Общественные палаты Ставрополья и ЯНАО: горизонталь взаимодействия

На встречу, которая прошла в конференц-зале нотариальной палаты Ставропольского края, прибыли председатель Общественной палаты ЯНАО Дмитрий Заякин, член палаты Лилия Горохова и руководитель аппарата палаты Галина Дубченко. Общественников края представляли члены ОП СК, а также члены рабочих групп и Общественно-консультативного совета палаты. Место встречи было выбрано не случайно - председатель Общественной палаты Ставропольского края Николай Кашурин, один из ведущих юристов Ставрополья, является президентом НПСК.

Праздничная атмосфера Дня края и города еще больше подняла настроение участников встречи. Председатель ОПСК Николай Кашурин сердечно приветствовал гостей из ЯНАО и поздравил всех участников встречи с краевыми праздниками. Выступления, касающиеся вопросов развития институтов гражданского общества, участия общественных палат в решении проблем в различных сферах жизни, прошли в деловом тоне.

Отмечая роль институтов гражданского общества в решении задач, которые стоят перед страной, лидер общественников Ставрополья обозначил, что сегодня руководством страны уделяется особое внимание к деятельности институтов гражданского общества. Николай Кашурин подчеркнул важность прямого общения между общественными палатами субъектов РФ и готовность к самому откровенному и содержательному диалогу. Он добавил, что опыт коллег из ЯНАО, ведущих свою деятельность с 2008 года, может быть очень полезным для Общественной палаты СК, начавшей свою деятельность совсем недавно, с ноября 2013 года. Также он отметил, что у ОП СК уже есть положительный опыт такого взаимодействия с Общественной палатой Краснодарского края, активно работающей в сфере реализации крупных аграрных проектов, что является актуальным и для сельскохозяйственного Ставрополья.

Председатель ОП СК обозначил практические дела, которыми занималась палата на протяжении периода своей деятельности для достижения стоящих перед ней целей и задач. За этот непродолжительный срок нашей палатой было не только проведено много важнейших мероприятий, таких как, к примеру, общественные слушания, пленарные заседания, заседания Совета ОП СК, «круглые столы» на различную тематику, было принято участие в более чем 50 онлайн-совещаниях Общественной палаты Российской Федерации с региональными общественными палатами. За это время палатой проведена общественная экспертиза 16 проектов законов Ставропольского края. При этом среди прошедших экспертизу - законопроекты о капитальном ремонте, о физической культуре и спорте, о нулевой налоговой ставке для начинающих предпринимателей, о мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан, о социальном партнерстве в сфере труда и другие. Кроме этого, палата принимает активное участие в деятельности Общественной палаты Российской Федерации по проведению общественной экспертизы проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов. За период 2014 - 2015 годов направлены заключения по 13 законопроектам.

Представители Общественной палаты СК регулярно участвуют в заседаниях правительства Ставропольского края, краевой Думы, ее комитетов. Представители палаты входят в состав 18 рабочих групп, совещательных и консультативных органов при органах власти. Ведется большая работа по патриотическому воспитанию и правовому просвещению молодежи края, в том числе через различные конкурсы. Примером тому может стать проведенный в этом году краевой детский литературно-художественный конкурс «Помним ваш подвиг, гордимся Победой!», собравший более 1200 участников.

Рассказывая об участии палаты в деловой и экономической жизни края, председатель Общественной палаты СК коснулся вопросов развития особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды и той общественной дискуссии, которая развернулась вокруг законопроекта о КМВ (об этом «Кавказская здравница» неоднократно писала на своих страницах).

Немаловажным направлением в работе ОП СК является и рассмотрение обращений граждан. Так, менее чем за два года было рассмотрено около 500 обращений граждан и организаций, в том числе 41 обращение, поступившее непосредственно в Общественную палату, более 100 обращений - при проведении членами Общественной палаты приемов граждан, в том числе выездных. Членами ОП СК было принято 160 беженцев с Украины, а также рассмотрено 158 обращений в ходе организации «горячих линий» с избирателями. Итоги такой работы более чем значимы. Например, по двум обращениям палата содействовала в защите прав и законных интересов крупных ставропольских предприятий. По их делам в результате были в разы уменьшены требования или отменены незаконные решения налоговых органов о начислении и взыскании налогов.

