Выстраивать вертикаль власти

Постановлением губернатора Ставропольского края от 16 октября 2012 года за № 702 «О внесении изменений в состав правительства Ставропольского края» министр Ставропольского края Владимир Валентинович Силантьев введен в состав правительства Ставропольского края. Согласно положению о министре, Владимир Силантьев «обеспечивает на территории Ставропольского края реализацию мероприятий, направленных на развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод». Кроме того, в его основные задачи входят осуществление взаимодействия с органами государственной власти субъектов РФ по вопросам развития региона КМВ и содействие в пределах своей компетенции созданию здесь условий для инвестиционной привлекательности курортов, развития конкурентоспособности санаторно-курортного, туристского и промышленного комплексов Ставропольского края.

Владимир Валентинович Силантьев родился 6 июня 1958 года в городе Магадане.Окончил Ставропольский государственный педагогический институт, высшую юридическую школу МВД России по специальности юрист, Академию МВД РФ по специальности организатор правоохранительной деятельности. Почти 30 лет посвятил работе в органах внутренних дел в Ставропольском крае. За годы службы прошел путь от инспектора оперативно-розыскного отдела Промышленного района ОВД Ставрополя до заместителя начальника Главного управления внутренних дел - начальника Управления внутренних дел по Кавказским Минеральным Водам. Уволен в запас в звании генерал-майора. До назначения на министерский пост работал в должности заместителя главы Андроповского муниципального района, а затем главы района.Министром Ставропольского края назначен с 15. 10.2012 года.Свое первое интервью в должности министра правительства края Владимир Силантьев дал российской курортной газете «Кавказская здравница».- Владимир Валентинович, уточните, пожалуйста, свою основную задачу в должности министра, отвечающего за Кавказские Минеральные Воды.- Это, действительно, первое интервью, которое я даю журналистам. В связи с тем, что администрация КМВ де-факто ликвидирована, хотя де-юре остается в ее составе еще несколько человек, была несколько утрачена вертикаль управления курортным регионом через правительство Ставропольского края. Но тем не менее продолжает действовать ряд постановлений Правительства Российской Федерации, касающихся развития данного региона. Вот почему и было решено начать восстановление вертикали власти в рамках правительства Ставропольского края. Была определена численность аппарата министра, поставлены первоочередные задачи.- Территория Кавказских Минеральных Вод охватывает и некоторые районы Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии. Как вы будете взаимодействовать с их правительствами?- Да, это так. У министра есть полномочия осуществлять свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития курортного региона, а также в установленном порядке проводить подготовку и заключение договоров и соглашений о совместном сотрудничестве.- А каковы будут отношения с федеральными органами власти?- Во-первых, имеется право вносить предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов власти, направленных непосредственно министру. Во-вторых, имеем право, и оно будет реализовано, разрабатывать предложения для федеральных органов государственной власти по участию в реализации федеральных программ и мероприятий, которые способствуют развитию Кавминвод. А также по поручению губернатора и правительства края можем представлять интересы Ставрополья в федеральных органах власти в пределах предоставленных полномочий.- А каковы будут ваши отношения с муниципальными органами власти?- Планируется очень плотная работа с муниципалитетами, главным образом в экономическом плане. Здесь проблем становится все больше и больше с каждым годом. Поэтому будет координация деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, деятельность которых может способствовать развитию региона Кавказских Минеральных Вод, в том числе в рамках реализации соответствующих программ. Министр вправе запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Ставропольского края, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей и должностных лиц.(Окончание. Начало - на 1-й стр.)- Будут ли у вас природоохранные полномочия? И что вы считаете главным на сегодняшний день в этой области?