Остап Бендер «отдыхает», или Арифметика в стиле ЖКХ

(Продолжение темы)

Некоторое время назад 28 января с. г.) в нашей газете была опубликована статья «Посредник диктует условия» о ситуации, сложившейся между ОАО «УЖФ» и той частью населения Пятигорска, которую обслуживает эта управляющая компания. Официальные структуры города и края, к которым было обращено выступление газеты, похоже, пока в этом деле не разбирались, так как никаких изменений до сих пор не произошло. А вот звонки и письма от людей, возмущенных бесконтрольными действиями управляющих компаний, продолжают поступать в редакцию. Этим и вызвано продолжение разговора на болезненную тему о стиле работы всех систем ЖКХ и о произвольном росте тарифов.

Из письма домкома дома № 34 на ул. Московской Б.А. Нагорного (в 42 страницы!) вполне можно сделать впечатляющий роман, героями которого стали бы руководящие работники ОАО «УЖФ», которых автор называет поименно с самого начала образования компании. В октябре - ноябре 2007 года было создано МУП «Управление жилым фондом», от него в 120-квартирный дом на ул. Московской, 34, явились две представительницы - А. Н. Яровая и Н. И. Муравьева, которые предложили провести общее собрание жильцов и проголосовать за выбор этой компании в качестве управляющей. Аналогичное собрание провели с жильцами дома № 50 на той же улице, где 180 квартир, и, по-видимому, со всеми другими, которые потом вошли в зону обслуживания этой управляющей компании. А всего на участке 400 домов, в которых проживает более 47 тысяч человек. Тогда же избрали и уполномоченных в каждом доме, в числе которых оказался и Б. А. Нагорный.

- Договор на управление и содержание домов нам был предложен примерно такой же, что и договор от 20 января 2014 года, - говорит Борис Алексеевич. - Не менее замысловатый был предложен и тариф, только более скромный - в пределах 17 - 18 рублей с квадратного метра, но в то время это все равно было повышением в 2 - 2,5 раза. Естественно, ни с условиями договора, ни тем более с предложенными тарифами мы не соглашались, но наше мнение во внимание не принималось. Свои условия продолжала диктовать начальник юридического отдела компании Л. М. Иванова. Тяжба при заключении этого договора у нас продолжалась до марта 2008 года. Тарифы сократили до 14 рублей 89 копеек с квадратного метра, но брали с общей площади дома (в том числе и с квартир а не с мест общего пользования, как это обозначено в Жилищном кодексе (ст. 36, 37 что является грубейшим нарушением закона. Однако мы вынуждены были согласиться. Так как в то время действовал ФЗ-185 от 21 июля 2007 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», которым из бюджета страны выделялись средства на капитальный ремонт таких домов, как наш.

Конечно, всем хотелось попасть в программу капитального ремонта при поддержке федеральных средств. Пришлось провести еще одно собрание жильцов и проголосовать за включение в тариф оплаты не менее 5 процентов от стоимости капитального ремонта (в соответствии с законом). Нужные документы быстро собрали, и домкомов пригласили в управляющую компанию. И тут запахло шантажом. Домкомам предложили за счет средств дома (т.е. жильцов) выкупить по одному или два специальных контейнера для сбора мусора стоимостью 16 тысяч рублей каждый. И предупредили: кто откажется, тот в программу капремонта включен не будет. Ну как тут не вспомнить кинофильм «Бриллиантовая рука», где управляющая домом (актриса Нонна Мордюкова распространявшая лотерейные билеты, заявила: «А кто не будет брать - отключим газ!»

Менялся статус «УЖФ» (из муниципального предприятия образовалось акционерное общество менялись руководители. С 2010-го по 2013 год поменялось четыре руководителя: А. В. Раздобудько, С. А. Бабаскин, М. М. Криволап, И. В. Криволап. Но кто бы ни стоял во главе «УЖФ», по мнению многих домкомов, стиль управления оставался неизменным: ничего не делать или делать абы как и ни за что не отвечать. Хотя жильцы дома № 34 на Московской выполнили все условия управляющей компании, за что им пообещали провести капремонт в 2009 году, позднее они узнали, что…их дом из списка исключен! Лишь повторным решением думы города этот дом в список на капремонт вернули.

Затем Борис Алексеевич описывает долгие отношения с очередными руководителями управляющей компании, из которых хочется выделить такой факт: замдиректора Марина Криволап назвала в качестве подрядчиков две фирмы, только у одной на счете не было средств, а минераловодское ООО «Бриз» (директор Лариса Духовнова) готово тотчас приступить к работам.

