Президентская поддержка – курортным инициативам

Открывая заседание, глава государства отметил, что исторически санаторно-курортный комплекс развивался в нашей стране как неотъемлемая часть всей системы здравоохранения.

Сегодня по-прежнему высока его роль в лечении самых разнообразных заболеваний, их профилактике, реабилитации больных и в целом в сохранении здоровья граждан России, их трудоспособности и активной жизни.

Для справки: регулярное оздоровление в санаторных условиях позволяет увеличить продолжительность жизни людей от 3 до 15 лет. Больные, прошедшие санаторный этап реабилитации, в большинстве случаев возвращаются к труду. У них в два, а то и в три раза снижается временная и стойкая нетрудоспособность.

Также В. Путин подчеркнул основополагающую роль развития курортов в росте экономики для многих городов, районов и даже регионов. Вместе с тем он обратил внимание, что развитие в этой сфере сдерживается низким уровнем материально-технической базы большинства здравниц.

– По оценкам, для восстановления и модернизации существующих санаториев потребуется порядка 37 миллиардов рублей. Цифра, безусловно, внушительная, и понятно, что с каждым годом, если ничего не делать, она будет только расти.

Консолидация финансовых ресурсов, их активный поиск – одна из самых актуальных задач, – подчеркнул глава государства. Важная тема – приоритетность господдержки проектов, которые нацелены на решение задач развития курортов и туризма.

Одной из ключевых задач В. Путин обозначил создание благоприятной инвестиционной среды в курортных территориях. В этой связи он также отметил сигналы, поступающие из ряда субъектов о резком повышении платы за пользование земельными участками, что может негативно сказаться на перспективах развития этих территорий, прежде всего на их инвестиционной привлекательности.

В заключение В. Путин особо подчеркнул, что, создавая условия для бизнеса, притока частных инвестиций, нельзя забывать о главном: санаторно-курортный комплекс призван эффективно работать на сохранение и укрепление здоровья граждан России, и его услуги должны быть доступны для людей с самыми разными доходами.

Среди прозвучавших предложений была озвучена и тема курортного сбора. Глава государства попросил с особым вниманием и осторожностью отнестись к этим предложениям. В процессе дискуссии он отметил, что «если это делать, то делать очень аккуратно, не задирая».

Министр финансов РФ А. Г. Силуанов говорил о необходимости создания рыночного механизма, условий для бизнеса, которые сделают санаторно-курортную отрасль привлекательной для инвесторов, для инвестиций. Создание такого механизма позволит повысить эффективность расходования бюджетных средств, в том числе на оказание государственной социальной помощи льготным категориям граждан.

– Речь идёт сегодня о санкуре. Мы должны здесь говорить именно о создании условий для бизнеса. А что для бизнеса, собственно, важно? Для бизнеса должен быть понятен спрос, он должен быть стабильным, этот спрос, и понятен объём рынка. При этом у нас действительно сейчас большинство услуг предоставляется подведомственной сетью, особенно федеральных структур.

И эта сеть не даёт развиваться конкуренции, потому что работник соответствующего учреждения направляет в свою сеть, там, соответственно, нет конкурентных условий и нет развития. Поэтому, на наш взгляд, нужно уходить от прямого бюджетного финансирования, а государство должно покупать услугу, причём услугу должны покупать не только из своих подведомственных организаций, а должны покупать на рынке. Это более правильный подход.

Что для этого нужно? Для этого нужно создать стандарты медицинских услуг и определить стоимость услуг этих стандартов.

Нужно создавать конкурентный рынок санаторно-курортных услуг. И это даст возможность сконцентрировать те ресурсы, которые государство сегодня выделяет на льготные категории граждан, именно на тех, кто более нуждается, и им больше и качественнее оказывать такие услуги.

В заключение заседания глава государства еще раз подчеркнул социальную значимость санаторно-курортного комплекса.

– Санаторно-курортный комплекс – не просто отрасль, не просто бизнес, это ещё и, совершенно очевидно, социальная составляющая, здоровье граждан России.

В свою очередь, депутат Думы Ставрополья Н. Мурашко так выразил свои впечатления о мероприятии:

– Профсоюзы всегда говорили о том, что санаторно-курортный комплекс решает государственную задачу по оздоровлению широких слоев населения. И в этом смысле прошедшее заседание Президиума Госсовета РФ подтвердило приоритет федеральной власти по решению этой задачи и социальную значимость санаторно-курортной деятельности.

Действительно, необходимо обеспечить доступность отдыха для большинства простых людей, создать им возможность приехать и лечиться на федеральных курортах. Повышение доступности отдыха создаст платежеспособный спрос, который, в свою очередь, станет определяющим условием повышения инвестиционной привлекательности региона, развития частного бизнеса.

Именно для решения задачи по повышению доступности санаторно-курортного лечения профсоюзами была разработана законодательная инициатива по внесению изменений в федеральное законодательство, которые касаются предоставления налоговых льгот для граждан и организаций, приобретающих санаторно-курортные путевки. Данная инициатива была поддержана Думой Ставропольского края и в настоящее время находится на рассмотрении в ГД РФ.

Что касается оздоровления льготных категорий граждан, то именно санаторно-курортный комплекс профсоюзов является историческим партнером государства в этой сфере. Считаем крайне важным, что на заседании Президиума Госсовета РФ обсуждалась и эта проблематика. Мы неоднократно выступали за создание государством рыночных механизмов, стимулирующих развитие рынка оказания санаторных услуг и привлечение частного бизнеса в эту сферу деятельности. По нашему мнению, это наиболее эффективный способ использования бюджетных средств, предполагающий не прямое бюджетное финансирование, а именно создание рыночных механизмов, условий для бизнеса и конкурентной среды.

И, безусловно, считаем крайне важным и правильным, что глава государства говорил о том, что санаторно-курортный комплекс является неотъемлемой частью всей системы здравоохранения. К сожалению, за последние десятилетия эта связь заметно ослабела, в связи с этим слова президента мы воспринимаем как вектор государственных действий по восстановлению исторической роли санаторно-курортного комплекса в системе здравоохранения.

Публикацию по материалам официального сайта kremlin.ru

подготовил Георгий НИКИТИН.