Log in

29 марта 2024 года, 12:37

В центре внимания – материнский капитал

В Пятигорске в пресс-центре одноименной гостиницы состоялась встреча журналистов с заместителем начальника Главного управления МВД России по СКФО начальником Следственной части генерал-майором юстиции Андреем Горенцевым.

 

Собравшихся интересовало буквально все, что касается материнского капитала: в связи с чем он появился, на какие цели семья может использовать материнский капитал, какие существуют правила оформления материнского капитала и многие другие.

Андрей Витальевич подробно рассказал обо всем и ответил на все вопросы.

Он говорил о том, что руководство страны определило в качестве одной из приоритетных задач необходимость формирования системы мер социальной защиты и поддержки семьи, материнства и детства. Приоритетными мерами в стимулировании рождаемости и укрепления семьи определены: повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи, создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями.

В основу поддержки материнства, детства и семьи заложена концепция совершенствования системы выплаты пособий гражданам, имеющим детей, в том числе повышения размеров пособий и обеспечения их адресности.

В целях реализации вышеуказанных задач разработан и принят Федеральный закон 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Закон предусматривает поддержку семей с детьми путем предоставления им материнского капитала – средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на указанные цели, только безналичным путем. Владелец сертификата подает заявление в Пенсионный фонд на распоряжение средствами, после рассмотрения и одобрения заявки запрашиваемые суммы перечисляются со счетов ПФР непосредственно на счета соответствующих организаций.

В настоящее время законные варианты использования материнского капитала предельно ограничены: оплата товаров и услуг по социальной адаптации детей-инвалидов, оплата обучения и содержания ребенка в образовательном учреждении на территории России, формирование пенсионных накоплений матери, улучшение условий проживания (покупка квартиры или жилого дома, погашение жилищных кредитов, в том числе ипотечных).

В соответствии с законом право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении или усыновлении ребенка или детей, имеющих гражданство РФ, у граждан РФ независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Оформить право на материнский капитал можно в любое время, но не раньше чем по истечении трех лет со дня рождения или усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей. С 1 января 2009 года заявление на распоряжение материнским капиталом можно подать в любое время со дня рождения второго, третьего ребенка или последующих детей, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, а с 1.01.2016 также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Интересно было узнать о результатах работы по расследованию уголовных дел, возбужденных Следственной частью окружного Главка о хищениях средств материнского капитала. Андрей Витальевич рассказал о том, что в 2015 году и за истекший период 2016 года в производстве следователей СЧ ГУ МВД России по СКФО находились 6 уголовных дел о преступлениях, связанных с хищением средств материнского капитала.

Одним из способов совершения хищения средств материнского капитала является предоставление в подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации ложных сведений о рождении ребёнка, а впоследствии незаконное получение сертификата на МСК и дальнейшее им распоряжение.

Так, в производстве следователей Следственной части ГУ МВД России по СКФО находится уголовное дело по обвинению должностных лиц отделения Пенсионного фонда России по Республике Ингушетия, врачей Сунженской центральной районной больницы Республики Ингушетия и других лиц, всего

24 обвиняемых, которые в 2010 – 2011 годах в составе созданного ими преступного сообщества с использованием подложных медицинских справок о рождении детей получали свидетельства о рождении несуществующих детей, которые с другими документами предоставляли в Пенсионный фонд, незаконно получали и реализовали на территории Республики Ингушетия сертификаты на материнский капитал. В результате похитили бюджетные средства в особо крупном размере на общую сумму свыше 42 млн. рублей.

В отношении одной из участниц преступного сообщества уголовное дело направлено в суд, а по уголовному делу в отношении остальных обвиняемых следственные действия завершены, после ознакомления обвиняемых и их защитников с материалами дела оно также будет направлено в суд.

