АКИСК: санатории всех форм, объединяйтесь!

Чтобы объединить свои усилия по защите прав курортного сообщества, была создана Ассоциация курортной индустрии Ставропольского края (АКИСК). Сегодня в ее составе – около 70 санаторно-курортных и гостиничных организаций, турагентств, экспертных сообществ – крупнейших игроков на рынке санаторных и туристических услуг. Они выступают единым фронтом, чтобы отстоять общие интересы, включая санаторно-курортную деятельность, сферу гостеприимства и недропользования.

Академик РАН Александр Разумов, частый гость в курортном регионе, лично приезжал на открытие новых отделений в здравницах:

– Очень рад тому, что Ассоциация курортной индустрии Ставрополья влилась в Национальную курортную ассоциацию. Такие крупные объединения специалистов – мощная сила, способная влиять на выработку важных решений. Важнейшими задачами государства и общества являются здоровьесбережение, сохранение трудового потенциала, и, безусловно, курорты, как неотъемлемая часть системы здравоохранения, играют в этом значительную роль. Консолидация современных технологий курортной медицины направлена на сохранение и восстановление резервов здоровья, продвижение научных достижений отечественной курортологии, формирование здоровой нации.

Виталий Михайленко, с 1998 по 2008 год руководитель администрации КМВ, сегодня член Общественной палаты СК:

– Всегда повторяю: возьмемся за руки, друзья, чтоб не пропасть поодиночке! Бороться за доступность курортов можно только совместными усилиями. Тем более что сегодня нам как воздух нужна федеральная целевая программа развития Кавминвод, которая бы финансировалась из федерального бюджета.

Пока нам не слишком помогают решать задачу по оздоровлению нации. Зачастую к разработке важных документов привлекают людей, которые не имеют отношения к санкуру, не работали в санаторной отрасли и не знают наших проблем. А ведь в мире сегодня идет борьба за каждого туриста, и нашим курортам есть что предложить! Вот почему я вижу положительный момент в создании ассоциации: наше объединение усиливает позиции санкура!

Николай Мурашко, генеральный директор ООО «Курортное управление (холдинг), депутат думы Ставропольского края:

– Ассоциация курортной индустрии Ставрополья – это профессиональное сообщество, которое грамотно формулирует потребности, нужды и чаяния санкура. Мы видим, что краевое правительство заботится об облике наших курортов, но и сам вид деятельности нуждается в серьезной поддержке! Представители курортного сообщества борются за то, чтобы их предложения по развитию санкура и сохранению природных богатств региона КМВ были учтены в проекте Стратегии развития туризма в РФ до 2035 года.

Николай Истошин, руководитель с огромным стажем, возглавлял крупнейшие санаторные объединения, сейчас – директор кисловодского медколледжа:

– Президент РФ поставил задачу по увеличению продолжительности жизни, и в этом смысле роль санаторно-курортной системы только возрастает. Развивать санкур надо оптимально и по всем направлениям. Надеемся, что предложения, которые мы выработали совместно, на заседаниях Ассоциации курортной индустрии края, рассмотрят, а в Минздраве России, наконец, нас услышат.

Паландова Людмила, президент АКИСК, руководитель с опытом муниципального управления, сейчас – директор-главный врач санатория «30 лет Победы»:

– Представители ассоциации ведут большую работу с ведомствами, в частности с Министерством по делам Северного Кавказа. Активное участие в разработке государственной стратегии развития санаторно-курортного комплекса РФ приносит плоды. Всегда выступаем с многочисленными аналитическими докладами в рамках курортного форума «Кавказская здравница». В частности, беспокоит отсутствие медицинской преемственности в системе клиника – санаторий, о чем неоднократно говорилось на заседаниях АКИСК, круглых столах, которые проводило Министерство туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края.

Наши инициативы по государственной поддержке отрасли направлены в Минздрав, Минфин и Минкавказ РФ. Они приняты к сведению, их изучают эксперты, мы видим внимание к нашим идеям! Даже самый крупный санаторий в одиночку никак не может влиять на принятие серьезных решений. Но к единому мнению, выработанному на основе предложений десятков членов ассоциации, уже нельзя не прислушаться.

