Посредник диктует условия

Говорят, понедельник - день тяжелый. А для председателей советов многоквартирных домов, или попросту домкомов, которых пригласили 20 января на беседу в пятигорское ОАО «Управление жилым фондом», он оказался еще и днем ошеломляющих новостей. Им объявили, что эта компания меняет название, в связи с чем необходимо подписать новый договор на 2014 год.

В названии поменялась одна буква - с марта это будет уже ООО «УЖФ», то есть не акционерное общество, а общество с ограниченной ответственностью. Но когда домкомы начали знакомиться с новым договором, перечнем услуг и тарифами, то пришли к однозначному выводу: это будет общество абсолютной безответственности.

Давайте пройдемся по некоторым пунктам договора, а начнем, пожалуй, с самого сенсационного - с тарифа на техническое обслуживание дома. Прежде здесь стояли хоть и внушительные, но все-таки приемлемые цифры: в 2011 г. , 2012 г. , 2013 г. - 13, 75 руб. с квадратного метра общей площади квартиры. Теперь же в этой графе стоят совершенно фантастические цифры - от 90 руб. для дома 4/1а на Аллее Строителей до 200 рублей 94 копеек с квадратного метра для дома № 3 на той же улице! Возможно, предполагается какой-то большой ремонт, но разве можно повышать тарифы сразу более чем в 10 раз?!

Не надо призывать на помощь высшую математику, даже простое арифметическое действие показывает, что жильцам стандартной малогабаритной двухкомнатной квартиры площадью 34 кв. м. только за эту услугу придется платить около семи тысяч рублей в месяц. Одинокий пенсионер, обладатель однокомнатной квартиры в 20 кв. м., будет платить более 4 тысяч рублей в месяц. Пенсия у большинства людей, как известно, колеблется в пределах 5 - 8 тысяч рублей. Не говоря уже о том, что новые расчеты управляющей компании ставят людей в безвыходное положение, хочется спросить у составителей договора: а они умеют реально мыслить? Ведь помимо них есть еще организации, поставляющие тепло, воду, газ, электроэнергию, за услуги которых тоже надо платить, а у них тоже хорошие аппетиты. И как же ООО «УЖФ» собирается получить деньги с суммы гораздо меньшей, чем сумма всех платежей? К тому же ее действия никаким образом не согласуются с указанием Президента РФ В. В. Путина, который и на последней пресс-конференции 2013 года, и в общении с народом посредством «прямой линии» говорил, что «организации ЖКХ не должны решать свои проблемы за счет населения, а повышение тарифов не должно превышать темпов инфляции». Инфляция в 2013 году по предварительным данным Минфина РФ составила 6,5 процента.

Так из чего же исходили составители новых расценок на услуги ЖКХ? На совещании объяснить ничего не пожелали, даже отказались обсуждать пункты договора, заявив, что у них все правильно и они менять ничего не будут, лишь предложили поискать другую компанию, если их условия не нравятся. Тогда зачем собирали людей, просто для того, чтобы навязать им свои условия? А кому же понравится договор, который составлен таким образом, что защищает интересы компании и совершенно игнорирует интересы населения? Пунктов там очень много, но есть такие, которые просто ставят жильцов в тупик. Например, п. 3.2.11., где сказано: «Представить в управляющую организацию копию правоустанавливающего документа на помещение и оригинал для сверки». И никто не может объяснить, зачем управляющей компании понадобились документы сугубо частного характера - так называемые «розовые» свидетельства, причем еще и оригинал! А если они попадут к недобросовестному служащему или вообще к постороннему лицу? Тогда ничего не ведающий обладатель документа (по недоразумению или в результате мошенничества) может остаться без квартиры, которую продадут без его ведома!

В пункте 2.2.1. говорится, что управляющая компания вправе «самостоятельно определять способы исполнения обязанностей по настоящему договору, регулировать очередность и сроки работ, оказания услуг в зависимости от фактического технического состояния общего имущества, объема поступивших средств собственников и ее производственных возможностей, в том числе при невозможности исполнения обязательства перенести исполнение данного обязательства на следующий год».

