«Жить добром, служить людям»

Для небюджетного нотариата Ставропольского края событием, положившим начало дальнейшего развития, стало создание в 1993 году нотариальной палаты Ставропольского края. С той поры минуло двадцать лет. Ярких, насыщенных, плодотворных. Нотариату Ставропольского края несколько раз за минувшее двадцатилетие приходилось выбирать лидера. В 1993 году выбрали, а в последующие годы неоднократно переизбирали Николая Кашурина. Президент нотариальной палаты Ставропольского края, заслуженный юрист РФ в год 20-летия небюджетного нотариата России рассказывает о главном.

- Николай Иванович, если вспомнить время государственного нотариата, советскую эпоху, потом - переломный момент перехода к нотариату небюджетному, многое ли изменилось с тех пор?

- Сказать, что изменилось многое - значит ответить верно, но поверхностно. Поэтому поясню. Если обращаться к нотариату советскому, государственному, нельзя забывать отношение, которое доминировало к нему в управляющих структурах, ведь институт нотариата формировался по остаточному принципу.

Когда я учился на юридическом факультете Кубанского государственного университета, преподаватели говорили нам для острастки: «Будете плохо учиться, распределят работать в нотариат или в милицию!» И мы старались учиться хорошо… Спустя много лет после этого, когда я был назначен начальником отдела юстиции Ставропольского крайисполкома, поехал по краю и автономной области с проверками, воочию увидел, как живет нотариат. И то, как он формируется, комплектуется и обеспечивается, меня не устроило.

Помню обыкновенное размещение работавших тогда нотариусов. При суде у входа со двора находилась комнатушка, убранство которой опишешь в двух словах, и это еще хорошо. В Карачаево-Черкесии, в станице Преградной зашел в нотариальную контору, а там нотариус сидит на ящике из-под яблок... Стал тогда, в начале 90-х, перераспределять выделяемые Министерством юстиции денежные средства, беседовать с нотариусами, регулярно приглашать на совещания, заниматься их материально-техническим обеспечением. Никогда не думал, что это будет иметь продолжение уже в новом ключе для меня как президента НПСК и в новом формате нотариата - небюджетном.

Конечно, 20 лет назад, в 1993 году государственные нотариусы, которые решались перейти на небюджетные рельсы, казалось, были авантюристами, шагали с закрытыми глазами в пропасть. Никто не знал, как действовать, многое совершалось по наитию. Нужны были волевые решения, четкая стратегия, и не только на местах, но изначально - на федеральном уровне.

Сегодня ясно: основополагающие шаги для воссоздания небюджетного нотариата России (а именно такой существовал у нас в стране вплоть до 1917 года) были сделаны. Если провести сравнение с государственным нотариатом, разница существенная. Прежде всего, она - в высокой степени самоотдачи каждого члена нотариального сообщества и в той несоизмеримо большей ответственности, которая сегодня ложится на каждого нотариуса. Ответственности, в том числе и материальной, ведь ни для кого не секрет, что современный нотариус и таким образом отвечает за совершенную ошибку.

- Сегодня вряд ли кому-то необходимо объяснять, кто такой нотариус. Но не кажется ли, что до сих пор не все знают, насколько широк спектр возможностей нотариуса в плане обеспечения правовой защиты граждан?

- Существует такое мнение, что можно многие правовые вопросы решить без нотариуса, самостоятельно, или воспользовавшись услугами любого юриста. Но не будем забывать, что нотариус сегодня - это единственный гарант в правообеспечении и легитимном разрешении таких вопросов, как оформление наследственных прав граждан, семейные, имущественные отношения и многое другое.

Кроме того, перечислю ряд социальных правовых задач, решаемых нашей палатой. В крае действует 20 постоянных консультативных пунктов бесплатной юридической помощи, куда в любой рабочий день может обратиться человек - получить профессиональную консультацию. Весь нотариат края участвует в ежеквартальных акциях «День бесплатной юридической помощи», проводимых под эгидой Ассоциации юристов России Ставропольским региональным отделением АЮР.

Одно из направлений работы нотариальной палаты Ставропольского края - правовое просвещение жителей нашего региона. С этой целью нами издаются правовые буклеты (в 2012 году выпущена серия из 14 буклетов, темы которых - ответы на самые часто задаваемые вопросы из сферы применения права, от ЖКХ до наследства, ипотеки и пособий на ребенка). В этом году жители края могут задавать волнующие вопросы по телефону теле- и радиопередачи НПСК «Правовой всеобуч», которая выходит еженедельно в эфире телеканала «Россия. Культура» и радио «Россия» и «Маяк». Из недавних проектов в этой сфере и постоянная рубрика «У нотариуса» в газете «Кавказская здравница», и колонка «Ваш нотариус» в издании «МежВЕДОМОСТИ». Если учитывать все это, информационное поле по тематике нотариата и его работы на протяжении всех этих лет не пустовало, и ответная реакция населения всегда отмечалась как позитивная.

- Нотариальная палата Ставропольского края признана лучшей нотариальной палатой 2012 года в России. Это удивительно или закономерно?

- Закономерно и подтверждено не только 2012 годом работы палаты. НПСК на протяжении многих лет занимает лидирующее положение в числе нотариальных палат страны по ряду позиций. В рамках реализации общероссийской государственной программы «Электронная Россия» в 2008 году НПСК вышла на 3-е, а год спустя на 2-е место в России, и три последних года была первой по уровню внедрения современных информационных технологий среди нотариальных палат субъектов РФ.

