Скульпторы из разных стран мира показывают свой творческий потенциал в Ставрополе. Вдохновение черпают на Крепостной горе. К работе зодчие приступили на день раньше, а уже в субботу в краевом центре стартует международный симпозиум скульпторов.
Власти Невинномысска планируют создать туристско-рекреационный парк на так называемом Зеленом острове в районе городской зоны отдыха. Об этом сообщил первый заместитель главы администрации города Дмитрий Толмачев. По его словам, на острове площадью в 62 гектара в центре Кубани планируется развивать индустрию отдыха и развлечений. С берегом остров свяжет мост. Заинтересованные в проекте потенциальные инвесторы уже есть, отметил Толмачев. В муниципалитете уверены, что, создав на острове зону отдыха с прудами и набережной, смогут сделать его основным местом прогулок и досуга горожан.
Во второй четверти нового учебного года в 530-м квартале Ставрополя откроется новая школа № 44. Новостройка возведена благодаря федеральной программе по созданию социальной инфраструктуры «Юг России» при поддержке главы региона Владимира Владимирова и правительства Ставрополья. Директором нового учреждения станет почётный работник общего образования РФ, учитель высшей категории Татьяна Сергеева. Педагогический коллектив школы сформирован не только из опытных учителей, но и молодых преподавателей. В настоящее время ведутся работы по благоустройству внутридворовой территории школы, в которой большой стадион с беговой дорожкой, теннисным кортом, игровыми площадками и беседками.
191 год тому назад по реке Бугунте в полутора километрах от впадения ее в реку Подкумок было поселено 235 семей линейных казаков Волгского полка, ведущих свою родословную от волжских казаков, которые за участие в бунте Пугачева были сосланы на Кавказ. Так была создана Ессентукская станица, превратившаяся впоследствии во всемирно известный город-курорт Ессентуки, который и отпраздновал в минувшую субботу день своего рождения.
Несколько дней назад в живописном уголке Алтайского края на курорте федерального значения Белокуриха состоялось долгожданное заседание Президиума Госсовета РФ, посвященное вопросам развития санаторно-курортной отрасли страны. Это было третье по счету заседание, на котором рассматривались проблемы отечественных курортов и вырабатывалась стратегия их развития. Как известно, предыдущих два заседания Президиума Госсовета РФ состоялись летом 2004 года в Геленджике и летом 2015 года в Ялте. И многие тогда обратили внимание, как в Ялте Президент России Владимир Путин предложил не «валить в одну кучу» проблематику внутреннего туризма и курортно-рекреационной деятельности. Учитывая имеющиеся серьезные отличия между этими двумя направлениями, он посчитал необходимым вопросы санаторно-курортного комплекса дополнительно подработать и рассмотреть их отдельно. Поэтому все, памятуя старую русскую поговорку, что Бог любит Троицу, с таким нетерпением ждали третьего заседания Президиума Госсовета РФ, надеясь получить ответы на волнующие их вопросы.
Многие аналитики обратили внимание на то, что из всего разнообразия курортов и лечебно-оздоровительных местностей федерального значения на заседании уделили внимание курортам Краснодарского края, Республики Крым, Кавказских Минеральных Вод и, само собой разумеется, Белокурихи. Учитывая, что этими четырьмя субъектами Российской Федерации перечень наших курортов не исчерпывается, открытым остался вопрос, почему на таком знаковом мероприятии не присутствовали представители других курортов.
Особый интерес вызвал также список лиц, представляющих курортный регион Кавказские Минеральные Воды. Кроме губернатора Ставропольского края, который, как высшее должностное лицо субъекта Федерации, отвечает за все, что происходит на его территории, свое видение перспектив развития федеральных курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск и свою заботу о них пытались продемонстрировать министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов и руководитель ООО «Курортное управление» (холдинг) Николай Мурашко. Но, как всем хорошо известно, Минкавказ уже третий год после памятного пленарного заседания Совфеда в июне 2014 года пытается разработать проект о курортном регионе КМВ, а у него ничего, кроме «медицинского кластера», не получается. Что же касается холдинга, то здесь вообще дела обстоят крайне интересно. Это именно та организация, структурно входящая в «защитницу прав и интересов трудящихся» ФНПР, ликвидировавшая четыре санатория, которые занимались отдыхом и лечением детей,
заявив, что это профсоюзам экономически невыгодно. Помнится, что на том же заседании Совфеда Валентина Матвиенко грозилась «поправить» ФНПР, считающих не нужным заниматься оздоровлением подрастающего поколения и вносить свою посильную лепту в решение поставленной президентом страны задачи народосбережения. Судя по всему, «поправить» профсоюзы не удалось. А может быть, на высоком уровне посчитали, что опыт холдинга заслуживает всяческого поощрения и повсеместного внедрения?
