В Кисловодске обсудили изменения в Устав

Большой зал кисловодской городской администрации, переполненный до отказа, не смог вместить всех желающих принять участие в публичных слушаниях по проекту новой редакции Устава города-курорта. Все обозримое пространство было заполнено автомобилями. Те, кто догадался прийти пораньше, еще смогли занять одно из 320 кресел, остальные стояли вдоль стен, занимали оконные проемы, толпились у дверей, в холле и даже на лестнице, а около семидесяти человек вообще не смогли проникнуть в здание администрации и вынуждены были уйти. Кисловодчане в очередной раз доказали, что к будущему своего города они не будут равнодушны никогда.

Наши читатели уже знают, что одним из изменений, которые предложила внести в главный городской закон дума города-курорта, является отказ от прямых выборов мэра и разделение его полномочий. В случае их принятия городские депутаты получают право избирать главу города из своего состава без участия горожан, а главу администрации, которого сегодня все чаще называют «сити-менеджером», назначать на контрактной основе. То есть вопрос, вынесенный на публичное обсуждение, для горожан является действительно очень важным, а для города, можно даже сказать, - судьбоносным. Так что и подумать, и поспорить было о чем, столкнулись противоположные мнения, не обошлось, как водится, и без выкриков из зала, но спикеру городской думы Сергею Финенко удалось удержать зал и в рамках регламента, и в пределах шкалы накала страстей. Аргументы обеих сторон звучали убедительно. Правда, выступить удалось не всем желающим. Из зала вдруг поступили две записки с предложением обсуждение прекратить. То есть два человека вместо того, чтобы самим покинуть зал, предпочли лишить права голоса своих сограждан. И самое удивительное, что им это удалось: председатель думы принял решение выслушать еще пять выступлений и закрыть слушания. «За кадром» осталось и мнение тех, кому не хватило пространства в зале, при том, что множество мест были заняты самими депутатами и сотрудниками администрации. Хорошо, если этот, далеко не первый прецедент все-таки заставит организаторов столь массовых и значимых мероприятий подыскивать помещения с большей вместимостью. Было бы желание!

Против «двуглавой» системы власти и за сохранение прямых выборов выступили уже известные читателям участники прошедшего в конце февраля «круглого стола» - представители оппозиционных партий и общественности. Помощник депутата Ставропольской краевой думы Кирилла Кузьмина Владимир Давыдов и депутат от КПРФ Валерий Евлахов, озвучив партийную позицию, при этом подчеркнули, что право принимать решение целиком и полностью должно принадлежать горожанам. Молодые оппозиционеры провели опрос и анкетирование среди кисловодчан и кроме того собрали целую подборку предложений и жалоб в адрес муниципальной власти с намерением передать их депутатам. Руководитель общественной организации «Вече» Радий Физиков напомнил присутствующим недавние слова Владимира Путина о том, что «мэров нужно выбирать», а также высказал предложение о самороспуске действующей думы. Высказывание Президента РФ привела и горожанка Татьяна Бабич, настаивающая не только на прямых выборах главы, но и на его обязательной подотчетности избирателям. Кисловодчанин Николай Дудаков не только поддержал эту мысль, посоветовав проводить такие отчеты каждые полгода, но пошел гораздо дальше. Он предложил вынести вопрос об изменениях в Устав города-курорта на референдум. Категорически против отмены прямых выборов высказался также известный активист, общественный эколог Вячеслав Пименов. Сторонники привычной системы местного самоуправления настаивали на том, что с ее отменой они лишаются конституционного права избирать и быть избранными. Их серьезным доводом стал негативный опыт целого ряда муниципальных образований, внедривших у себя систему сити-менеджерства, но впоследствии от нее отказавшихся. Однако у их оппонентов нашлись не менее веские аргументы.

«Все новое - это хорошо забытое старое, и новый проект этому соответствует. Раньше ведь глава администрации не выбирался. А вот с тех пор, как мы стали выбирать, появилось много желающих порулить городом, решить личные проблемы, поживиться, - напомнил землякам депутат городской думы почетный гражданин Кисловодска Виталий Харин. - К стыду нашему, два мэра даже оказались на скамье подсудимых. Все мы понимаем, что изменения назрели. На должность главы администрации нужно подбирать людей, которые будут решать проблемы, а не объяснять, как это трудно сделать. И он будет знать, как легко его от этой должности отстранить. Я полностью поддерживаю предложенные изменения». Эмоционально продолжил тему кисловодский депутат Шамиль Касымов: «Давайте посмотрим, как мы выбирали мэров в течение восемнадцати лет. Если мэр набрал 12 тысяч голосов при ста тысячах избирателей - разве это легитимность? Вспомните, как губернатор не мог найти нашего сбежавшего мэра. А теперь он, губернатор будет нести ответственность за главу администрации, которого порекомендовал». Не скрывая улыбок, зал выслушал Павла Нерсесьянца, дважды избранного депутата, умудрившегося застроить с личными коммерческими целями даже Курортный бульвар, самое сердце Кисловодска. Обладая блестящим ораторским искусством, он очень убедительно, в эффектной резкой манере выступил за назначение профессионального сити-менеджера, который в числе прочего… сможет положить конец незаконному строительству(!). И - зал разразился аплодисментами.

Депутат краевой Думы Николай Мурашко возразил тем, кто считает нововведение антидемократичным, лишающим граждан права избирать и быть избранными. «Выборы глав города неизменно завершаются скандалами, а самые близкие нам - выборы депутатов, - заметил гендиректор Курортного управления. - Это право у людей сохраняется. Но мы сейчас имеем возможность отделить политику от экономики: одним будет заниматься глава города, другим - глава администрации, профессионал, нанятый по контракту».

Именно на это качество делают основной акцент сторонники новой системы - на профессионализм, которым обязан обладать будущий глава администрации. Кисловодску необходим грамотный, порядочный управленец. Однако было заметно, что многие из выступавших рисуют фигуру будущего сити-менеджера весьма своеобразно, словно всесильного кудесника, рекомендованного краевой властью и способного в мгновение ока решить все наболевшие социальные проблемы, включая низкие пенсии, инфляцию и варварские коммунальные счета. Конечно, столь наивные заблуждения чреваты горьким разочарованием.

В общем, публичные слушания завершились, изменения в Устав города-курорта одобрены абсолютным большинством собравшихся, и выбирать мэров по своему капризному разумению мы больше не будем. Но у каждого из нас осталось право выбора депутата своего округа - лица знакомого, знающего наши проблемы и подотчетного своим избирателям. А соответственно, если мы сумеем перестроить свое отношение к таким выборам и стать активнее, то все-таки есть и шанс создать надежную думскую команду, которой можно будет доверить город.

Ирина СТРЫЖКОВА.

НА СНИМКЕ: момент обсуждения.

Фото автора.