Серьезные проблемы требуют серьезных решений

В последние несколько лет звучат очень оптимистические утверждения, что буквально в ближайшем будущем Кавказские Минеральные Воды станут не только процветающим курортным регионом федерального значения, но и популярным туристско-рекреационным кластером. При этом стремительно идет неконтролируемый рост населения, и регион начинает задыхаться в бытовых отходах. Недавно пришлось проезжать по дороге Ессентуки - станица Боргустанская, по которой едут туристы не только наши отечественные, но и из-за рубежа, чтобы посмотреть на казачье подворье. Но видят они в первую очередь неконтролируемые свалки и мусор вдоль дороги. Это уже признак полигона твердо-бытовых отходов «Арго». К сожалению, такая ситуация наблюдается и в других местах Кавминвод. А вот решение этой серьезнейшей проблемы отодвигается все дальше и дальше из-за непродуманных действий, а может быть, «продуманных» федеральных, окружных и региональных властей.

На эту тему мы беседуем с и. о. руководителя администрации Кавказских Минеральных Вод Михаилом Бондаренко.- Михаил Сергеевич, в свое время на федеральном уровне была разработана Концепция обращения с отходами в регионе, есть ли подвижки в ее выполнении?- Вопросы сбора и утилизации твердых бытовых отходов в настоящее время представляют собой чрезвычайную проблему. Поэтому при ее решении важно опираться на современные подходы и передовые технологии. Попытки «заболтать тему», предлагать « чудесным» способом одним махом решить всю ту проблематику, которая накапливалась десятилетиями, ни к чему хорошему привести не смогут. Переломить сложившуюся ситуацию способен только научно обоснованный комплексный подход. Именно такая методика была положена в основу разработанных ФГКП «Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами» по заданию администрации Кавказских Минеральных Вод Концепции обращения с отходами в регионе КМВ и Комплексной схемы санитарной очистки КМВ. Несмотря на то, что со времени их разработки прошло более четырех лет, своей актуальности они не утратили. Их востребованность и жизнеспособность объясняются довольно просто. При разработке рассматриваемых документов авторы учли все существующие ограничения, предъявляемые статусом курортного региона к подобного рода объектам. Немаловажная роль была отведена также расчетам экономической целесообразности размещения объектов утилизации ТБО на тех или иных площадках. В результате был выбран участок для размещения отходоперерабатывающего комплекса, практически идеально отвечающий критериям экологической безупречности и экономической обоснованности. Поэтому перспектива строительства комплекса по переработке ТБО в промышленной зоне города Лермонтова была одобрена руководителями всех муниципальных образований региона КМВ.- А что же было дальше?- В силу ряда как объективных, так и субъективных причин нам не удалось за последние годы сколь-нибудь заметно продвинуться в плане реализации проекта строительства отходоперерабатывающего комплекса в городе Лермонтове. Это послужило поводом для возникновения различного рода «инициатив», направленных на кардинальный пересмотр научно обоснованной Концепции обращения с отходами в регионе КМВ. Причем предложения поступали самые разные, вплоть до фантастических, имеющих ничтожно малые шансы быть реализованными.- А конкретно?- Одно из таких предложений заключалось в приобретении парка большегрузных мусоровозов, в которые на мусороперегрузочных станциях загружались бы все отходы и увозились на полигоны ТБО за пределы КМВ. Идея вроде бы неплохая, если бы не одно «но». Вернее, несколько таких «но»: не указывалось, во сколько раз это удорожит стоимость вывоза мусора, не указывалось место, где находится такой полигон, на котором с радостью ждут «чужой» мусор, не озвучивалась стоимость проекта и источник финансирования. Замалчивалось также, что при коэффициенте уплотнения отходов, равном шести, извлечь вторичные ресурсы из таких брикетов будет практически невозможно. Таким образом, весь замысел сводился к строительству банальной свалки, но за пределами КМВ. Обсуждались также предложения строительства на землях Предгорного района нескольких полигонов ТБО. Принципиальная позиция администрации Кавказских Минеральных Вод не позволила реализовать такие, с позволения сказать, инвестпроекты. Некоторые инвесторы пытались в суде доказать свое право строить полигоны там, где им вздумается. Однако суды охладили их пыл, указав, что необходимо руководствоваться нормой закона, а не своими «хотелками».- Много раз обсуждались на различного рода совещаниях и в СМИ проблемы строительства му-соросортировочного завода в Ессентуках и о возможности реконструкции Пятигорского теплоэнергетического комплекса...