лев Травнев.

Сегодня тысячи обманутых горожан собираются на массовые митинги протеста против строительства жилых коттеджей на склонах горы Машук, краевая природоохранная прокуратура возбуждает судебные иски против решений городской администрации о «точечной» застройке.

«Отменить действующие расценки ЖКХ невозможно. Я гарантирую: ни одного изменения тарифов больше не произойдет без согласия города», - обольщал население кандидат от «Единой России».

Бывал ли несостоятельный гарант хоть раз у касс РКЦ, слышал ли стихийное негодование пожилых людей, затрачивающих почти всю пенсию на оплату услуг за газ, электроэнергию, отопление и квартиру?

«Я изменю всю систему отношения к власти. Ни одна просьба, ни одно замечание не останется без внимания. А вопрос - без ответа. Я приведу в чувство тех, для кого «сонный» темп работы стал нормой», - убеждал избирателей Лев Травнев.

Доверчивый электорат проникся доверием к принципиальному и отзывчивому человеку. Но разбудить пребывающих в «сонном» темпе чиновников пятигорчанам так и не удалось. Пробиться на прием к мэру, обещавшему «открытость и доступность», практически невозможно.

«Что мешает нашему городу приобрести статус курортной столицы России? Только нерадивость местных чиновников. Тех, кто забыл, что Пятигорск - это общероссийская здравница, а не скопище забегаловок», - красочно рисовал перспективы центра СКФО будущий градоначальник.

Но именно при Травневе центральная улица им. Кирова превратилась в «бульвар забегаловок», который ехидно прозвали «Тропой забвения на торговом терренкуре». А «полноценный отдых», обещанный кандидатом, ярко воплотился в рейдерском захвате кинотеатра «Космос». Этот популярный очаг досуга вполне отвечал своему новому названию - «Мир развлечений». Предприятие малого бизнеса установило современное цифровое оборудование, ремонтировало здание и вовремя оплачивало немалые суммы за аренду. Но когда оно захотело воспользоваться преимущественным правом арендатора, чтобы выкупить муниципальную собственность для дальнейшего развития, лакомое строение в центре курорта захватили ставленники городской администрации. Не помогло даже решение арбитражного суда в пользу «Мира развлечений». От исторического кинотеатра не осталось следа в буквальном смысле слова - на его месте спешно возводится то ли развлекательный центр, то ли очередной и привычный для Пятигорска торговый комплекс, то ли иное сооружение с коммерческим интересом. И вот что интересно: стоимость привлекательного земельного участка в парковой зоне измеряется десятками миллионов рублей. Только вот никаких официальных объявлений об аукционе горожане не видели. Говорят, и заметных поступлений в городской бюджет от продажи участка тоже не зафиксировано. Может, градоначальник просто не любит «важнейшее из искусств» - кино, но почему после сноса кинотеатра никто не интересуется вырученным за продажу финансами, что из них попало в муниципальную кассу.

В отличие от своего более опытного и коммуникабельного коллеги, у которого хватило ума не обливать своих предшественников грязью, Наталья Луценко начинала свою предвыборную кампанию с беспрецедентного унижения недавних руководителей города: «Много лет у нас не было порядка. Ничего не менялось к лучшему. Город существовал в безвластии и беспределе. Все это мы пережили, хватит! Кисловодск должен быть лучшим городом Кавминвод. Это моя позиция. Уверена, что так и будет».

Для земляков так и останется тайной, то ли Наталья Борисовна лично уверовала в свою уникальность, то ли ее в этом уверили и окончательно испортили придворные подхалимы. Обосновывая намедни проект нового Устава города-курорта, все 25 депутатов местной думы подчеркивали, что инициированная ими идея - впредь назначать сити-менеджера продиктована тем, что ни один из всенародно избранных градоначальников не оправдал чаяния кисловодчан. Но если учесть, что даже два последних руководителя, попавших под уголовную статью, не побуждали думу к отмене прямых выборов мэра, то получается, что именно полная некомпетентность действующей Луценко заставила, наконец, партийно-народных избранников вынести ей беспощадный приговор.

Надо сказать, что во время избирательной кампании Луценко особо не разбрасывалась конкретными обещаниями, отделываясь общими фразами. К тому времени Кисловодск только что отправил в бесславную отставку залетного мэра Виталия Бирюкова. Когда тот оказался под следствием и досрочно сложил с себя полномочия, город облегченно вздохнул, думая, что после изгнания случайного «варяга» хуже уже быть не может, кто бы теперь ни взошел на трон. Оказалось, может - да еще как!

В мэры Наталью Борисовну «продавила» всевластная на то время «Единая Россия». Горизбирком послушно отфильтровал список кандидатов и снял с дистанции авторитетных, уважаемых в городе претендентов. Административный ресурс - великая сила. Не случайно сейчас и Лев Травнев со своей командой, за год до предстоящих выборов в Пятигорске, тщательно формирует состав горизбиркома, безапелляционно отсекая даже кандидатуры крайизбиркома и не считаясь с протестом по этому поводу городской прокуратуры.