Наверное, нет смысла объяснять, почему на этот раз местом проведения Госсовета был выбран Алтайский край. Как известно, курорт Белокуриха признан лучшей здравницей страны. Это высокое звание он с гордостью носит последние пять лет. В Белокурихе, не в пример другим федеральным курортам, создана дирекция по благоустройству, которая пока является единственным примером успешного взаимодействия бизнеса и властей в сфере благоустройства города-курорта в России. Серьезное внимание здесь уделяют науке. Не так давно под эгидой Сибирского научного центра в рамках соглашения о стратегическом сотрудничестве между администрацией региона и Федеральным медико-биологическим агентством образован НИИ природных ресурсов и курортной медицины. Кроме того, проведение в Алтайском крае заседания Президиума Госсовета под руководством президента Владимира Путина говорит о высоком доверии и оценке работы властей в развитии региона. Учитывая богатейшую ресурсную базу, историю развития и потенциал курортного региона КМВ, о которых Белокурихе можно лишь мечтать, остается лишь сожалеть, что уникальный курортный регион так и не смог на самом деле стать жемчужиной России и заслужить высокое доверие.
Что же представляет собой санаторно-курортный комплекс России и какие меры, по мнению участников состоявшегося в Белокурихе заседания Госсовета, необходимо принять для того, чтобы вывести отечественные курорты на мировой уровень?
По данным Минздрава, в России насчитывается 1875 санаторно-курортных организаций, треть из которых – государственные и муниципальные, а две трети – частные и негосударственные. В настоящее время количество мест размещения в них составляет 448 тысяч. Таким образом, за последние 11 лет мощность здравниц увеличилась всего на 19 тысяч мест. Для страны со 150-миллионнным населением вряд ли это можно считать большим успехом.
Выступая с докладом, Владимир Путин отметил, что порядка 46% санаторных площадей, предусмотренных для оздоровления россиян, не используется. На восстановление и модернизацию только этих санаториев необходимо потратить порядка 37 миллиардов рублей. В сложившейся ситуации необходимо коренным образом пересмотреть систему управления объектами, изменить законы. А в ближайшее время нужно разработать четкие критерии оценки санаториев, по аналогии со звездностью, чтобы клиент знал, куда он приехал и какие услуги может получить. «Считаю, нужно разработать и четкие критерии введения системы категорий для санаториев по аналогии с так называемыми звездами гостиниц», – заявил президент.
И в выступлении президента, и в выступлениях других докладчиков прозвучало, что серьезным фактором, сдерживающим развитие санаторно-курортной отрасли, является отсутствие Стратегии развития санаторно-курортного комплекса России, определяющей приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу. Поэтому он сразу же поручил правительству страны разработать и в марте
2017 года представить на утверждение документ, определяющий вектор развития и правила, по которым будут жить и двигаться вперед российские курорты. Очевидно, что основная тяжесть разработки такого серьезного документа ляжет на плечи федерального Минздрава. Поэтому очень хотелось бы надеяться, что его не постигнет та же участь, что и Концепцию курортного дела в России, которую, несмотря не неоднократные напоминания, Минздрав так и не удосужился разработать за полтора десятилетия. Кстати говоря, примечательно, что Стратегии предстоит увидеть свет как раз в тот момент, когда Кавказские Минеральные Воды будут отмечать свой 25-летний юбилей как единственный в России курортный регион. Вероятнее всего, это не случайное совпадение и всероссийская здравница получит достойное отражение в данном документе.
Еще в своем выступлении президент страны предостерег руководителей регионов от необоснованного повышения платы за земельные участки: «Накручивание платежей за землю в погоне за быстрой выгодой может негативно сказаться на перспективах развития ваших территорий». Путин отметил, что речь идет, в частности, о снижении инвестиционной привлекательности регионов. «Если инвестору придется слишком дорого платить, то он просто не придет к вам», – предупредил глава государства. Справедливость оценки президента как нельзя лучше можно проиллюстрировать на примере действий руководства города-курорта Пятигорска. Все привлекательные земельные участки, на которых планировалось реализовать масштабные инвестпроекты курортной направленности, были тихо, «по-братски», переданы в руки неких хитрых ООО. Потенциальные инвесторы просто вынуждены были общаться с новыми «землевладельцами». Но когда те озвучивали условия приобретения земельных участков, у инвесторов терялся дар речи, и они молча уходили в другой регион. Именно по этой причине ни один из разрекламированных проектов в Пятигорске до сих пор так и не реализован.
Владимир Путин также заявил, что Ростуризму необходимо предоставить полномочия продвигать российский санаторно-курортный комплекс на внутреннем и внешних рынках. Такое предложение очень понравилось Олегу Сафонову, поспешившему заявить, что в Ростуризме никогда не делали разделения объектов отдыха на туристические и санаторно-курортные. «Мы считаем, что эти отрасли очень близки и во многом пересекаются между собой. У них есть свои особенности, но для нас они не являются принципиальными». При этом он сослался на Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» № 12-ФЗ от 5 февраля 2007 года, статья 1 которого приравнивает медицинские организации – санатории – к банальным средствам размещения туристов.
