Народный фронт - на Юге России

Надо отметить, что во второй день форума Президент России Владимир Путин специально прилетел в наш край. В Ставрополе глава государства принял участие в пленарном заседании Межрегионального форума ОНФ. Владимир Владимирович встретился с представителями этого крупного и важного мероприятия, обсудил с ними назревшие проблемы в стране, и в частности в южном регионе Российской Федерации. Президент также посетил Северо-Кавказский федеральный университет, где в Татьянин день пообщался со студентами и преподавателями самого крупного научно-образовательного центра Юга России.

В работе форума приняли участие более 600 человек из тринадцати субъектов южного региона. Это представители Государственной Думы РФ и Общероссийского народного фронта, гражданские активисты, федеральные и региональные эксперты, представители исполнительной власти и журналисты. Двухдневный Межрегиональный форум начал свою работу в Ставропольском государственном аграрном университете. Площадка для проведения первого форума выбрана не случайно, потому что вопросы развития южных регионов связаны во многом с развитием сельского хозяйства. На его открытии выступили сопредседатели Центрального штаба ОНФ Станислав Говорухин, Ольга Тимофеева и Александр Бречалов. Первые двое к тому же являются депутатами Государственной Думы РФ от Ставропольского края. «Людям высшей исполнительной и законодательной власти надо больше встречаться в регионах, чтобы лучше узнать жизнь на местах. Она везде разная, а Ставрополье выбрано потому, что здесь сосредоточены многонациональные представители южных регионов России», - отметил Говорухин. Также российский режиссер коснулся вопросов культуры, напомнив о большом культурном наследии в нашем регионе. «Жизнь у нас меняется, и Ставрополь - хорошее место, чтобы собраться и поговорить о проблемах, которые касаются Юга страны. Это безработица, низкая зарплата. И про курорты, наверняка, поговорим, там проблем огромное количество», - добавил Говорухин. Как пояснила Ольга Тимофеева, главная цель Межрегиональных форумов в этом годуразобраться в специфике разных регионов России, понять, чем дышат и как живут обычные люди. Нужен честный разговор о том, как исполняются указы президента и что тормозит их выполнение на местах. Итогом станет общий «Форум действий» в конце года. В числе таких проблемных вопросов Тимофеева выделила межнациональную тематику и коррупцию, которая по ее словам, в регионе «зашкаливает». Перед такими представительными мероприятиями, как правило, местные чиновники стараются сгладить острые углы. Тем более перед мероприятиями Народного фронта, который часто их критикует. Региональные власти также станут участниками дискуссии. «Пользуясь случаем, - сказала она, - хочу отметить слаженную организационную работу краевой и городской властей, они нам очень помогли в подготовке форума и, конечно, коллектив Государственного аграгарного университета во главе с членом-корреспондентом РАН, заслуженным деятелем науки Российской Федерации В. И. Трухачевым . Но основными участниками дискуссии станут общественники и федеральные эксперты, а не местные чиновники. Так что мы искренне благодарим за помощь, но на нашу объективность это не повлияет. Во всяком случае, закрывать глаза на проблемы не будем». А Александр Бречалов в своем выступлении затронул тему финансового кризиса, предложив правительству кардинально поменять повестку дня. «Нам надо выходить из той ситуации в стране, которую до сих пор не формируем, и жить по средствам. Предлагаю правительству скорректировать бюджет из расчета в десять долларов за баррель, чтобы не зависеть от чужих решений. Если мы будем эффективно тратить деньги, у нас не будет профицита», - заявил Бречалов. «Проведение межрегиональных форумов позволит ОНФ выявить и устранить проблемы каждого региона, тормозящие реализацию уже принятых президентом решений, изложенных в майских указах и поручениях по итогам мероприятий ОНФ. А также позволит привлечь к этой задаче большее число активных и неравнодушных граждан непосредственно на местах».

