Log in

18 июля 2018 года, 17:39

Эффективности губернаторов поставили оценки

На финальной стадии 2017 года одно из исследовательских агентств и НИУ ВШЭ представили пятый рейтинг эффективности управления в субъектах РФ.

Для выставления общего балла, определения ранга и позиции в рейтинге его составители исследовали по разным направлениям три блока. Каждому из трех блоков – политико-управленческому, социальному и финансово-экономическому – давалась итоговая оценка. Она складывалась путём усреднения оценок регионов по нескольким направлениям блока.

Таким образом, общий рейтинг составлялся по результатам «подрейтингов» трех блоков.

При составлении рейтинга политико-управленческого блока, например, учитывались: общественная поддержка главы субъекта Федерации; эффективность консолидации элиты; отношения с федеральным центром; работа бюрократического аппарата.

При выставлении оценки за «социальный блок» рассматривались такие направления, как: здравоохранение, образование, межнациональные и межконфессиональные отношения, развитие социально значимой транспортной инфраструктуры и ЖКХ.

Итоговая оценка по финансово-экономическому блоку получилась путем усреднения оценок по направлениям: эффективность экономического управления и бюджетной политики; улучшение инвестиционного климата.

Условно говоря, регионы вместе с их главами составители рейтинга квалифицировали как лидеров, «середнячков» и аутсайдеров. Примечательно, что, например, тот или иной субъект России, по итогам заняв позиции в середине, мог получить «аутсайдерскую» оценку по одному из направлений в трех главных блоках.

В рейтинге главы субъектов Северо-Кавказского федерального округа оказались как среди лидеров и «середнячков», так и среди аутсайдеров.

Лидирующие позиции – у Чечни и ее высшего должностного лица – Рамзана Кадырова.

Общее место – третье, политико-управленческий блок – первое, 29-е место – в социальном блоке и 22-е – в финансово-экономическом.

На аутсайдерских позициях оказался Дагестан. Общее место у республики – 76-е (подъем по сравнению с прошлым годом на семь пунктов), блок «управление» – 41-е место, «социалка» – 76-е, «экономика» – 84-е.

«Середнячков» по регионам СКФО возглавляет с общим 51-м местом Карачаево-Черкесия, после нее, с 63-им местом – Кабардино-Балкария. У Северной Осетии – 68-е место, у Ингушетии – 69-е. Ставрополье замыкает семерку регионов округа из «серединных позиций» рейтинга – на 70-м месте.

В предыдущем рейтинге Ставропольский край находился на 54-м месте. Расклад по блокам у края выглядит так: 68-е по управлению, 67-е по «социалке» и 66-е – по экономике. Незначительные колебания в местах по блокам по сравнению с предыдущим годом свидетельствуют о стабильном и устойчивом развитии аграрного региона с не самыми благоприятными погодными условиями. Напомним, что природные катаклизмы в виде градобоя, нашествия саранчи и паводка не оставляли территорию края в покое в течение всего 2017 года. Несмотря на это, Ставрополье внесло самый значительный (после Кубани) вклад при формировании общего урожая зерна в России.

Территория уверенно показывает рост привлекательности для инвесторов, в том числе иностранных: из Азербайджана, Турции, Германии, Китая, Южной Кореи, Италии.

Колоссальную поддержку получил агропромышленный комплекс. Стремительно возрождаются утраченные в период «сухого закона», введенного земляком ставропольчан Михаилом Горбачевым, виноградники. Введены в эксплуатацию сотни гектаров новых теплиц и пр.

Общий объем государственного долга Ставропольского края, по итогам 2017 года, сократится беспрецедентно – более, чем на миллиард рублей (на начало 2017 года госдолг составил 38,9 миллиардов рублей).

В связи с этим, следует напомнить, что на президиуме Госсовета 22 сентября Владимир Путин заявил о запуске с 1 января 2018 года программы реструктуризации накопленных бюджетных кредитов регионов. Программа будет рассчитана на период от 7 до 12 лет. Также глава государства отметил, что эффективность управленцев регионов будет оцениваться, в том числе, и по снижению долговых обязательств субъектов перед государством.

Ставрополье, по итогам года, выполнит все взятые социальные обязательства. Расходы бюджета на «социалку» в 2017 году возросли. Более 64% от запланированного объема доходов бюджета следующего года (от 94,6 миллиарда рублей) пойдет на оплату труда работникам бюджетных учебных заведений, на соцобеспечение населения и др.

Приоритетным направлением расходования средств бюджета станет обустройство муниципальных образований и создание комфортных условий жизни. Стоит отметить, что, по результатам 2017 года, Ставрополье на «отлично», заслужив похвалу Минстроя РФ, справилось с реализацией федерального проекта по формированию комфортной городской среды. На реализацию партийного проекта «Единой России» из бюджетов различных уровней было направлено 684 миллиона рублей.

Претерпел по разным причинам (и именно под конец года) большие изменения политико-управленческий блок Ставрополья. Часть ранее видных фигур политических «небожителей» края покинула свои посты.

«Скоропостижно» и неожиданно ушел в отставку бессменный глава столицы СКФО – Лев Травнев, возглавлявший город на протяжении одиннадцати лет. Также уволился его ставленник – глава Минераловодского городского округа, главного транспортного узла края, Сергей Перцев, подозреваемый правоохранительными органами в коррупции и др.

Возможно, кадровые «пертурбации» не позволили Ставрополью и его руководителю получить высокую оценку в политико-управленческом блоке.

Остаётся добавить, что грянувшее под занавес года переформатирование и «очищение» власти дают надежду региону и губернатору попасть в лидирующие позиции списков эффективных управленцев-2018.

Екатерина ЛИСОВА.