Как проводили ремонт, Борису Алексеевичу и вспоминать не хочется. За два месяца возвели шатровую крышу, но первый сильный ветер и снег показали, что она протекает, стены не оштукатурили, а лишь опрыскали цементным раствором и т.д. Недоделок, отступлений от договора было много. Б. А. Нагорный акт о приеме работ не подписал. Через некоторое время во дворе к Борису Алексеевичу подошел неизвестный человек нерусской национальности с папкой документов и с сильным акцентом угрожающе спросил: «Вы почему акт не подписываете?» И потребовал подписать. В ответ Нагорный сказал, что он бывший работник милиции и может сейчас связаться с коллегами. Неизвестный ретировался. Борис Алексеевич действительно обратился в МВД, причем дважды - никто ничего расследовать не стал. А он добивался только одного: провести строительную экспертизу, чтобы оценить качество капремонта и затраты на него. Ему ответили, что «не представляется возможным… в связи с занятостью(!) судебно-строительных экспертов». Уголовное дело все-таки было возбуждено, но не рассматривалось, а было приостановлено «из-за неустановления лица», что очень странно, ведь установить лицо было нетрудно, так как совершенно точно был известен генподрядчик, проводивший ремонт. В связи с нынешними обстоятельствами Б. А. Нагорный проявляет понятное беспокойство:

- Срок устранения недостатков истекает с истечением договора на генподряд по ремонту дома, а он истекает 26 апреля 2014 года. К этому времени не будет такого юридического лица, как ОАО «УЖФ», а будет ООО «УЖФ», не считающее себя правопреемником предыдущей компании. И с кого спрашивать за недоделки по капремонту? Получается, что не с кого. Вообще добиться какой-либо отчетности от управляющих компаний невозможно.

Перерегистрация и смена названия управляющей компании (ОАО «УЖФ» на ООО «УЖФ») беспокоит и других домкомов и жильцов по многим причинам. Главное заключается в том, что эта компания уже в который раз уходит от ответственности, и никому до этого нет дела. По поводу фантастического тарифа за техобслуживание дома (от 80 до 200 руб. с кв.м) некоторые домкомы уже обращались в администрацию Пятигорска и услышали в ответ: «А что вы хотите? Это же рынок». А разве на «рынке» не нужны порядок и контроль? Именно этого и добиваются сейчас люди, поставленные в очень тяжелое положение.

Что касается начислений, то есть прямо-таки курьезные факты, о которых поведала член совета по управлению домом № 22 на ул. Подстанционной Н. И. Руцкая. Речь здесь идет уже о других компаниях, но стиль работы и взаимоотношений с населением, которое они призваны обслуживать, можно назвать типичным для подобных организаций. Управляющая компания «Новый город» брала с жильцов деньги за уборку придомовой территории, включая туда и площадь, находящуюся… под домом, а это более двух тысяч кв. м! Как будто большое многоэтажное здание можно передвинуть, словно кресло, чтобы вымести из-под него мусор. Жильцы длительное время переплачивали в два с лишним раза, но деньги им никто не вернул. Эта же компания собрала с жильцов 400 тысяч рублей на капитальный ремонт, которого так и не сделали.

Собственники квартир решили поменять управляющую компанию, надеясь, что другая будет обслуживать лучше и сумеет забрать не истраченные на капремонт деньги. С 1 октября 2010 года перешли в «Коммунальщик». По поводу оставшихся в «Новом городе» денег обращались в администрацию Пятигорска, прокуратуру города и края - отовсюду получали отказ. ООО «Новый город» утверждает, что деньги потрачены на герметизацию стыков наружных стеновых панелей. Автор проекта - КБ по железобетону - сделал заключение, что применялись не те технологии и материалы, поэтому нельзя считать, что проведена герметизация. Пятигорский филиал Северо-Кавказского регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции РФ сделал документальную проверку правильности применения расценок и выявил значительное превышение стоимости работ против фактической. 394 тысячи рублей были потрачены, а стены на стыках продолжали протекать. Пришлось привлекать спецорганизацию и еще раз оплачивать работу.