Сопредседатели Центрального штаба ОНФ также ответили на вопросы журналистов из центральных и региональных изданий. На вопрос «Кавказской здравницы» - о недоработке нового Закона о курортах Кавказских Минеральных Вод высокие гости пообещали, что такая волнующая тема ставропольцев будет обязательно наряду с другими рассматриваться на форуме.

В первый день работали пять тематических площадок. Это «Общество и власть: прямой диалог», «Образование и культура как основы национальной идентичности», «Качество повседневной жизни», «Честная и эффективная экономика», «Социальная справедливость». Эксперты обсудили среди прочего борьбу с коррупцией, национальные вопросы, развитие общественных институтов и общественного контроля, доступность школьного, высшего и среднего образования, проблемы в сфере ЖКХ и дорожной инфраструктуры, а также развитие внутреннего туризма, проблемы здравоохранения в регионе и другие. Помимо анализа исполнения наиболее актуальных для Юга России положений майских указов и поручений президента, основой работы площадок стали результаты опроса, проведенного региональными отделениями Общероссийского народного фронта совместно с центром ОНФ «Народная экспертиза», в целях выявления наиболее чувствительных проблем жителей Юга России. Также в воскресенье в университете открылись выставки основных проектов Народного фронта «За честные закупки», «За права заемщиков», «Оценим качество дорог», центров «Народная экспертиза», «Экология и защита леса», «Правовой поддержки журналистов», «Мониторинга качества и доступности здравоохранения». Представители этих проектов ОНФ рассказывали всем о своей такой нужной деятельности, консультировали активистов и делились накопленным опытом.

Вот темы, которые рассматривались и широко обсуждались на некоторых площадках в Государственном аграгарном университете.

Активисты Народного фронта предлагали создать закон о землях для многодетных семей. В России необходим федеральный закон, регламентирующий выделение земель. Такое мнение высказала исполнительный директор общественной организации «Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей» Лариса Санатовская. По ее мнению, этот закон должен установить качество земельных участков, предоставляемых многодетным семьям. «Нам необходим как воздух единый федеральный закон, мы должны сформулировать единые требования к участку, предоставляемому многодетной семье, причем во всех регионах, - сказала Санатовская. - Сегодня земли выделяются в настолько непригодных местах - свалки, радиационные захоронения, болота, торфяники. Есть случаи, когда выделенная многодетным семьям земля располагается в федеральных лесных хозяйствах, и нерадивые чиновники ждут, когда семья построится, а затем вступают в судебные выяснения», - добавила спикер. Участники форума считают также необходимым прописать в этом законе штрафные санкции к чиновникам, затягивающим сроки выделения участков и препятствующим под разными предлогами получению участков многодетными семьями. В ОНФ напомнили, что президент Владимир Путин уже дважды давал поручения по вопросу использования сельхозземель. Однако, по оценке экспертов, поручения нельзя считать выполненными. Кроме того, по данным Минсельхоза России, в стране по разным причинам не используется более 56 миллионов гектаров земель сельскохозяйственного назначения. «Чтобы разобраться с истинным положением дел, провести своего рода народную инвентаризацию земель, планируется в рамках проекта «Народный земельный контроль» привлекать местных жителей, гражданских активистов для выявления нарушений землепользования. Информация о таких нарушениях будет поступать в координационный центр проекта ОНФ», - сказал член рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика» Михаил Мальцев. Он уточнил, что затем эксперты будут проверять полученную информацию как через открытые источники информации - публичную кадастровую карту, атлас сельскохозяйственных земель, так и направлять запросы в Росреестр, Россельхознадзор, Роскосмос, Росприроднадзор, Федеральную налоговую службу и управления сельского хозяйства субъектов. «Помимо этого, мы будем отправлять в регионы своих представителей, а при необходимости - проводить специальные рейды»,заявил Мальцев.