Этот пункт позволяет ничего не делать, не выполнять никаких обязательств, скажем, по ремонту дома, а переносить их на следующий год, что и делается постоянно. И очень хотелось бы понять, что вообще означают слова «самостоятельно определять способы исполнения обязанностей»? Услуги оплачивают жильцы, а их мнение компания даже и не собирается учитывать и тем более согласовывать свои действия с собственниками жилья. Границы самостоятельности управляющей компании расширяет следующий пункт 2.2.2. где говорится, что она «вправе самостоятельно определять третьих лиц… для заключения от имени собственников… договоров на выполнение работ (услуг связанных с обслуживанием жилого дома».

А вот тут-то как раз, как говорится, и зарыта собака. У управляющей компании нет никаких работников, кроме конторских служащих. Нет и своей производственной базы. Она просто посредник, который существует на деньги, собранные с населения, и, что немаловажно, расходует по своему усмотрению то, что предназначено на техническое содержание домов. И при этом нет никакой отчетности. В соответствии с правилами любой обладатель квартиры в многоэтажном доме имеет право поинтересоваться, на что расходуются деньги, поступающие на оплату услуг. Однако такой информации не могут добиться даже домкомы. И опять-таки это идет вразрез с указаниями президента страны о том, что в сфере ЖКХ должна существовать «прозрачная отчетность о расходовании собранных с населения средств». На деле же домкомам удается добиться лишь того, какая сумма остается по истечении года.

Несуразности договора - это «цветочки» по сравнению с тем, как осуществляется оказание обозначенных в нем услуг. Из-за непродуманности «самостоятельных» действий ОАО «УЖФ» в доме № 3 на Алле Строителей дорогостоящий общедомовый счетчик расхода воды установили так, что к нему невозможно подобраться, чтобы снять показания.

- Наш дом вошел в федеральную программу по установке общедомовых измерительных приборов, и на это потрачены (частично) федеральные средства, - говорит председатель совета этого дома Лариса Тарасова, она, кстати, по настоянию жильцов и обратилась в редакцию нашей газеты после шокового состояния, в которое ввергли домкомов руководители управляющей компании на пресловутом совещании в понедельник. - С нами не посоветовались, где и как лучше установить счетчики. Вот и получилось так, что водомер расположили за горячими трубами, которые никак не обойдешь. По-видимому, надо лезть через горячие трубы в бойлерной. И как?

Эту претензию Лариса Альбертовна высказала на совещании заместителю генерального директора управляющей организации А. Г. Селиверстову. А «выход» подсказал главный инженер «Водоканала», заявив:

- Не только в вашем доме так водомеры поставили. Люди делают деревянные щиты, кладут на горячие трубы и по ним добираются до счетчика. И вы можете сделать деревянные щиты или поменять ввод.

Если все так «просто», то почему бы самим виновникам неправильной установки счетчиков не поползать по деревянным настилам? Ну а для того, чтобы поменять ввод, нужны деньги, которые уже потрачены на эти цели так бездарно и бесконтрольно.

Примеры бесхозяйственного подхода к выполнению обязательств управлением жилым фондом, неэффективного расходования средств, в том числе и федеральных, можно продолжать, но что толку. Л. Тарасова не раз писала в ОАО «УЖФ» заявления с просьбой исправить те или иные недостатки. В лучшем случае после длительного молчания получала ответ, где говорилось, что «направлено письменное обращение в подрядную организацию…с просьбой о выполнении ремонтных работ, указанных в заявлении». Почему с просьбой? Нормальные отношения с подрядчиками строятся на основе договора, чтобы потом можно было проконтролировать выполнение работ! В данном случае, по-видимому, никто не собирался ничего контролировать.

Обращение в прокуратуру города «о неправомерных действиях управляющей компании» тоже ничего не дали. Оттуда пришел ответ с рекомендацией обращаться в суд. А кому же не известно, что судебные дела, да еще такого характера, у нас вершатся годами?

В свете последних событий, связанных с непонятной реорганизацией ОАО «Управление жилым фондом» в ООО «Управление жилищным фондом» и ничем не оправданным повышением тарифов с марта с. г., у жильцов злополучного дома была мысль обратиться за помощью к мэру города. А тут как раз он стал «героем» краевых теленовостей, представ перед генеральным прокурором России Юрием Чайкой, который в среду, 22 января, посетил с рабочим визитом Ставропольский край и провел оперативное совещание по совершенствованию практики прокурорского надзора в сфере ЖКХ в СКФО. И спрашивал генеральный прокурор РФ с мэра Пятигорска Льва Травнева именно за массовые непорядки в сфере ЖКХ.

