Log in

29 марта 2024 года, 08:55

Государство и мы

В мире насчитывается порядка двухсот государств с самыми разными устройствами правления - от чисто диктаторских до самых демократических. Нет более или менее четкого определения самого понятия «государство». Но есть смысл остановиться на таком определении: «Государство - это особая форма организации общества, действующая на определенной территории. Государство обладает определенными средствами и методами применения власти внутри общества, устанавливает определенный порядок взаимоотношения между членами общества и вовлекает в свою деятельность все население на установленной и экспансируемой территории». Можно еще добавить, что взаимоотношения внутри общества определяются конституцией, законами и другими правовыми актами, но важное значение имеют и обычаи, сформировавшиеся независимо от государства.

Есть у государства четыре основные неотъемлемые составляющие, такие, как географическая территория, владелец этой территории, население и органы управления совокупным хозяйством населения. А вот основная функция государства - это обеспечение комфортного проживания своих граждан. Вот тут-то мы и подошли к взаимоотношению между нами, то есть населением, и государством. Нет идеальных государств, где население было бы всем, именно всем, довольно. Ярким примером является Ливия, где для ее граждан был устроен своеобразный коммунизм с полным обеспечением своего населения как материальными, так и духовными благами за счет общего достояния - нефти и газа. Но это вызвало неприятие демократических стран Европы, финансовые магнаты которых были раньше напрямую связаны с ливийской нефтью и поэтому не могли вынести такого ее использования. Как результат - Ливия разгромлена войсками НАТО, разрушено ее хозяйство, западные компании уже «присосались» к ее нефтяным сокровищам. Что будет дальше, предсказать нетрудно - полное обнищание населения, живущего на подачки западных стран, ну и, конечно, за счет стабилизационного фонда Каддафи. Есть и примеры других стран, где осуществляется плавный переход под контролем государства от социализма к капитализму. Сложные чувства обуревали, когда еще в 1961 году видел плотные толпы людей в черных одеждах, стоящих ночью на железнодорожных станциях от Харбина до Пекина и ждущих товарные вагоны для переселения в сельские местности на перевоспитание. Сейчас Китай - это мировая развивающаяся держава, но тоже со своими достижениями и проблемами. В сложные переходные периоды основной функцией государства является контроль за всем хозяйством страны, выведение ее из кризисов. После второй мировой войны такие страны, как Италия, Франция, Германия, на длительное время не приватизировали основные отрасли своего хозяйства, в числе которых были энергетика, железнодорожный транспорт, крупные государственные производства, некоторые отрасли жилищно-коммунального хозяйства. К сожалению, у нас сработал принцип: «Разрушим до основания, а затем…» Михаил Горбачев, будучи президентом СССР, очень не любил Германскую Демократическую Республику, где проходила целенаправленная политика на поддержку своего населения и плавного перехода к цивилизованному капитализму. Мало кто знал, что там был разрешен малый и средний бизнес, была очень сильная социальная господдержка своего населения. До сих пор у старшего поколения ГДР есть ностальгия по этим временам. Как-то будучи на Золотых песках в Болгарии, обратил внимание на многочисленные молодые пары, отдыхающие вместе со своими детьми. Оказалось, что это молодые супруги из ГДР. Чтобы ликвидировать демографический провал в численности населения после войны, правительство приняло программу поддержки молодых семей. При заключении брака им выделялась квартира, которую они должны были выкупать. Но после рождения первого ребенка стоимость квартиры сокращалась в два раза, а после рождения второго ребенка она им предоставлялась бесплатно, как и путевки на морские курорты.

К сожалению, современная Россия при своем становлении как самостоятельного государства не стала преемником ни царской, ни советской государственности с их несомненными и положительными достоинствами. Как бы мы ни вспоминали Никиту Хрущева, но он смог решить жилищную проблему населения страны строительством государственного жилья. Была и хорошая практика, когда при строительстве жилых домов часть квартир, от 10% и выше, отходила к местным властям, которые имели возможность предоставлять жилье для жителей своих поселений. Свой большой вклад в решение жилищной проблемы вносили и предприятия, возводящие ведомственные дома и детсады, Дома культуры и спортивные комплексы. И когда младшие научные сотрудники и знаменитые приватизаторы взялись вплотную за «преобразование» народного хозяйства новой страны, все это рухнуло. Кануло в небытие и единое управление жилищно-коммунальным хозяйством, все бездумно отдано на усмотрение многочисленных управляющих компаний, ТСЖ и так далее. Это оказалось на «руку» частным компаниям в этой системе. Не надо работать с населением напрямую, можно задирать тарифы на услуги, превышающие в несколько раз инфляцию по стране. И самое интересное, на уровне Госдумы Российской Федерации принимаются такие правовые акты, которые потакают этим действиям. В настоящее время у нас в регионе энергетики, а их уже несколько десятков компаний со своими генеральными директорами, президентами, владельцами, которым хочется большой зарплаты, бонусов и дивидендов, проводят эксперименты в Ессентуках, Железноводске и еще в двух районах Кавминвод по взиманию оплаты по нормативам, а не по индивидуальным электросчетчикам. А это уже прямой удар по многодетным семьям, которые, как известно, находятся под «защитой» государства. Краевой суд принимает сторону энергетиков, ссылаясь на законы, принятые Госдумой страны. Наверное, совершенно правы Дмитрий Медведев и Владимир Путин, когда говорят, что надо обновить состав Государственной Думы, куда входят миллиардеры и миллионеры, ввести туда молодых и энергичных депутатов. А то мы так никогда и не примем основной антикоррупционный закон - считать не доходы народных избранников, а их расходы, как на пресловутом Западе. Заложниками непродуманных реформ стали и многочисленные владельцы квартир в бывших общежитиях и ведомственных домах закрывшихся советских предприятий, которые не были переданы на баланс муниципальных властей из-за того, что обанкротившиеся предприятия не смогли провести их капитальный ремонт до передачи. Квартиры как бы есть и как бы их нет. А они подключены к электросетям и теплосетям, их владельцы заключали договоры напрямую со снабжающими организациями. Сейчас они «висят» в воздухе. Для них даже отопительный сезон начинается позже на неделю, когда за подключение требуется внести наличные деньги, а не просто получить счет для оплаты, как было по продлению отопительного сезона в апреле этого года. Что, казалось бы, проще - составить график подключения, выполнить все работы и прислать счет. Нет, надо показать свою значимость. Тем более что депутаты ГД РФ также «пробили» для них правовой акт о запрете ставить автономное отопление в многоквартирных домах, ущемляя при этом права потребителей, недовольных работой данных организаций. С содроганием вспоминает население поселка Белый Уголь города Ессентуки две недели в марте этого года, когда без предупреждения в самые сильные морозы отключили отопление. В странах Европы за это был бы наложен громадный штраф на теплосети со стороны муниципалитета, а у нас даже перерасчет не произвели. В связи с этим есть смысл напомнить слова президента РФ Дмитрия Медведева, сказанные им в ходе видеоконференции 11 октября 2011 года по проблемам жилищно-коммунального хозяйства: «В ней находятся миллиарды рублей, принадлежащих нашим гражданам. И эта сфера должна находиться под постоянным контролем государства, общества, политических партий, - подчеркнул президент. - Каждый рубль должен быть учтен. Контролировать надо всех: и управляющие компании, и товарищества собственников жилья, и коммунальные структуры, и муниципалитеты».

Ну что ж, будем ждать и надеяться, что государство не бросит на произвол судьбы эту важнейшую сферу жизни населения России.