Ода гениальному бюрократизму

Казалось бы, бюрократия для россиян стала настолько привычной, что наших граждан, а тем более журналистов ей и удивить-то уже нечем - но комитет имущественных отношений кисловод-ской городской администрации нас удивил от души. А поводом послужил очередной подземный переход, тема, которую наша газета освещает уже не один месяц, но которая по-прежнему продолжает волновать читателей. Не удивительно: трагедии на дорогах происходят с пешеходами все чаще, и, как доказывает жизнь, для нынешних лихачей даже «зебры» - не преграда. И заставлять людей ходить по проезжей части, рискуя жизнью, при наличии специально построенного на их же кровные деньги безопасного перехода - это уже действие, классифицировать которое, думаем, пора правоохранительным органам.

Тайна под перекрестком

Очередной «герой дня», вызвавший недоумение кисловодских читателей - переход, расположенный на оживленном перекрестке улиц Кирова и Желябова, который был некогда построен (опять же напомним - на бюджетные, то есть наши с вами деньги!) с благой целью обеспечить пешеходам свободное движение между несколькими санаториями, нарзанным бюветом, продуктовым и хлебным магазинами, детской спортивной школой и т. д. Он уже давно заперт на замок, а пешеходам предоставили упрощенный вариант - очередные «зебры», превратившиеся уже в кошмар для автомобилистов, вынужденных терять время в бесконечных пробках. От пожилой продавщицы вязаных изделий, пристроившейся прямо около входа, мы получили ответ, показавшийся абсолютно невероятным: «Да хозяйка, кажется, заболела, а сын почему-то не открывает...»

Из руководителей компетентных служб у телефона мы застали только начальника УЖКХ Владимира Соболева, который по обыкновению тут же попытался найти ответ и нашел-таки - но сам изумившись не менее нас. Оказалось, городской подземный переход на улице Кирова был несколько лет назад передан в аренду частному лицу, но подробности можно узнать только в комитете имущественных отношений. Ради справедливости напомним, что под перекрестком, в точке схождения трех тоннелей действительно есть некое пустое пространство, изначально привлекавшее внимание предпринимателей. Молодежь утверждает, что не очень давно там находился диско-бар, так что мы решили обратиться в администрацию, чтобы выяснить, какими были условия и сроки этой аренды. Ну, то есть воспользоваться статьей 39 Федерального закона «О средствах массовой информации», установившего за редакцией право запрашивать информацию о деятельности, в частности, органов местного самоуправления, причем как в устной, так и в письменной форме, а также обязавшего руководителей всех рангов эту информацию предоставлять. Но, как легко догадаться, не так все оказалось просто.

Представитель пресс-службы городской администрации, выслушав наш вопрос, посоветовал написать официальный запрос от редакции в... отдел по контролю и обращениям граждан. «Да вы можете и в электронном виде, а мы постараемся ускорить получение ответа, чтобы вам месяц-то не ждать», - проявил дружеское участие наш коллега, очевидно, забыв при этом, что речь идет не об обращении граждан, а о запросе редакции. И законы здесь действуют абсолютно разные, так что частью 2 статьи 40 Закона РФ «О СМИ» срок для ответа на наш запрос установлен не месяц, а с учетом специфики журналистской работы вполне жесткий: семь дней.

Что отправлено в июне, а пришло в мае?Несколько подивившись таким препонам, мы 5 июня отправили на электронную почту комитета имущественных отношений запрос об условиях и сроках действия договора аренды подземного перехода, расположенного на улице Кирова, а через несколько дней продублировали его и письменным оригиналом. Электронный вариант, очевидно, канул в лету, а на письменный нам-таки 17 июня выдали ответ, зато какой!Прежде чем предоставить его читателям, напомним: помимо интересующего нас перехода, связывающего улицы Кирова и Желябова, есть еще один подземный переход, по которому пешеходы с Курортного бульвара попадают на проспект Победы. И лишь из полученного нами ответа мы обнаружили, что он не только называется «Кирова - Курортный бульвар», но в нем тоже находятся какие-то «нежилые муниципальные помещения», и у них тоже есть арендатор! Неужели произошло недоразумение, и мы получили ответ, касающийся не «нашего» перехода, а его тезки? Но в узком и коротком подземном тоннеле у Курортного бульвара никаких помещений нет, да и места для них там нет. Так о чем же нам сообщил комитет?