Именно Ставрополье первым в стране стало экспериментальной площадкой по внедрению электронного документооборота между нотариусами края и Северо-Кавказским банком ОАО «Сбербанк России». Сегодня жители края, получая сведения о наличии вкладов и компенсаций по ним по принципу «одного окна», без лишних и сомнительных посредников защищены юридически. НПСК взаимодействует со многими государственными структурами края, среди которых Управление Федеральной налоговой службы РФ по Ставропольскому краю, Управление Росреестра по СК.

Мы находимся в постоянном контакте с главами муниципальных образований, органами местного самоуправления Ставропольского края, краевыми вузами. В 2009 году опыт работы НПСК был обобщен и рекомендован Федеральной нотариальной палатой как пример нотариальным палатам субъектов Российской Федерации, а в июне 2012 года на прошедшем в Москве семинаре «Нотариат. Общество. СМИ» было отмечено, что в рейтинге наиболее упоминаемых в СМИ нотариальных палат НПСК заняла 9-е место из 82 в стране. Наконец, в этом году наша палата была удостоена первого места в номинации «Золотое перо нотариата» конкурса «Нотариат. Общество. СМИ». Все это - результат постоянной и скоординированной работы и аппарата палаты, и нотариата края.

- Значит, можно с уверенностью сказать: нотариат Ставрополья - это команда?

- Можно сказать более точно: сегодня мы - единое сплоченное сообщество, которое верно принципам, заложенным исторически, и для которого слова «честь» и «честность» - фундаментальны и жизненно необходимы.

- Вы уже несколько раз упоминали об истории нотариата. Так ли она важна на данном этапе, когда надо думать о соответствии современным требованиям?

- Убежден: чтобы строить светлое и крепкое будущее, надо хорошо знать и чтить наше прошлое. Без корней разве может развиваться крона?! Поэтому вопрос о важности изучения исторического наследия нотариата края и страны и его сохранения, передачи из поколения в поколение - один из определяющих, каким будет наше завтра.

- Что сделано и делается Ставропольской нотариальной палатой сегодня для того, чтобы учиться на уроках истории нотариата?

- С самого начала создания НПСК нами собирался материал для музея нотариата Ставропольского края. Кстати, в связи с этим был сделан ряд открытий, важных не только для нашего сообщества. Например, известнейшая личность для жителей края - Георгий Константинович Праве. Всем он знаком как один из основателей Ставропольского государственного краеведческого музея-заповедника, просветитель и меценат. Но то, что по роду деятельности Праве был нотариусом, причем уважаемым и знающим, и именно нотариальная деятельность позволила блестяще реализовать его мечту о музее - эти открытия были сделаны уже в период формирования новейшей истории нотариата края. И сейчас в недавно презентованном нами новом офисе нотариальной палаты Ставрополья одно из центральных мест занимает музей НПСК, гордостью которого является воссозданный рабочий кабинет нотариуса Георгия Праве. Мы не останавливаемся на этом: принято решение об устройстве сквера имени Г. К. Праве перед зданием НПСК, стопроцентным голосованием решено установить в сквере памятник Праве. За эти двадцать лет нам удалось не только собрать по вехам историю современного небюджетного нотариата края, которая представлена в музее, но и выпустить девять репринтных изданий нотариальной тематики. Находя и переиздавая правовые книги начала XX века, мы сохраняли их такими, какими они были изначально: и стилистически, и грамматически, и визуально. Это, по признанию многих читателей, - большая находка для специалистов в области права.

- Какие выводы можно сделать об истории нотариата Ставрополья 1993 - 2013 годов?

- Были сложности в период становления, как и у любого дела в начале, как у всего нотариата России. Но возникающие вопросы мы привыкли своевременно решать, а наиболее существенные

- решать с опережением. И если в 1993 году в крае работали 38 нотариусов, занимающихся частной практикой, то сегодня их 108, и они осуществляют обслуживание и правовую поддержку почти трехмиллионного населения Ставрополья в 33 нотариальных округах.

Сегодня нотариат - один из важных и успешных институтов в проводимой правовой реформе страны. Он на самом деле уникален, ведь, выполняя государственные функции, из бюджета не финансируется, но его существенно пополняет. Он доказал свою состоятельность и неоспоримо имеет все основания для дальнейшей продуктивной деятельности и развития с учетом изменяющихся отношений в обществе и экономике России.

- Сейчас много говорится о том, что нашей стране не хватает национальной идеи, некоего объединяющего звена, которое бы укрепило и направило россиян. Есть ли «национальная идея» у нотариата Ставрополья?

- Отталкиваясь от возложенной на нотариат законодателем миссии, каждый нотариус должен жить добром, служить людям, добиваться лучшего, прежде всего для общества, причем не заниматься популизмом, а поступками, конкретными делами доказывать отношение к своей стране и народу, достигать новых высот. Я чувствую силу нашего коллектива, высококвалифицированных коллег, которые работают компетентно и ответственно, в чьих личностных качествах в первых строках списка значатся порядочность, честность, неравнодушие и самоотдача.

Андрей ЗАГОРСКИЙ.

НА СНИМКЕ: Г. К. Праве (музейная экспозиция).

Фото Евгения ЖИВОЛУПА.