Юрий Хуцистов, директор санатория «Кавказ» – филиала Национального медицинского исследовательского центра реабилитации и курортологии:

– Санаториям надо объединяться, ведь мы выполняем общегосударственные задачи, поставленные Президентом РФ. И никакая коммерциализация, никакие рыночные условия эти задачи подменять не должны! Конкретно скажу на примере Кисловодска: здесь россияне всегда проходили курс реабилитации после стационарного лечения сердечно-сосудистых заболеваний. Известно, что именно они – одна из главных причин высокой смертности еще трудоспособного населения. Многих эти болезни приводят к инвалидности. Восстановительное лечение на курортах помогает снизить число рецидивов и вернуться к нормальной жизни. Тем самым государство экономит на больничных и пособиях. Я глубоко убежден: стратегию, методологию и тактику санаторно-курортного дела должен вырабатывать Минздрав!

Вячеслав Курбатов, в здравоохранении и курортной отрасли много десятилетий, сейчас – директор санатория «Буковая роща»:

– У санаториев, независимо от формы собственности, единые цели и задачи, поэтому объединяться и вместе добиваться поддержки санкура жизненно необходимо! В частности, всегда подчеркиваю, что нам необходимо активнее представлять возможности региона Кавминвод на всероссийском уровне. Санкур – это отрасль медицины, которая появилась триста лет назад, еще при Петре Первом. Она лечит превентивно, применяя курортные факторы, при этом постоянно совершенствуется и является полноправной частью отечественного здравоохранения. Но люди в других регионах России не всегда об этом знают, почему-то федеральные телеканалы уделяют этому слишком мало внимания. Совместными усилиями санаторно-курортного сообщества эту тенденцию нужно переломить!

Действительно, сегодня лишь восемь процентов гостей едут в санатории по рекомендации лечащего врача. Трудно здравницам конкурировать с могущественным фармацевтическим лобби. Хотя, казалось бы, каждому понятно: болезнь проще и выгоднее (если уж рассуждать, пользуясь экономическими категориями) предотвратить, нежели потом лечить ее дорогостоящими химическими препаратами. Но это далеко не единственная беда, тормозящая развитие курортного региона.

Три «звезды» – три грустных повести

Положение о классификации гостиниц, утвержденное постановлением Правительства РФ № 158 в феврале этого года, конечно, не застало представителей курортного комплекса врасплох. Но и оптимизма не прибавило. Ведь отныне туда включены и санатории. Однако классификация, считают эксперты, именно тот случай, когда России за образец не следует брать Европу: наш санаторно-курортный комплекс совершенно уникален и требует к себе иного подхода. Президент Ассоциации курортной индустрии Ставропольского края Людмила Паландова и и.о. руководителя администрации Кавминвод Михаил Бондаренко убеждены: «Классификация, безусловно, преследует благую цель, защищает права потребителя, позволяет человеку четко понимать, какой конкретно набор услуг он получит, заплатив ту или иную сумму. В связи с этим оценка средств размещения с учетом материально-технической и лечебной базы здравниц необходима. Нужно проработать вопросы звездности, классификации санаториев. Нельзя подходить к ним с теми же критериями, как к гостиницам или хостелам. У них абсолютно разные задачи: в санаториях главное – медицинская составляющая!»

Есть примеры полного несоответствия качества предоставляемых услуг заявленной звездности. Это подрывает доверие гостей к добросовестным санаториям, отелям и пансионатам, которые действительно стремятся создать для них самые комфортные условия по доступной цене.

