Горит стерня, потом трава и леса

Наступили, в самом прямом смысле, горячие дни лета 2011 года. Температура воздуха зашкаливает за 30 градусов жары, и это при отсутствии дождей. Во многих регионах страны уже бушуют лесные пожары. К сожалению, эта беда уже не обходит и наш край. Особенно тревожное положение создается в так называемых городских лесах, которые практически не имеют своих служб по их уходу и по тушению возникающих пожаров. Вот почему распоряжением правительства края за номером 255 от 28 июня этого года была образована рабочая группа по изучению положения дел в городских лесах и оказанию практической помощи органам местного управления в осуществлении их полномочий в области лесных отношений. Состоянию и основным проблемам городских лесов особо охраняемого эколого-курортного региона РФ - Кавказские Минеральные Воды, пожароопасности было посвящено и прошедшее во вторник совещание в администрации Кавминвод. В нем приняли участие представители администрации КМВ, муниципальных органов власти городов и районов региона, ГО и МЧС, руководители лесхозов и лесничеств. Вел совещание заместитель руководителя администрации Кавминвод Виктор Лозовой.

С основными докладами на совещании выступили и. о. первого заместителя руководителя администрации КМВ Михаил Бондаренко и начальник отдела ведения государственного лесного реестра, воспроизводства, охраны, защиты и использования лесов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Татьяна Ковалева. Было отмечено, что общая площадь городских лесов курортного региона составляет 10,5 тыс. га и они распределяются следующим образом: к Ессентукам относятся 258 га, Железноводску - 4247, Пятигорску - 2379, Минеральным Водам - 247, Лермонтову - 1238 и Кисловодску - 2328 га. Вместе с тем, как особо отмечали выступающие, из муниципальных бюджетов выделяются незначительные средства на осуществление мер пожарной безопасности в городских лесах, не предусмотрены резервы финансовых средств на случай возникновения лесных пожаров и оплату услуг по их тушению. Кроме того, не проведены работы по постановке на государственный кадастровый учет земель, занятых городскими лесами, государственной регистрации муниципальной собственности на земли населенных пунктов, на которых расположены городские леса. И это тянется уже с 2007 года. Имеются случаи нарушения запрета на размещение в городских лесах объектов капитального строительства. «Необходимо принять срочные меры, - подчеркнул Михаил Бондаренко, - по обязательному исполнению главами городских округов норм Лесного кодекса Российской Федерации и вступивших в законную силу решений соответствующих городских судов по созданию городских лесничеств, разработке и утверждению лесохозяйственных регламентов городских лесничеств». В связи с тем, что у муниципалитетов нет достаточных средств на сохранение и содержание городских лесов, им было предложено передать их в ведение края, но такие предложения были ими отвергнуты.

А Татьяна Ковалева отметила, что муниципальные органы власти, используя существующие противоречия в федеральном законодательстве, находят «веские» основания не исполнять федеральные законы, и даже имеются случаи отмежевания отдельных земельных долей по мотивам отсутствия четких границ городских лесов. Не созданы в городах противопожарные лесные службы, и на тушение пожаров в городских лесах выезжают службы государственных лесхозов, что является нарушением финансового законодательства, как нецелевое использование государственных средств. 334 раза выезжали в прошлом году службы лесхозов на такие пожары, но эти работы не были оплачены муниципалитетами. В этом году такая практика будет запрещена. Она также сообщила участникам совещания, что в министерстве имеется система космического мониторинга возникших пожаров. Так на 1 августа было зафиксировано в крае 223 ландшафтных пожара на площади 17 тысяч гектаров.

Выступившие на совещании представители лесхозов отмечали, что в связи с уборкой зерновых началось массовое выжигание стерни на полях, в связи с чем участились случаи возгорания травостоя и отдельных лесных массивов. Сетовали они и на отсутствие мобильной противопожарной техники, приспособленной для работы в горных условиях. Запущенными оказались территории в городских лесах, по которым проходят линии электропередач, газоснабжения и других служб. Особенно много нареканий было высказано в адрес администрации города Кисловодска, где нет подъезда к большим массивам леса, много самозахватов, мешающих оперативной работе противопожарных служб.

Подводя итоги совещания, Михаил Бондаренко предложил принять резолюцию, в которой было бы настоятельно рекомендовано муниципальным образованиям Кавминвод срочно отработать решение об ограничении посещения городских лесов в наступивший пожароопасный период. Кроме того, им необходимо заключить договоры с лесхозами на работы, связанные с тушением пожаров, создать штабы и определить механизм взаимодействия со всеми соответствующими структурами. Также продолжить работы по противопожарным мероприятиям и принять меры по расчистке территорий коммуникаций, проходящих через городские леса.