В общем, Остапу Бендеру, который знал бесчисленное количество легальных способов отъема денег у граждан, надо было бы еще учиться и учиться этому у современных управляющих компаний системы ЖКХ. Он, например, не знал, что можно электроплиты проводить в графе расходов по тарифу как газовые, что намного дороже, а ООО «Коммунальщик» так и поступало с жильцами дома № 2, корпус 5, на пр. Калинина. В результате разница с сентября 2012 г. по июль 2013 г. составила 34,6 тысячи рублей. Освещение мест общего пользования в этом доме оборудовано датчиками на вход и выход, а расход электроэнергии долгое время вели по лампочкам накаливания. В результате превышение против факта составило 140 тысяч рублей, т.е. больше в 5 раз! Деньги, естественно, никто и не думает возвращать. Канули в Лету и полмиллиона рублей, затраченные в феврале 2012 года на установку узлов тепловой энергии в доме № 22 на ул. Подстанционной - они до сих пор не работают.

- Все это происходит потому, что договор между собственниками квартир и управляющей компанией составляется ею в одностороннем порядке, - говорит Н. Руцкая, - без обсуждения смет на расходы по обслуживанию. А капитальный ремонт вообще должен оформляться особым договором, подтвержденным подписями (голосами) не менее двух третей от общего количества жильцов. Но «посредник диктует условия», нарушая при этом Жилищный кодекс РФ, и никому до этого дела нет. Жаловаться куда-либо бесполезно, у меня уже несколько папок с отписками.

В подтверждение сказанного Нина Ивановна предъявила огромное количество документов: обращения в самые разные инстанции города и края с просьбой разобраться в действиях управляющих компаний и ответы с коротким словом: отказано. И такая форма отношений складывается не только с управляющими компаниями, но и с различными предприятиями сферы ЖКХ.

Жаловаться людям действительно некуда, искать защиты от агрессивных действий управляющих компаний и предприятий ЖКХ негде, даже в профильном министерстве края и краевой региональной тарифной комиссии. Там, как видно, сидят «оптимисты», о чем свидетельствует одно из недавних официальных сообщений, где говорится: «…в 2013 году рост платежей в сфере ЖКХ в крае не превысил 12%, что соответствует ограничениям, установленным Федеральным центром… Краевой РТК был проведен контроль качества расчетов на 2014 год, представленных ресурсоснабжающими организациями. В ходе проверки выявлены и пресечены попытки включения в тариф непрофильных расходов - например, на содержание автопарков и управленческого аппарата предприятий ЖКХ, опережающий рост зарплат сотрудников и т. п… Предпринятые меры позволили умерить аппетиты коммунальных компаний на 6 млрд. рублей - эти деньги останутся в кошельках ставропольцев».

- Совершенно непонятно, в чьих кошельках останутся эти якобы сэкономленные 6 миллиардов рублей, - возражает Нина Ивановна. - Мы как платили по завышенным тарифам, которые к тому же растут ежегодно якобы на законных основаниях, так и платим. Нормативы и расчеты «Водоканала» вообще не поддаются расшифровке. И как можно говорить о предстоящей экономии средств в интересах жильцов, оплачивающих услуги, если с июля ожидается очередное «узаконенное» повышение тарифов на все?

Действительно, очень трудно поверить в какую-то экономию, когда в новом договоре на 2014 год в графе на техническое обслуживание мест общего пользования стоят ошеломляющие цифры, когда «Водоканал» облагает добросовестных плательщиков каким-то непонятным «налогом», заставляя платить за недобросовестных и сверх того, что показывают квартирные счетчики и т. д. Вот и ходят сейчас представители от домов на Аллее Строителей, ул. Московской, Подстанционной и других по разным инстанциям в Пятигорске, ищут, где согласятся их выслушать и понять. А почему бы и краевой региональной тарифной комиссии в это не вмешаться? Или там ждут, когда поступит распоряжение вр. и. о. губернатора В. Владимирова «провести дополнительную проверку компаний ЖКХ» не только в Нефтекумске и Буденновске, но и конкретно в Пятигорске, Ставрополе и других городах края, называя их поименно?

Люди устали от произвола предприятий ЖКХ и управляющих компаний, они хотят ясности и четкого контроля за их работой, им надоело оплачивать брак и несуществующие услуги. Проблемы всех сфер деятельности ЖКХ давно уже стали раздражающим, даже, можно сказать, взрывоопасным фактором для населения, и их необходимо срочно решать на всех уровнях власти, а прежде всего - пересмотреть саму систему работы управляющих компаний и энергоснабжающих предприятий, а не оправдывать их рыночными отношениями, сложившимися в стране. Ведь рынок - это не базар, где каждый озабочен собственной наживой, это договор в интересах обеих сторон.

Идиллия ДЕДУСЕНКО.