На днях в Кисловодск приехал на отдых знакомый глава района из соседнего региона. По традиции мы прокатили его по Кисловодску, остановившись у Замка коварства и любви, где вместо традиционно возвышенного тоста помрачневший гость признался: «Если бы мой район оказался в таком неприглядном состоянии, как ваш прославленный курорт, меня уволили бы еще до обеда».

Власть и общество

БЫТУЕТ мудрая притча, будто отправленный в отставку градоначальник оставляет преемнику три конверта с назиданием: «Будешь вскрывать по очереди - когда станет плохо, потом худо и совсем невмоготу». Шумные протесты против власти побудили новоявленного мэра вскрыть первый конверт и прочитать совет: «Вали все на меня». Притихшая ненадолго общественность вскоре опять всколыхнулась и заставила мэра распечатать второй конверт с очередным наставлением: «Обещай всем и все». А когда стало совсем невмоготу, пришла пора познакомиться с третьим, последним советом: «Готовь три конверта для преемника».

Вряд ли Наталье Луценко знаком этот поучительный анекдот, но его первым двум пунктам она следует неукоснительно. «Женщина с твердым характером» (как ее величают придворные летописцы) все свои проколы в работе твердо валит не только на предшественника, а на все «поколения предыдущих мэров Кисловодска, бездумно раздавая пустые обещания избирателям…

Прислушиваясь к рекомендациям президента РФ, в Кисловодске создали так называемый городской общественный совет, который сформирован кандидатами от администрации и думы - поровну. Но даже в таком подневольно-декоративном составе первый совет еще как-то реагировал на городские события. Возглавив общественную структуру, бывший первый секретарь горкома КПСС, почитаемый в городе управленец Н.И. Земцев и на этом ответственном посту оставался принципиальным, достойным представителем городского масштаба. Разве не удивительно, что традиционный отчет главы города-курорта Натальи Луценко об итогах деятельности за год на заседании местной думы не только не обсуждается, но и не вызывает у депутатов ни одного вопроса! И лишь Николай Иванович оказался единственным, кто осмелился публично выразить свое мнение, акцентировать внимание на проблемах, которые вызывают у горожан обеспокоенность. Это случилось в первый и в последний раз, последовала подоспевшая ротация - и в новом составе общественного совета Земцева и еще двух-трех независимых активистов не оказалось.

Когда надо, власть умеет заигрывать с общественностью. Главное - вовремя подсуетиться и отрапортовать, как это сделали в Пятигорске, где появился первый, кажется, в регионе общественный совет по поддержке кандидатуры и.о. главы Ставрополья Владимира Владимирова на предстоящих выборах губернатора. Беспроигрышный вариант.

Краевой центр, словно магнитом, притягивает к себе коррупционные скандалы. Вслед за упомянутым ставропольским мэром Димой Кузьминым, сбежавшим от уголовного дела за рубеж, под судом оказался и другой градоначальник Ставрополя - недавний сити-менеджер Игорь Бестужий. Продолжается следствие по делу бывшего прокурора края, а ныне депутата краевой думы от Кисловодска Валерия Калугина, который подозревается в наезде на пешехода со смертельным исходом. Но особенно проявляют себя в яркой драматической роли городские главы Кавминвод.

- «МЭРзкая» должность! - иронизировал как-то первый в постсоветскую эпоху глава Кисловодска доктор медицинских наук Василий Товкань, о котором спустя годы земляки вспоминают с запоздалой благодарностью, сравнивая и осознавая, что первый назначенный градоначальник не злоупотреблял пресловутым административным ресурсом, а главное - был далек от подленьких закулисных разборок. С годами раскаленная политическая обстановка нагнеталась и подогревалась грабительской «прихватизацией», углублявшейся пропастью между богатыми и бедными, зарождением коррупции и оборотней в погонах. Но и общественность становилась реальной и влиятельной политической силой. Четвертый по счету мэр Виталий Бирюков стал первым градоначальником, чье «укороченное» правление закончилась позорным фиаско власти.

Года полтора нового кисловодского мэра Наталью Луценко общественность и печать щадили, хотя откровенные проколы преследовали ее с первых шагов - и при подборе команды из послушных, но никчемных, одиозных назначенцев, и коррупционные скандалы вокруг подобранных ею чиновников. По подозрению в получении взяток и превышению полномочий от высоких постов отстранены первый заместитель главы Кисловодска, начальник городского управления образования, заместитель председателя экологического комитета… Постоянно менялись назначенные мэром руководители ключевых отделов администрации - таково следствие ее кадровой политики. Гражданский и социальный взрыв назревал. Но кресло под непотопляемой градоначальницей не пошатнулось даже после телевизионного разоблачения на всю страну в памятной программе НТВ «Максимум». Местный еженедельник администрации упорно вдалбливал горожанам проникновенные строки, вызывающие полное недоумение: «Современный Кисловодск имеет высокую степень благоустройства и является одним из самых чистых и зеленых городов Юга России. Сегодня город представляет собой единый курортный комплекс с развитой инфраструктурой». И все это - на полном серьезе.