- Сейчас на основании рекомендаций полномочного представителя Президента РФ в СКФО, подготовленных по итогам встречи с членами советов старейшин субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Северо-Кавказского федерального округа, ведется работа по формированию молодежной общественной палаты при Общественной палате Ставропольского края, - сказал Николай Иванович. - В состав молодежной палаты войдут представители студенчества, молодежных общественных организаций и другие молодые люди с активной гражданской позицией.

В заключение Николай Кашурин отметил, что за период своего существования палата дважды входила в число лидеров в рейтинге активности взаимодействия субъектов РФ с Общественной палатой РФ. Одной из самых активных в стране палата была признана в рейтинге за 2014 год. Тогда палата разделила лидерство с Самарской и Саратовской общественными палатами. А за первое полугодие этого года ОП СК признана самой активной в стране, наравне с палатой Самарской области. Это вызвало оживленную и одобрительную реакцию участников встречи.

В ответном выступлении председатель ОП ЯНАО Дмитрий Заякин сказал, что доволен, что такая встреча и общение состоялись. Он поблагодарил ставропольских коллег за гостеприимство и выразил уверенность, что палаты и дальше смогут развивать сотрудничество и взаимодействие, закрепив отношения печатями и подписями под соглашением.

По его словам, ценность гражданского общества в том, что оно не имеет границ. И в данном случае Ямал и Ставрополье, регионы РФ, расположенные на значительном расстоянии друг от друга, на юге и на севере страны, тем не менее имеют много точек соприкосновения и сходных проблем. Есть общие вопросы и задачи, касающиеся, к примеру, общественного контроля, экологии, борьбы с коррупцией, подход к решению которых приемлем для обеих палат.

Дмитрий Юрьевич особо подчеркнул, что опыт работы ОП ЯНАО в молодежных программах был рекомендован другим общественным палатам Сибирского округа и здесь им есть что рассказать и рекомендовать коллегам со Ставрополья. Кроме того, заметил он, имеются направления, в числе которых, например, работа над социально значимыми проектами и заявками на президентские и государственные гранты, к которым Ставропольская палата только приступает. Опытом такой работы специалисты ЯНАО готовы поделиться со своими ставропольскими коллегами. В заключение руководитель Общественной палаты ЯНАО пригласил руководство и членов Ставропольской общественной палаты нанести ответный визит, приурочив его, к примеру, к северному празднику - Дню оленевода, отмечаемому по традиции на Ямале в на чале марта.

Стороны, в лице председателей двух палат, под аплодисменты присутствующих подписали соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между палатами, после чего гостям из Ямало-Ненецкого округа были вручены подарки и сувениры, выполненные ставропольскими мастерами.

- Сегодня мы познакомились, посмотрели друг другу в глаза, - подытожил Николай Кашурин. - Теперь осталось определиться со временем дальнейших встреч, общения и обсуждения насущных вопросов деятельности. На прошедшем пленарном заседании в ОП РФ ее секретарь Александр Бречалов говорил о необходимости налаживания системы взаимодействия не только по вертикали (от структур федеральных - к региональным и муниципальным), но и по горизонтали, например, между коллегами общественных палат в регионах. Мы видим, что у Ставрополья и Ямало-Ненецкого автономного округа первый шаг в этом направлении оказался обоюдным, сделанным навстречу друг другу. Нам есть о чем рассказать, есть чему поучиться, и мы готовы к сотрудничеству по всем направлениям.

Со своей стороны Дмитрий Заякин назвал Ставрополье и ЯНАО регионами-побратимами, а в отношении совместной деятельности институтов гражданского общества в этих регионах с уверенностью заявил о том, что общественные палаты двух регионов будут надежными союзниками, а само взаимодействие - во многом полезным.

Важность институтов гражданского общества и активного участия граждан в жизни страны неустанно подчеркивается на самом высоком уровне. Представители общественных палат субъектов РФ постоянно занимаются самыми разными вопросами, от общественного контроля за деятельностью властей до участия в судьбе проектов федерального значения. Общественная экспертиза проектов законодательных актов, содействие в получении государственной поддержки для социально ориентированных некоммерческих организаций, организация и координация гуманитарных и культурных программ - только малая часть поставленных перед ними задач. Можно надеяться, что закрепленное соглашением сотрудничество общественных палат СК и ЯНАО позволит им еще успешнее трудиться на благо общества и государства, а взаимный обмен опытом откроет новые направления и формы работы в каждой из палат.