Глава Федерального агентства по делам национальностей Илья Баринов заявил, что тема межнациональных отношений не должна использоваться политическими партиями в погоне за дивидендами перед выборами в Госдуму, и выразил мнение, что партиям следует заключить соответствующее соглашение. Он отметил, что такая практика была уже в девяностые годы, и конкретно в 2003 году, когда на выборах в Госдуму отдельные политические партии активно использовали эту тему, тем самым пытаясь пройти в неё на националистической волне. «Ни в коем случае этого допускать нельзя. Мы постараемся взять на себя координирующую роль, чтобы все политические силы, которые будут бороться за мандаты в Государственной Думе, заключили межпартийное соглашение о том, что эта тема ни в коем случае не может быть предметом получения политических дивидендов. Для всех это должно быть табу», - сказал глава агентства. Если возвращаться к межнациональным отношениями на Юге России, то кто бы что ни говорил, ситуация достаточно стабильная, но всем понятно, что именно регион юга, так исторически сложилось, подвергается наиболее масштабным вызовам и угрозам, в том числе и с точки зрения межнациональных и межконфессиональных отношений. Система мониторинга межнациональных отношений позволила предотвратить несколько конфликтов на этой почве на начальной стадии. Он не уточнил подробности, отметив лишь, что это произошло на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. «Они (конфликты) даже не вышли в публичную плоскость», - подчеркнул Баринов. Глава ФАДН не стал раскрывать подробности работы данной системы, однако пояснил, что мониторинг распространяется на средства массовой информации и различные сегменты Интернета. Баринов отметил, что отток русскоязычного населения с Кавказа приведет к негативным процессам в экономике. «Понимание этих процессов, которые идут в регионе, у нас было, но те проблемы, которые озвучены на форуме, заставляют нас координировать свою работу. К примеру, говоря о кадровой политике, мы также услышали об оттоке русскоязычного населения. Это проблема, которая, если не заняться сейчас, приведет к стагнации, к негативным процессам и в экономике, и в социальной политике», - сказал Баринов. По его словам, это скажется и на межнациональных взаимоотношениях, они будут усугубляться в республиках, в субъектах РФ. Говоря о работе форума ОНФ, глава ведомства отметил, что рассчитывал - критики будет больше. Но Агентство по делам национальностей, как самое молодое, видимо, общественники пожалели. Какие сложные вопросы ни задавались бы, как бы ни критиковали, без обратной связи сложно принимать управленческие решения.

Народный фронт планирует в марте представить сборник «серых схем», используемых при госзакупках. «Чиновники не останавливаются в своих ухищрениях, как бы поэффективнее определить «своего» поставщика, и изобретают все новые и новые схемы», - заявил руководитель проекта Антон Гетта. «Мы добавим еще четыре схемы в нашу «серую книгу», таким образом, общее количество выявленных нами схем достигнет 32. Планируем выпустить её в начале марта», - сказал Гетта. Также он отметил, что активисты антикоррупционного Интернет-проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки» добились отмены с момента начала работы проекта (первого сентября 2013 года) более 600 «сомнительных закупок» на сумму более 175 млрд. рублей. Если говорить о цифрах, то это 175 млрд. рублей отмененных закупок по состоянию на сегодняшний день. По его словам, активисты проекта добились отмены «закупок роскоши» на сумму более шести млрд. рублей. Благодаря ему активисты ОНФ могут выявлять сомнительные, на их взгляд, закупки через специальный сайт и направлять жалобы на эти закупки в контролирующие органы в режиме онлайн. На сегодняшний день насчитывается порядка 10 тысяч активистов проекта «За честные закупки», и их число рас тет.