Есть и другой способ совершения хищения средств МСК. Это незаконное создание юридических лиц – кредитно-потребительских кооперативов, обществ с ограниченной ответственностью, занимавшихся обналичиванием средств МСК путём составления фиктивных договоров целевого займа, якобы предоставляемого владельцам сертификатов на МСК для приобретения или строительства жилья, то есть на улучшение жилищных условий. Механизм совершения преступления заключался в том, что руководители, а также сотрудники вышеуказанных юридических лиц привлекали владельцев сертификатов путём соответствующей рекламы в средствах массовой информации, через должностных лиц отделений Пенсионного фонда РФ под предлогом обналичивания сертификатов на МСК, за определенное вознаграждение составляли не соответствующие действительности договоры целевого займа, свидетельствующие о якобы состоявшемся предоставлении владельцу сертификата на МСК займа на строительство или приобретение жилья. Владельцы сертификатов, введённые в заблуждение руководителями вышеуказанных юридических лиц о законности их действий, соглашались на обналичивание сертификатов на МСК с условием предоставления части суммы средств МСК в виде вознаграждения юридическому лицу за оказанные услуги. Размер такого вознаграждения составлял от 50000 до 100000 рублей. Фактически руководители и сотрудники юридических лиц никаких услуг не оказывали, свою деятельность осуществляли исключительно в целях незаконного обогащения за счёт средств, выделяемых государством для реализации положений Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Поступившие на расчётные счета юридических лиц из подразделений Пенсионного фонда России средства МСК зачислялись с целью сокрытия преступной деятельности под видом займов на расчётные счета третьих лиц, которые впоследствии данные средства обналичивали и выдавали владельцам сертификатов на МСК уже за вычетом обговорённого вознаграждения.

Так, по уголовным делам, находившимся в производстве следователей СЧ ГУ МВД России по СКФО, изобличены участники организованных преступных групп, действовавших в период 2010 – 2011 годов на территории Кабардино-Балкарской Республики и совершивших хищение средств материнского семейного капитала путём незаконной деятельности кредитно-потребительских кооперативов, зарегистрированных в Зольском и Урванском районах Кабардино-Балкарской Республики. Участники данных преступных групп заключили фиктивные договоры займа более чем с 400 владельцами сертификатов на материнский капитал и таким образом совершили хищение бюджетных средств на сумму более 147 млн. рублей. Расследования уголовных дел в отношении руководителей и сотрудников данных кооперативов завершены и направлены в суд.

Привлечены к уголовной ответственности участники преступного сообщества, совершившие хищение средств материнского капитала на общую сумму более 330 млн. рублей путём создания и незаконной деятельности в период 2010 – 2012 годов на территории Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской республик, Республики Северная Осетия-Алания и Ставропольского края. В совершение преступления были вовлечены 1076 обладателей государственных сертификатов на МСК из числа жителей КБР, КЧР, РСО-Алания, Ставропольского края и Ростовской области, с которыми руководители и сотрудники вышеуказанных юридических лиц заключали фиктивные договоры займа. Следственные действия по данному уголовному делу завершены, после ознакомления обвиняемых и их защитников с материалами дела оно также будет направлено в суд.

Выявлено совершение аналогичного преступления в период 2011 – 2012 годов в Моздокском районе РСО-Алания. Там путём заключения фиктивных договоров займа с 72 владельцами сертификатов на материнский капитал совершено хищение бюджетных средств на общую сумму 26 млн. 846 тыс. рублей. По данному уголовному делу продолжается производство предварительного расследования.

По уголовным делам о хищении средств МСК путём незаконной организации деятельности кредитно-потребительских кооперативов установлено, что данная деятельность носила массовый характер, осуществлялась на территории различных субъектов СКФО и за его пределами. При этом руководители и работники кооперативов привлекали владельцев сертификатов на МСК путём дачи соответствующих объявлений в средствах массовой информации, что придавало их преступлению вид законной деятельности. В результате сотни владельцев сертификатов на МСК в различных субъектах СКФО обратились в кредитно-потребительские кооперативы для распоряжения сертификатами, где их убеждали в законности данного пути получения государственных средств материальной поддержки.

В конце интересной беседы Андрей Витальевич предупредил владельцев сертификатов на материнский капитал о необходимости проявлять бдительность, не допускать вовлечения себя в преступные схемы хищения бюджетных средств с использованием сертификатов и не становиться пособниками преступников.

НА СНИМКЕ: Андрей Горенцев, заместитель начальника – начальник Следственной части ГУ МВД России по СКФО, генерал-майор юстиции.

Фото Елены СОЛОВЬЕВОЙ.