- Основные полномочия в этом плане имеются в краевом министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды. Тем не менее этим также будем заниматься. Особенно нас волнуют вопросы, связанные в первую очередь со сбором, транспортировкой и утилизацией твердых бытовых отходов. Да, есть разработанные программы по региону, но они финансово не обеспечены. Мы сейчас ведем активные переговоры с испанской фирмой Globaltec, которая хорошо зарекомендовала себя на российском рынке. Она хочет войти в регион с очень интересным инвестиционным проектом по строительству завода по утилизации ТБО на площадке, расположенной в городе Лермонтове. Ее представители уже осмотрели территорию и есть вероятность, что в ближайшее время могут начаться строительные работы, даже не на условиях софинансирования. При этом полной утилизации будут подвержены все твердые бытовые отходы, даже неотсортированные, с последующей выработкой электроэнергии. Такие предприятия фирма уже построила в нашей стране. Вторая по значимости проблема - это рекультивация радиоактивных хво-стохранилищ и штолен в Лермонтове. На это уже выделено из федерального бюджета порядка 300 млн. рублей.- Очень много в наших городах-курортах выявляется объектов незаконного строительства. С этим будете бороться?- Будем заниматься и этой проблемой. Вообще-то наши муниципальные органы власти нуждаются в некоторой встряске. Федеральный закон № 131 разграничил полномочия муниципалитетов и краевой власти, но здесь имеется много вопросов и к главам городов, и к архитектурным службам. Но вообще-то наша главная задача - это сохранение бальнеологического богатства курортного региона федерального значения. Для развития туристских кластеров создано министерство курортов и туризма Ставропольского края, но мы понимаем, что Кавказские Минеральные Воды - это в первую очередь бальнеологический курорт со своими вековыми традициями, нам важно также сохранить каждый город с его архитектурными памятниками и историческими особенностями. На совещаниях некоторые руководители сравнивают Кавминводы с западноевропейскими курортами Баден-Баден или Карловыми Ва-рами. Но это некорректно - там небольшие городки, а здесь общая территория в 5,5 тыс. кв. км с целым рядом курортов, четыре из которых имеют федеральное значение. Если уж сравнивать, так с такими странами, как Швейцария.- Хотелось бы снова вернуться к фактам незаконного строительства. Прокуратура запрещает строить, а бизнесменам на это наплевать...- Фактов незаконного строительства действительно очень много во всех городах и районах Кавминвод. В каждом муниципалитете такие вопросы решаются по-разному. По Федеральному закону № 131 за все отвечает муниципалитет, а прокуратура выполняет роль надзорного органа. Будем взаимодействовать с прокуратурой и наводить порядок.- Также часто муниципалитеты смело распоряжаются федеральной землей. Раздают ее направо и налево под разными предлогами.- Самое страшное на сегодняшний день - это непрозрачность вопросов выделения земель и разрешений на строительство. Такие вопросы стоят и по Предгорному району, и по Пятигорску, и по Железноводску, и другим городам. На Кавказских Минеральных Водах находятся земли федерального, краевого и муниципального значения, земли сельхозназначения. Проблема состоит в том, что на сегодняшний день нет полного их разграничения, многие земли не поставлены на кадастровый учет. Этим пользуются недобросовестные чиновники в своих корыстных целях. Даже появляются незаконные карьеры, в хозяйственных целях используются сельскохозяйственные земли и за них не платится арендная плата. Отсюда страдают муниципальные бюджеты. Это устраивает отдельных глав, но такое положение дел не устраивает ни президента страны, ни губернаторов. И скоро уже не будут просто грозить пальчиком, а будут применяться самые жесткие меры к таким нарушителям. Вот вы говорили о плачевном состоянии городских лесов. Вопросов действительно много, но здесь есть прорехи в федеральном законодательстве о лесах, о недрах и так далее. Зачастую законы противоречат друг другу, и все это создает благоприятную атмосферу для различных преступных махинаций должностными лицами.- И последний вопрос Какие есть перспективы дальнейшего развития Кавказских Минеральных Вод как курорта не только федерального, но и мирового значения?- Да, перспективы для этого есть и довольно реальные. Рассмотрена подпрограмма развития Кавказских Минеральных Вод в рамках общей программы социально-экономического развития Северного Кавказа до 2025 года. В Концепции развития региона много неплохих проектов, кстати, и по управляемости данной территории. Сюда придут крупные инвесторы и будут строить крупные объекты мирового уровня. Например, намечено построить медицинский центр федерального значения, водный центр, где будут сооружения бальнеологического характера и многие другие объекты мирового уровня. И вот здесь большую роль играют вопросы безопасности для приезжающих сюда отдохнуть и подлечиться. Поэтому основная задача руководителей разного уровня, да и всего населения сделать наш федеральный курорт безопасным и комфортным для всех приезжающих.