Log in

29 марта 2024 года, 13:33

Мэрские фокусы по-пятигорски

В 2010 году администрация Пятигорска своим постановлением утвердила муниципальную программу «Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2011 - 2016 годы». Программа рисовала радужную перспективу процветания курорта, который должен был за пятилетку в буквальном смысле преобразиться, по аналогии с НьюВасюками. Многомиллиардные инвестиции, предусмотренные программой, по замыслу ее разработчиков должны были превратиться в суперсовременные санатории, фешенебельные СПА-отели, новые туристические маршруты.

По прошествии непродолжительного времени под влиянием суровой действительности безудержная эйфория испарилась. В программу несколько раз вносили изменения. Последний раз такие изменения были внесены в апреле 2014 года. Все эти манипуляции привели к безрадостному результату - программа развития курорта, как бы это помягче сказать, сдулась. В результате она превратилась, с одной стороны, в набор фраз, не имеющих смысловой и финансовой нагрузки, а с другой - в перечень инвестпроектов, состоящий из двух позиций, на которые приходились практически все финансовые вложения, но реализация которых (в силу их специфичности и фантастичности) в ближайшие десятилетия представлялась маловероятной.

В то же время многие обратили внимание на то, что в муниципальной программе развития курорта почему-то не нашлось места для уже реализуемых проектов, которые руководство города при любом удобном и неудобном случае позиционировало исключительно как направленные на развитие санаторно-курортной сферы.

Сколько замечательных слов было сказано и главой города Пятигорска, и его единомышленниками о том, что, наконец-то, впервые за многие десятилетия на Пятигорском курорте строится современная питьевая галерея, с пуском в эксплуатацию которой пятигорчан и курортников перестанет мучить жажда. Однако что-то помешало включить строящийся объект в действующую программу по развитию курорта. Объяснений этому может быть несколько. Самым простым объяснением можно считать неинформированность разработчиков программы о том, что реально происходит в городе. Но возможен и другой вариант - стало элементарно стыдно и неловко включать в данную программу проект, имеющий к развитию курорта ровным счетом такое же отношение, как соревнования по пейнтболу к бальнеологическим процедурам. О том, что второе предположение более всего является правдоподобным, можно судить по «фокусу» с так называемыми пансионатами на западном склоне Машука, строительство которых, кстати говоря, тоже не было предусмотрено программой развития курорта. Поэтому никто не верит в искренность заверений руководства Пятигорска о курортном характере объекта, строящегося на скважине № 4 «Теплый нарзан».

В этой связи интересен такой момент. Когда главный редактор газеты «Ставропольский репортер» Мария Коробко обратилась в Следственный комитет с просьбой проверить изложенные выше факты на предмет соответствия их нормам закона, она получила ответ за подписью и. о. руководителя Следственного отдела по г. Пятигорску подполковника юстиции С. Д. Захарова, в котором сообщалось, что «в отношении главы города Пятигорска Л. Н. Травнева вынесено процессуальное решение по фактам, изложенным в заявлении». Такой мужественный поступок сотрудников Следственного отдела порождает надежду, что и остальные «фокусы» пятигорского градоначальника со временем будут должным образом оценены.

Что же касается строительства так называемой «питьевой галереи» на скважине минеральной воды № 4, то за последние полтора года оно превратилось в череду скандалов и судебных разбирательств. Было уже все: и откровенный подлог, и подделка документов, и даже банальная драка на стройплощадке. Так лихо сюжет закрутился, что впору снимать триллер, скажем, под названием «Похождение шубных дел мастера по питьевым источникам» или «Скорняк и скважина. Любовь и ненависть».

Уже второй суд идет по «торгово-питьевой галерее», строительство которой собственник скважины № 4 - ОАО «Кавминкурортресурсы» - требует признать незаконным и на этом основании обязать застройщика объект снести, а земельный участок вокруг скважины привести в первоначальное состояние. Судебное разбирательство по инициативе двух соответчиков - администрации г. Пятигорска и С. А. Арутюняна - постоянно откладывается и переносится. Очевидно, что эти «энтузиасты курортного дела» выбрали тактику на затягивание процесса с тем, чтобы завершить скандальную стройку до вынесения окончательного судебного решения. Желая доказать свою правоту, застройщик С. А. Арутюнян убедил суд назначить проведение строительной экспертизы, которая, по мнению независимых юристов, к вопросам, поставленным в исковом заявлении, не имеет никакого отношения. В исковом заявлении изложено требование признать разрешение на строительство, выданное администрацией Пятигорска, незаконным. Основание для этого, что называется, железобетонное - Управление по недропользованию выдало разрешение на застройку участка залегания полезных ископаемых на площади 75 кв. м, а городская администрация разрешила строительство объекта площадью 248 кв. м, т. е. в 3,5 раза больше! Такие фокусы с превращением маленького в большое в цирке хороши. А вот чиновник так ошибаться не должен, чтобы не навлечь на себя гнев Фемиды.

Еще в исковом заявлении содержится требование признать продление разрешения на строительство данного объекта незаконным, т. к. выдано оно было в момент, когда стройка еще не начиналась, а это уже прямое нарушение статьи 51 Градостроительного кодекса.