Кстати, год назад при поддержке АКИСК совместно с экспертами Национальной курортной ассоциации провели сертификацию трёх санаторно-курортных организаций КМВ, им присвоили категории качества. Это «Целебный ключ» в Ессентуках, кисловодский санаторий имени С. Орджоникидзе и «30 лет Победы» в Железноводске. От лица ассоциации и других общественных организаций руководители здравниц намерены обратиться в Минэкономразвития РФ, чтобы с помощью экспертов разработать критерии классификации именно для санаториев, учитывая медицинскую составляющую! Такую позицию разделяет уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Кирилл Кузьмин. Наряду с представителями правительства Ставропольского края, муниципалитетов, он постоянный участник деловых встреч участников АКИСК, как и сотрудники Министерства туризма и оздоровительных курортов Ставрополья. По их словам, сейчас активно обсуждается проект Стратегии развития туризма до 2035 года в РФ. Там отдельным направлением прописано санаторно-курортное!

Недавно на Ставрополье началась государственная кадастровая оценка земель и объектов недвижимости. Представители курортной отрасли убеждены в необходимости общественного контроля за проведением оценки, чтобы не допустить необоснованного завышения кадастровой стоимости. Следует помнить, что санатории не просто занимают определенный участок земли – они являются генераторами дохода для всех остальных видов деятельности на КМВ.

Итоги взаимодействия ассоциации с различными ведомствами убеждают: ее представители не просто высказывают свои предложения, а обладают возможностями для влияния на законодательные процессы. Вот конкретный пример. В связи с пересмотром кадастровой стоимости размер платы за землю может возрасти, а это повлечет за собой увеличение стоимости курортных путевок и снизит их доступность для россиян. Поэтому ветераны отрасли убеждены в необходимости общественного контроля за проведением оценки. В прежние годы благодаря совместным усилиям удалось добиться на федеральном уровне постановления, которое снизило стоимость арендной платы за землю для санаторно-курортных учреждений.

Есть и еще над чем работать – «Кавминкурортресурсы» подняли тариф на минеральную воду. Да, подняли его целевым образом, поскольку предполагалось, что им передадут в аренду часть бюветов. Вот только этого не произошло: в Росимуществе так и не взяли бюветы на баланс. Поэтому АКИСК настаивает на том, чтобы тариф на минеральную воду для санаториев был пересмотрен.

Секция «водяных» (так в шутку называют входящие в АКИСК предприятия-недропользователи) озабочена недавним изменением ГОСТов на минеральную воду. Получается, что сегодня можно написать такой состав минеральной воды, что наши всеми любимые воды ессентукского месторождения (напомним, Нагутское месторождение всегда было его резервом) вдруг превратятся в «неправильные» Ессентуки. Надо, считают эксперты, положить конец этой волне брендов, чтобы ГОСТы соответствовали прежним, советским, вполне логично вернуться к тому, что проверено временем, – это в интересах нашего края, на территории которого производится каждая десятая бутылка минералки.

Озабоченность вызывает и проблема вывоза мусора. Здесь также много перекосов. Реализуемая ныне реформа пока не дала возможности убедиться в ее положительном влиянии на экологию. Цены на вывоз мусора регоператоры резко подняли, а вот современную, экологически выверенную систему переработки и утилизации ТКО без вреда для природы курортного региона так и не создали. Недостаточно активно внедряется раздельный сбор мусора. Обсуждая реализацию реформы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории особо охраняемого эколого-курортного региона КМВ, представители курортного сообщества также выражают недоумение: почему тарифы на вывоз ТКО здесь выше в 1,5 – 2 раза, чем, к примеру, в Ростовской области и Краснодарском крае?

Защитить курортную отрасль

Экономические условия, в которых оказались санаторно-курортные учреждения, сегодня весьма сложны. Чтобы они предоставляли доступные и в то же время конкурентоспособные услуги, подытоживают ветераны отрасли, необходимы меры господдержки санаторно-курортных организаций, особенно тех, которые оказывают услуги в наиболее доступном массовом ценовом сегменте. Это предоставление доступа к дешевым и долгосрочным кредитным ресурсам, субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным на реконструкцию, модернизацию и ремонт санаторно-курортных объектов, возмещение части затрат, связанных с капремонтом, строительством и реконструкцией, приобретением оборудования.

Эвелина УРУЙМАГОВА.

НА СНИМКАХ: президент НКА академик РАН А. Разумов; вручение сертификатов на Всероссийском форуме «Кавказская здравница».