«А запросы надо правильно писать. Что вы имеете в виду под «условиями» аренды? Если нужно - напишите заново», - резонно отрезала автор нашей шарады Ольга Грибанова. Не удалось ничего уточнить и у председателя комитета Светланы Половщи-ковой, опрометчиво «подмахнувшей» дивный документ в последний день перед отпуском, и по-человечески нам это понятно. Так что мы обратились к исполняющему ее обязанности заместителю - Татьяне Фроловой, которая посоветовала... повторить запрос. «Вам же был уже направлен ответ на запрос, и второй ответ на него мы направлять не можем. Вы же должны понимать, что это - делопроизводство. Так что напишите, пожалуйста, еще раз», - вежливо сказала заместитель. В общем, самое время вспомнить вождя мирового пролетариата, заявившего, что «бюрократизм - это действия правильные формально и издевательские по существу». Но мы, конечно, мириться с издевательствами ни над курортом, ни над СМИ не намерены, поэтому, позволив себе выделить примечательные места и заменить фамилию арендатора (исключительно из соображений этики мы публикуем этот ответ, поистине гениальный, начиная уже с даты регистрации:«На Ваше обращение исх. №37 от 04.06.2012 г. (вх. № 1929/01» 14 от 13.05.2012 г.) по предоставлению информации об условиях и сроке действия договора аренды подземного перехода, комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска сообщает следующее.Между комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска и ИП Ивановым В. В. был заключен договор аренды № 39 от 01.02.2008г. на нежилые муниципальные помещения, расположенные по адресу: г.Кисловодск,ул. Кирова/Курортный бульвар, подземный переход, для использования под розничную торговлю.Согласно вышеуказанного договора срок договора аренды устанавливается с 01.02.2008г. по 31.12.2010 г. По истечении срока аренды на вышеуказанные помещения новый договор аренды с ИП Ивановым В. В. не заключался.Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 ГКРФ).

Председатель комитета С. А. По-ловщикова.Исп. Грибанова О.С.»

Как видим, даже журналистам не удается избежать отписок, сделанных «одной левой», так что же тогда достается на долю наших бедных граждан, плутающих в поисках истины в бюрократических лабиринтах?Вершина абсурда, конечно, - последний абзац: из него в нашем случае должно, очевидно, следовать, что в каком-то из двух переходов на улице Кирова арендатор своим имуществом «продолжает пользоваться», а со стороны арендодателя (то есть администрации) «возражения отсутствуют». И договор считается продленным, да еще и «на тех же условиях» - то есть на условиях, о которых мы запрашивали комитет и о которых в ответе нет ни единого слова! Например: обязан ли арендатор держать переход открытым и доступным для пешеходов, ради которых он в свое время был построен? Невольно мелькает пошлая мысль: вот так дураками и становятся...

А теперь всерьез

Впрочем, если говорить серьезно, то ответы, вокруг которых растопырено столько пальцев и наворочено столько сложностей, нам и не нужны. Без всяких комитетов, высочайших разрешений и закорючек в статье 615 того же самого Гражданского Кодекса РФ черным по белому написано, что «арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества». И далее: «Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, то арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков». Назначение же пешеходного перехода никакого секрета не составляет - это повышение безопасности и комфорта пешеходных сообщений. Только и всего.

А что касается непосредственно закрытого перехода на улице Кирова, так нам о нем рассказал первый заместитель главы города-курорта Олег Боровко. По его словам, именно комитет имущественных отношений(!) с 2010 года судится с арендатором, не выполняющим условий договора, связанных с обеспечением пользования переходом на улице Кирова - Желябова жителей и гостей города, а также с оплатой. «Мы выиграли суд. Сегодня имущество бывшего арендатора арестовано и действиями судебных приставов закрыто в этом переходе, - рассказал замглавы. - Но мы не можем открыть переход, так как бывший арендатор находится неизвестно где и разыскивается службой судебных приставов для того, чтобы провести действия по взысканию задолженности. Когда должник отыщется, имущество будет изъято, а переход освобожден. Сегодня к розыску подключили горот-дел полиции, но если местонахождение все же установлено не будет, то мы применим иной способ: это имущество опишем и перевезем на другой склад. Постараемся решить проблему в ближайшее время». Вот так: по устному запросу, коротко, исчерпывающе и без всякого сложного «делопроизводства» - то есть в полном соответствии с законом о СМИ. Может быть, чиновникам, умудряющимся не ведать, что сами же творят, стоит поучиться у своего начальства? Ведь горожане-то имеют дело именно с ними, по сути простыми служащими, получающими зарплату из городского бюджета, просят и унижаются именно в их кабинетах, а столкнувшись с равнодушием, халатностью и отписками, выносят из коридоров обиду на все руководство города.