Ну, и, наконец, действующие нормы санитарного законодательства запрещают строительство в первой зоне санитарной охраны скважины минеральной воды любого объекта, деятельность которого не связана с указанной скважиной. В суде было убедительно доказано, что того количества минеральной воды (3 - 4 куб. м/сутки), которое может дать скважина № 4 «Теплый нарзан», хватит только для действующего бювета. И даже более того, вследствие варварского способа строительства объекта, благословленного городской администрацией, эксперты прогнозируют, что в ближайшее время произойдет загрязнение и истощение минерального источника. И тогда минеральная вода вообще не будет поступать ни в старый питьевой бювет, ни в новую «торгово-питьевую» галерею. В этой связи отдельного упоминания заслуживает гениальная мысль, сформулированная в судебном заседании «магом и волшебником от юриспруденции», а по совместительству - начальником правового управления администрации Пятигорска Дмитрием Маркаряном. Смысл данной фразы заключался в следующем. Ничего, мол, страшного не произойдет, если по какойто причине строящаяся галерея не получит минеральную воду из скважины № 4. В таком случае городская администрация вместе с застройщиком повесят на входной двери галереи амбарный замок и будут считать, что проблема решена. Вероятнее всего, господин Маркарян не ту профессию выбрал. Знатный сказочник мог бы получиться из него.

Казалось бы, какие трудности могут возникнуть у профессионалов при проведении строительной экспертизы. Но и здесь, стараниями мастеров художественного свиста, к коим, без сомнения, принадлежат соответчики по рассматриваемому делу, действия стали происходить весьма забавные. Вопрос экспертам сформулировал сам Сергей Арутюнян. В сокращенном варианте он звучит так: «Соответствует ли возводимый объект проектной документации, градостроительным и строительным нормам и правилам; если не соответствует, то в чем заключаются эти нарушения и оказывают ли эти нарушения негативное воздействие на добычу истцом минеральной воды из скважины № 4 «Теплый нарзан»? Сам же Арутюнян предложил суду того, кто может провести в течение 15 дней данную экспертизу - эксперта ООО «Центр судебных экспертиз «Эксперт-Профи» Д. В. Бондаря, представив целую пачку дипломов и прочих «верительных грамот», подтверждающих высочайший профессиональный уровень данного молодого человека. Кстати говоря, в профессиональном сообществе этот юноша известен как тонкий ценитель старинного романса «За ваши деньги - любой каприз!».

Суд удовлетворил ходатайство ответчика. Однако по истечении 28 дней, в течение которых суд обязал Дмитрия Бондаря дать исчерпывающие ответы на поставленные вопросы, в Арбитражный суд Ставропольского края поступило ходатайство ООО ЦСЭ «Эксперт-Профи» о продлении срока проведения экспертизы до 29 мая 2015 года. Суд безропотно «накинул» еще полтора месяца. Таким образом, 2 недели экспертизы, лихо заявленные «ЭкспертомПрофи», плавно превратились в 10 недель. Судебное заседание, на котором должно было рассматриваться экспертное заключение, состоялось 9 июня. По уже сложившейся традиции буквально за несколько дней до этого ООО ЦСЭ «Эксперт-Профи» направило в суд покаянное письмо, объясняя, почему не может дать ответ на поставленные судом вопросы. Получилось, как в известном шоу, эксперт играл, но не угадал ни одной буквы. А, может быть, он и не собирался ничего угадывать, просто поиграл в кошки-мышки с судом, помог застройщику выиграть дополнительно два с половиной месяца для завершения стройки да на том и решил, что его роль сыграна.

Вероятнее всего, судебное решение по вопросу законности строительства на скважине № 4 будет вынесено 29 июля. На тот момент станет окончательно ясно, волнует ли кого-нибудь судьба природных ресурсов курорта федерального значения Пятигорск, или все эти скважины да источники следует рассматривать как досадные помехи, мешающие беспринципным инвесторам строить очередной никому не нужный «сарай».

Интересное кино получается, вернее, не кино, а цирк. Владелец солидного шубного бизнеса Сергей Арутюнян и руководство «стольного града» Пятигорска демонстрируют явное неуважение к суду, преследуя только одну цель - затянуть процесс как можно дольше. Судья стойко переносит все эти шалости соответчиков. Процесс идет, а в это время скважина № 4 «Теплый нарзан» тихо умирает. Всей мощи правоохранительной и контрольно-надзорной системы хватило только на то, чтобы оштрафовать господина Арутюняна за его противоправные действия аж на целых 800 рублей! 500 рублей выписал Росреестр, да еще 300 рублей - Мировой суд. И, что самое забавное, указанные суммы оказались даже не максимальными, предусмотренными КоАПом.

Вот и получается, что любой желающий может недорого, всего за каких-то 800 рублей, по своему желанию и выбору уничтожить скважину минеральной воды на курорте федерального значения Пятигорск. Учитывая, что таких скважин на курорте порядка 40, процесс окончательного и бесповоротного превращения курортного Пятигорска в базарный Пятигорск (путем уничтожения всех скважин минеральный воды) может обойтись в 32 тысячи рублей.

Кто-то, прочитав статью, скажет: «Фокусы», а кому-то покажется, что это стратегия «команды развития». Здесь, как в тесте на зрелось, - нужное подчеркнуть, а ненужное - зачеркнуть. Каждый вправе сделать вывод самостоятельно.