- Да, особую активность с целью «протолкнуть» свой объект, как панацею от всех мусорных бед, проявляют инвесторы строящегося в границах города Ессентуки мусо-росортировочного завода. Их не смущает и то, что завод строится в зоне сложившейся жилой застройки - здесь до ближайшего жилого дома менее 15 м. По данным руководства ООО «Рецикл», эксплуатирующего аналогичный объект в городе Электростали, предлагаемая технология сортировки мусора является экспериментальной и нуждается в модернизации и доработке. Там сам завод расположен на удалении 2 км от города и установленная для него санитарно-защитная зона составляет 1 км. Именно попытка проведения «эксперимента» в не самом подходящем с точки зрения экологии месте вызывает обоснованные опасения у жителей города Ессентуки, экологов и природоохранной прокуратуры. Подтверждения тому - многочисленные судебные разбирательства, в которых, по всей видимости, окончательно запуталась дирекция строящегося в Ессентуках мусоросортировочного завода. Неоднократно обсуждались предложения о возможной реконструкции и модернизации Пятигорского теплоэнергетического комплекса. На этот счет было много различных высказываний как «за», так и «против» такой реконструкции. На наш взгляд, объективная и справедливая оценка возможностей дальнейшей эксплуатации ОАО «ПТЭК» приведена в «Комплексной программе развития региона Кавказских Минеральных Вод до 2025 года», разработанной ОАО «Корпорация развития Северного Кавказа» при участии ООО «Мак-Кинзи и Компания СиАйЭс». Ее разработчики отмечают, что на «действующем мусоросжигательном заводе старого типа, построенном в 1986 году, отсутствует система фильтров, выброс загрязняющих веществ в атмосферу превышает одну тысячу тонн в год, а выброс диоксинов превышает европейские нормы в три раза». Выводы, озвученные «Корпорацией развития Северного Кавказа», однозначны - закрытие «Пятигорского теплоэнергетического комплекса» и строительство современных мусоросортиро-вочного и мусороперерабатывающего комплексов.- Были и еще довольно заманчивые предложения в этом направлении.- Самое фантастическое предложение по решению проблемы утилизации отходов предложила администрация города Пятигорска. Если не вдаваться в детали, суть «новаторского» подхода заключается в следующем. Новое ООО с уставным капиталом в 10 тыс. рублей, под госгарантии привлекает банковский кредит в 6 млрд. рублей. На эти миллиарды строит в Пятигорске на месте мусоросжигательного завода суперсовременный мусо-роперерабатывающий завод, на котором за год из 200 тыс. тонн ТБО вырабатывается 32 млн. литров «легких фракций дизельного топлива». При этом предварительно из общей массы поступающих на завод отходов извлекаются вторичные материальные ресурсы: черный и цветные металлы, полимеры, стекло, резина, древесина и т. д. Согласитесь, довольно трудно понять всю глубину замысла такого инвестора. Получается, что при максимальной загрузке мощностей завода и сроке окупаемости проекта в 10 лет, а инвестор неохотно реализует проекты даже сроком окупаемости в 5 - 7 лет, только инвестиционная составляющая в стоимости утилизации 1 т ТБО будет составлять 3 тыс. рублей. Если к этому прибавить текущие расходы и собственно затраты на утилизацию, себестоимость такой утилизации явно превысит 4 тыс. рублей за 1 тонну ТБО. В таком случае вопрос «А кто же повезет мусор на суперзавод по такой цене?» можно с легкостью отнести к категории риторических. Новаторская технология получения «легких фракций дизельного топлива» из твердых бытовых отходов, оставшихся после извлечения из них полимерных материалов резины и древесины, действительно поражает своей смелостью. Расчеты показывают, что до 20% ТБО можно использовать как вторичные материальные ресурсы. Таким образом, по замыслу инвестора из оставшихся 5 тонн ТБО можно получить 1000 л «легких фракций дизельного топлива». Зная морфологический состав бытовых отходов после сортировки, а это, в основном, пищевые отходы и бумага, представляется весьма оптимистичным утверждение о возможности получения из картофельных очисток и использованной туалетной бумаги не только легких, но и любых фракций дизельного топлива.- И какой же вывод из всего этого можно сделать?- Да, действительно, проблема, которую мы рассматриваем, сложная и не предполагающая упрощенного, поверхностного отношения к ее решению. В любое другое время можно было бы подискутировать о преимуществах тех или иных способов утилизации отходов. Только вот этого времени у нас уже нет. Время споров прошло. Сейчас необходимы реальные действия и, прежде всего, сдвинуть с мертвой точки вопрос строительства отходоперерабатывающего комплекса в городе Лермонтове.