Были серьезные претензии у генерального прокурора страны к работе предприятий ЖКХ и по всему округу, так как «вскрыты многочисленные нарушения законодательства». Как он сообщил на совещании, «всего в 2013 году прокурорами зарегистрировано свыше 18 тысяч подобных фактов. Прежде всего, они касаются нарушения сроков исполнения программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, низкого качества оказываемых услуг, неправомерного использования средств, выделенных на реформирование отрасли, а также сокрытия информации о деятельности управляющих компаний…Только 47 процентов управляющих компаний СКФО отчитались в минувшем году о своей работе. При этом только жители Ставропольского края платят в год за услуги ЖКХ порядка 60 миллиардов(!) рублей и вправе рассчитывать на качественные услуги и добросовестную работу предприятий отрасли».

Но почему именно Льву Николаевичу пришлось предстать перед оком генерального прокурора страны? Наверное, потому, что пятигорская мэрия очень плохо контролирует деятельность такой важной службы, как ЖКХ, отдав все нити «регулирования» в руки некомпетентных и безответственных управленцев, заботящихся только о вознаграждении за свой «труд» (эту графу они не забыли внести в договор).

Собственное мнение высказал на совещании и вр. и. о. губернатора Владимир Владимиров, сказав, что «первоочередными задачами в ЖКХ являются борьба с непрозрачностью финансовых процедур, коррупцией, кумовством, выявление и пресечение каналов вывода денежных средств из ресурсоснабжающих, управляющих и сбытовых организаций. Усилия должны быть сосредоточены и на обеспечении возврата незаконно или неэффективно израсходованных бюджетных средств, возмещении виновными лицами нанесенного материального ущерба». А еще он предложил «упростить процедуру привлечения к ответственности не чистоплотных в работе управляющих компаний».

Все, о чем говорили на совещании в краевом правительстве, очень подходит к конкретным действиям управляющей компании, о которой рассказано выше. Так вот именно в свете прозвучавших на совещании предложений кто-нибудь поинтересуется, почему ОАО «Управление жилым фондом» всем дружным коллективом во главе с генеральным директором И. В. Криволапом, опираясь на сочиненный ими новый договор, в срочном порядке переходит во вновь образованное ООО «Управление жилищным фондом»? Ничего же не изменилось: ни подходы к работе (они стали еще хуже ни состав работников, ни юридический адрес! Знающие люди говорят, что такие неожиданные перемены происходят в тех случаях, когда организация собирается объявить себя… банкротом. А тогда с нее, как говорится, и взятки гладки. Претензии за неправильные действия, за бездумное расходование средств предъявить будет некому.

Не будем ничего утверждать на уровне слухов, но уже один только несуразный договор ООО «УЖФ» и предложенные ею тарифы заслуживают того, чтобы этой управляющей организацией занялись и пятигорская мэрия, и краевое министерство ЖКХ, и прокуратура, и правоохранительные органы. А не поможет - придется обращаться выше.

***

Когда верстался номер, пришло сообщение о том, что жители Нефтекумска объявили забастовку против коммунальщиков. Сотни жильцов многоэтажек заявили, что не будут платить за электричество и отопление. Людям подняли квартплату настолько, что в некоторых случаях она почти сравнялась с пенсией. Жители Нефтекумска недоумевают: за что коммунальные службы обозначили им в итоговой графе оплату в 2 - 3 раза выше, чем обычно? Вместо 2 - 3 тысяч рублей - по 7 - 8. Особенно быстро растет плата за отопление.

Сотни людей устраивают стихийные собрания и требуют от местной администрации хотя бы внятно объяснить, откуда такие цифры. Ответ чиновников сводится к тому, что в холодный сезон и расходы на обогрев домов выше. Люди возражают: во всякой математике должен быть здравый смысл. «У меня пенсия 5500, мне платить 5800 с хвостиком, - сказала участница митинга. - Ну хорошо, какую-никакую мне муж приносит зарплату. А сколько таких пенсионеров, у которых нет мужей и которые получают маленькую пенсию».

Отдельный повод для возмущения жителей Нефтекумска - ситуация с домовыми счетчиками, которые учитывают объем горячей воды на отопление. Во многих домах, говорят люди, эти приборы вообще не работают, а коммунальщики «раскидывают» на жильцов расходы поровну, но по завышенной норме.

А не грозит ли взрыв возмущения людей Пятигорску и другим городам края?

Идиллия ДЕДУСЕНКО.