После открытия форума дискуссии продолжились на тематических площадках рабочих групп ОНФ: «Общество и власть: прямой диалог», «Образование и культура как основы национальной идентичности», «Качество повседневной жизни», «Честная и эффективная экономика», «Социальная справедливость». Продолжается серьезная работа по общественному контролю за исполнением поручений президента, которые были даны по результатам форума ОНФ по здравоохранению. Некоторые вопросы уже решены и есть позитивные сдвиги. Например, по оснащению «скорой помощи». Также обсуждается проблема оказания качественных социальных и образовательных услуг детям-инвалидам. Вопросы поддержки семей с детьми-инвалидами, развития инклюзивного образования, информирования родителей детей-инвалидов о тех гарантиях, которые государство дает, все это имеет большое значение. Интерес к форуму достаточно большой, и все мы должны сделать так, чтобы он, как и другие мероприятия Общероссийского народного фронта, был эффективен. Все рекомендации будут даваться на основе конкретной информации, которая поступает из наших региональных отделений. И, конечно, помимо общих проблем будут рассматриваться и специфические региональные. Ведь Южный и Северо-Кавказский федеральные округа - это своеобразная рекреационная зона нашей страны. Здесь очень много здравниц, туристических маршрутов, лечебно-профилактических учреждений. И очень важно, чтобы отношение местных людей к гостям было качественное, потому что это один из важнейших инструментов развития этих регионов. В северокавказских республиках трудоустройство и занятость - важный вопрос. Причем он рассматривался и под углом зрения трудоустройства и занятости инвалидов. Основой наших предложений являются различные мониторинги, встречи с людьми, изучение ситуации на местах. Такая информация помогает объективно подойти к оценке обстановки и выработать действенные предложения.

«Главный лейтмотив выступлений на секции «Качество повседневной жизни» - не давать возможности предприятиям ЖКХ обманывать нашего брата. Необходимо принять все меры, чтобы чиновники, пользуясь своей большой информированностью, не злоупотребляли этим и не манипулировали населением», - подчеркнул руководитель секции Михаил Попов. - «Мы приводили примеры, что общая дебиторская задолженность предприятий ЖКХ в десятки раз больше, чем задолженность населения. Например, в Ростовской области задолженность рядовых граждан составляет всего лишь восемь процентов от дебиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, - отметил он. - Говорить, что растет задолженность по ЖКХ из-за того, что население не платит или падение уровня доходов населения к этому ведет, - некорректно. И одной из задач ОНФ совершенно точно является защита людей от такого рода манипуляций и давления», - считает Михаил Попов.

Так на площадке «Образование и культура, как основы национальной идентичности» была поднята проблема нехватки мест в детских садах в регионах Юга России, которая по майскому указу Президента России, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина должна была полностью решена к первому января 2016 года. Участники площадки отмечали, что в нынешней экономической ситуации было бы правильным использовать для исполнения поручения президента альтернативные способы решения сокращения очередей - модульные и домашние детские сады, которые можно организовать с серьезной экономией бюджетных средств, времени, обеспечивая так нужные сейчас дополнительные рабочие места. Владимир Путин на совещании Правительства РФ в январе 2016 г. отметил, что за три года количество детей, которые ходят в детские сады, увеличилось примерно на 120 тысяч. На данный момент около 400 тысяч детей младшего дошкольного возраста нуждаются в местах в детском саду. Глава государства подчеркнул, что для решения этой задачи сейчас в каждом субъекте приняли соответствующие планы работ, дорожные карты и в течение ближайших нескольких лет рассчитывают обеспечить всех детей местами в садах.