В ответ зарождались городские протестные комитеты гражданского общественного содействия, «Спасем курорт Кисловодск», выпускались новые газеты «Протестный Кисловодск», «Новый Кисловодск». Глухая власть демонстративно не реагировала. Разумеется, оппоненты отдают себе отчет в том, что может существовать и позитивное мнение. Есть, как минимум, три человека, которые одобряют действующую власть Кисловодска. Это сама Наталья Луценко, краевой депутат Валерий Калугин и заместитель председателя местной думы Людмила Крещенович. Трио верных соратников, словно долгое эхо друг друга, на любых мероприятиях пытаются в унисон убедить хотя бы себя в опрометчивом заблуждении, будто город-курорт на подъеме.

Когда слушаешь выступления президента Владимира Путина по вопросам местного самоуправления с резкой оценкой иных муниципальных властей, невольно задумываешься: неужели глава государства так хорошо запомнил Кисловодск и Пятигорск - уж больно похожее описание бестолковщины и безвластия. Коммерческая привлекательность здешних курортных зон приносит чудовищные плоды. В центре СКФО гора Машук может «облысеть» вследствие массовой вырубки деревьев под строительство зон отдыха для состоятельных господ. Пугает судьба уникального Курортного парка в Кисловодске - от его 1400 живописных и лечебных государственных(!) гектаров осталось всего …около тысячи, а почти треть(!) лакомой территории захватили частные владельцы расплодившихся на терренкурах отелей, кафе и баров.

Не слишком ли много проблем накопилось на Кавминводах, не потому ли Пятигорск и Кисловодск безжалостно вычеркнуты из престижного списка исторических городов России, а при нынешнем отношении муниципальных властей они вполне могут утратить и почетный статус федеральных курортов. Без действенной и эффективной государственной политики в отношении всероссийских здравниц нас ждет курортная ТЬМАтаракань.

Это далеко не полный перечень упущений в руководстве Пятигорска и Кисловодска. Разумеется, обилие негативных фактов не перечеркивает отдельных позитивных перемен. Тем более что при дотационных бюджетах городов-курортов особо не размахнешься. Но и в этих случаях городские администрации проявляют полный непрофессионализм.

Команда Натальи Луценко не в состоянии умело распорядиться даже той возможностью, которая предоставляется в рамках целевой программы на капремонт многоквартирных домов при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - в результате десятки миллионов рублей Кисловодск возвращает в федеральный бюджет, как …неиспользованные! Сомнительные изменения претерпевает и целевая программа в Пятигорске, где утвержденные, скажем, в 2010 году солидные затраты на экологическую программу в 2012 году сокращаются …в четыре раза. А на официальном сайте административной команды Льва Травнева появляется вдруг архитектурный замысел «райского комплекса» на склоне памятника природы «Гора Машук». По этому поводу специалисты язвят, что инвесторов рекламируемого проекта мог консультировать только психиатр высокой квалификации.

Но муниципалитеты Кавминвод не слышат профессионалов. Критика в адрес местного руководства вызывает неистовый ответный шквал. Какие уж тут принципы сближения власти и гражданского общества на основе прозрачности, открытости и взаимодействия. Руководящие чиновники администрации и думы предпочитают безликие и послушные общественные органы - для галочки. Другими словами, никакого промежуточного звена между властью и обществом нет. Если муниципальные власти Кавминвод будут и впредь игнорировать общество, то как бы нам не пришлось переименовывать КМВ в КВН.

Городам целебного региона требуется компетентная власть. Важно преодолеть опасную разобщенность между властью и обществом. Президент России Владимир Путин неоднократно подчеркивал, что «люди должны хорошо знать тех людей, которые становятся мэрами», что «это самый близкий уровень власти к народу». Глава государства не раз озвучивал заинтересованность в том, «чтобы во власть приходили подготовленные, целеустремленные, профессиональные люди». Только достойная власть способна возродить былую славу курортных жемчужин седого Кавказа.

В последнее время в ряде регионов страны громкие отставки губернаторов и мэров привели к массовым гуляньям местных жителей. Вот и кисловодчане застыли в напряженном ожидании, что май грядущий им готовит, когда истекут полномочия курортного мэра - пути Господни неисповедимы. Не зря ведь говорят, что история повторяется дважды - сначала в виде трагедии, а потом - в виде фарса.

Анатолий КРАСНИКОВ.

НА СНИМКЕ: каскадная лестница в Кисловодске; кинотеатр «Космос» в Пятигорске; стройка на месте бывшего кинотеатра.

Фото Василия ТАНАСЬЕВА.

НА СНИМКЕ: дом-музей А. Солженицына в Кисловодске.