Но основной темой Президиума Госсовета стало обсуждение курортного сбора. За это выступили присутствующие губернаторы, не говоря уже о Министре Минкавказа. Таким нехитрым образом поддержку развития курортов федерального значения из обязательств федерального бюджета попытались переложить на плечи и без того не слишком зажиточного курортника и прочего туриста. Все выступающие, демонстрируя заботу о народе, заявляли о необходимости тщательной проработки данной темы. Но, независимо от результатов такой проработки, посчитали уже решенным вопрос введения курортного сбора.
Очень порадовал своей информированностью министр курортов и туризма Крыма Сергей Стрельбицкий. В подтверждение своей правоты он заявил, что термин «курортный сбор» ввел в обиход сам император Николай II, когда отдыхал в Крыму. Тогда он принял решение собирать с гостей полуострова, имеющих определенные доходы, некий налог на развитие туристической отрасли полуострова.
Возникшие у президента сомнения о целесообразности введения нового налога попытался развеять губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев. «Будет незаметно, – заверил руководитель Кубани, добавив, что средства пойдут на инфраструктуру, а она нужна самим же отдыхающим.
– Но 100 рублей с человека – это немного, а для региона на массе приезжающих – большие деньги».
Глава Минфина Антон Силуанов идею в целом поддержал. Несмотря на то, что его предшественник на посту министра Алексей Кудрин, признанный в 2010 году лучшим в мире министром финансов, категорически выступал против введения курортного сбора. Основным его аргументом было то, что очень трудно администрировать этот самый сбор – и организационно сложно, и затратно. Со слов Кудрина получалось, что введение курортного сбора сродни стрижке поросят – визгу много, а шерсти мало. Надо полагать, министр Кудрин имел все основания для отстаивания своей позиции.
Единственным участником, скептически оценившим идею курортного сбора, оказался глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. Он выразил сомнение, что люди готовы платить. «Если просто так взимать с человека 100 рублей в день, он сочтет, что это нечестное отношение к нему, и не приобретет на эти деньги какую-то услугу на курорте». Кому, как не министру экономического развития, знать реальное положение дел в экономике страны и реальную покупательную способность населения? Это был, пожалуй, единственный за последние годы случай, когда население России с одобрением отнеслось к высказыванию Алексея Улюкаева. Несмотря на все сомнения и развернувшуюся дискуссию, как рассказал министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, пилотный проект по введению курортного сбора уже в следующем году будет реализован в четырех регионах. Действие нового закона опробуют на себе Кавказские Минеральные Воды, Крым, Алтайский и Краснодарский края.
Для многих осталось малозамеченным довольно любопытное событие, состоявшееся в канун проведения заседания Госсовета. В Москве с министром финансов России Антоном Силуановым встретился врио главы Чечни Рамзан Кадыров. Кадыров, который попросил решить вопрос с докапитализацией компании «Курорты Северного Кавказа». По словам Кадырова, докапитализация необходима для строительства внутренней инфраструктуры горнолыжного курорта «Ведучи» в одноименном чеченском селе. На что министр пообещал оказать помощь и поддержку в реализации озвученных проблем. К слову сказать, высоко в горах планируется создать 19 трасс с пропускной способностью 12 тысяч человек в час. На все про все требуется каких-то 19 млрд. рублей.
По пути «докапитализации» пошли и в другом акционерном обществе – Корпорации развития Северного Кавказа. На текущий год им обещано из федерального бюджета 1,6 млрд. рублей на разработку проекта строительства «медицинского кластера». Сам «кластер» в Минкавказе оценили в 162 млрд. рублей, не менее 20% из которых – за счет средств федерального бюджета.
Получается, что Стратегии развития санаторного комплекса России еще нет, денег в бюджете страны – тоже, а какие-то «точечные» проекты под видом развития курортов продолжают финансироваться из федерального бюджета.
А может быть, лучше всего в сложившейся ситуации подождать, пока поручение президента о разработке Стратегии будет выполнено, чтобы не ошибиться в выборе приоритетов и не было впоследствии мучительно больно за бесцельно потраченные рублики?
Анна СЕВЕРСКАЯ.
Вчера в 4 часа утра в Ессентуках загорелся жилой дом на улице Энгельса. По прибытии пожарных подразделений, было установлено, что горит квартира на 7-м этаже, пожар перекинулся на кровлю дома и соседние квартиры.
Вчера после месячного перерыва состоялось очередное судебное заседание по иску народного артиста Иосифа Кобзона к ставропольскому бизнесмену Вагифу Пейсахову. Ранее газета «Кавказская здравница» уже рассказывала о причине конфликта. Напомним, предприниматель в 2013 году занял у певца 25 миллионов долларов и до сих пор не вернул. Сейчас Пейсахов находится в СИЗО, возбуждено уголовное дело.
В ГУ МВД России по СКФО состоялось селекторное совещание с руководителями региональных министерств внутренних дел и ГУ МВД России по СК, а также председателями Общественных советов при этих ведомствах. Основная тема видеоконференции – обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности 1 сентября в субъектах СКФО.