На форуме ОНФ предложили ускорить введение в регионах налоговых каникул для малого бизнеса. При предоставлении налоговых каникул для предпринимателей регионы должны законодательно закрепить приоритет за импортозамещающими видами деятельности. А на федеральном уровне необходимо дополнить список базовых отраслей, которые попадают под льготы, еще и аграрной, что позволит вывести из теневого сектора подсобные домохозяйства, зарабатывающие на производстве сельхозпродукции. Это нужно сделать, чтобы предоставить им возможность участвовать в программах господдержки села и стать активными участниками исполнения поручений президента в сфере импортозамещения. С такими предложениями выступили участники первого Межрегионального форума ОНФ в Ставрополе. Эксперты, обсуждавшие эту тему на площадке «Честная и эффективная экономика», напомнили, что федеральное законодательство дало возможность вводить в регионах двухлетние налоговые каникулы для вновь зарегистрированных предпринимателей. О необходимости такой меры в декабре 2014 г. упоминал в своем Послании Федеральному Собранию Президент России, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин. Налоговыми каникулами в течение первых двух лет работы могут воспользоваться впервые зарегистрированные индивидуальные предприниматели, планирующие организовать свое дело в производственной, научной и социальной сферах. Льготная налоговая ставка касается только ИП, применяющих упрощенную или патентную систему налогообложения. Однако ряд регионов до сих пор не приняли у себя соответствующие законы. Так, на Юге России два региона: Кабардино-Балкария и Северная Осетия-Алания - не выполнили указание главы государства и не предусмотрели для местных предпринимателей возможность в течение двух лет становления их бизнеса не платить налоги. «Торможение принятия законов на региональном уровне понятно - ведь эти налоги полностью зачисляются в региональные и местные бюджеты. А в условиях кризиса и дефицитного бюджета никто не хочет терять - пусть и небольшие - поступления, - пояснила руководитель региональной рабочей группы «Честная и эффективная экономика» отделения ОНФ в Ростовской области Ирина Загоруйко. - Однако в стране уже есть примеры успешного применения налоговых каникул, и руководителям субъектов стоит поинтересоваться подобным опытом, прежде чем пытаться профанировать идею поддержки предпринимательства. Тем более что малый бизнес важен для экономики и как способ организации самозанятости, и как производитель импортозамещающей продукции». Загоруйко отметила, что регионы могут самостоятельно принимать решения и расширять сферу действия налоговых каникул. Она привела пример Ростовской области, где в конце 2015 г. местный парламент принял поправки в закон о региональных налогах с учетом предложений предпринимательского сообщества. В результате в перечень сфер деятельности впервые регистрируемых предпринимателей, на которых распространяются налоговые каникулы, была добавлена сфера оказания бытовых услуг населению. Также в виды деятельности, в отношении которых разрешается применение патентной системы, была добавлена аграрная отрасль - растениеводство и животноводство, рыбоводство, производство пищевых продуктов, производство текстильных изделий и одежды. Фактически это те отрасли, которые непосредственно можно отнести к импортозамещающим, - отметила Ирина Загоруйко. Эксперты предложили на федеральном уровне дополнить три базовые сферы деятельности: производственную, научную и социальную, на которые может распространяться действие нулевой налоговой ставки, - аграрной отраслью. Участники встречи обратили внимание на то, что это позволит вывести из теневого сектора экономики сельские домохозяйства, зарабатывающие на выращивании овощей, скота, производстве молока и т.п., что особенно актуально для южных регионов страны. При этом необходимо учесть, что 82,3 процента общего объема производства картофеля, 69,4 процента овощей, 48 процентов молока, 29,8 процента скота и птицы (в живом весе) производится в стране личными подсобными хозяйствами. А выход из тени позволит им еще и стать получателями субсидий из федерального и регионального бюд жетов.

И это только часть тем, которые рассматривались в первый день ставропольского форума «Народного фронта «За Россию». А вот в понедельник представительное мероприятие продолжило свою работу в Ставропольском Дворце культуры и спорта. Здесь состоялось пленарное заседание и были подведены итоги форума. О наиболее важных и таких нужных сейчас выводах и предложениях по реформированию и улучшению экономической, социальной ситуации на Юге России в наше непростое время будет доложено президенту Владимиру Путину, и они будут обязательно претворены в жизнь.

НА СНИМКАХ: выступает соцпредседатель Центрального штаба ОНФ Ольга Тимофеева; участники форума, слева направо - ректор СтГАУ Владимир Трухачев, корреспондент ставропольского телевидения Анна Курбатова и политический обозреватель СГТРК Владимир Макаров; идет одно из заседаний Народного фронта, на первом плане - ректор Северо-Кавказского федерального университета Алина Левитская.

Фото автора.