АО «Кавминкурортресурсы»: путь от главного недропользователя КМВ до продавца хозяйственного мыла

Зная обо всем этом, очень трудно было поверить в серьезность намерений государства передать полный контроль над ключевым звеном общекурортной инфраструктуры в частные руки. Но именно это чуть не произошло в декабре 2010 года, когда за несколько часов до наступления нового года федеральное Росимущество разместило на своем официальном сайте информацию о предстоящем аукционе. От продажи находящихся в собственности Российской Федерации 51 % акций АО «Кавминкурортресурсы» чиновники рассчитывали пополнить госказну на 134 млн рублей. К слову сказать, полученных средств могло бы не хватить даже на постройку детского сада, не говоря уже о чем-то более масштабном. Тем не менее руководство Росимущества решило не мелочиться и рискнуть судьбой четырех федеральных курортов.

В тот раз планам любителей аукционов по продаже госсобственности не суждено было сбыться. Все потому, что руководство Ставропольского края выступило категорически против такой опасной затеи. Но, как выяснилось впоследствии, те, кто уже давно искал способ прибрать к своим рукам главное гидрогеологическое предприятие курортного региона, от своих намерений не отказались. Просто они решили придать этому процессу более привлекательную форму.

В начале июня 2013 года в Росимуществе прошло совещание, в котором приняли участие представители правительства Ставропольского края, ФНПР, руководства ОАО «Кавминкурортресурсы», полпреда Президента РФ в СКФО. Позицию Федерального агентства озвучил замруководителя Росимущества Иван Аксенов, заявивший, что, несмотря на включение АО «КМКР» в план приватизации на 2013 год, «задача государства не продать его быстро и любой ценой, а привлечь инвестиции в целях его дальнейшего развития и модернизации находящейся в собственности общества инфраструктуры». Тогда же впервые прозвучала мысль о возможном участии в дальнейшем развитии КМКР одного из институтов развития в виде ОАО «Курорты Северного Кавказа» или ОАО «Корпорация развития Северного Кавказа».

25 марта 2014 года в ответ на многочисленные обращения Минкавказа Росимущество согласилось выдать КРСК доверенность, в соответствии с которой корпорации предстояло за несколько лет решить накопившиеся проблемы АО «Кавминкурортресурсы» и повысить эффективность работы предприятия. А еще через месяц, 20 апреля 2014 года, на совещании в Кисловодске, проходившем под председательством главы Росимущества Ольги Дергуновой, было решено приступить к консолидации федерального имущества, расположенного на территории СКФО, на базе ОАО «Кавминкурортресурсы». Причем речь шла не только о скважинах минеральной воды распределённого и нераспределённого фонда. Рассматривалось также федеральное имущество санаторно-курортных учреждений и АО «Кавказгидрогеология».

Чтобы такому увлекательному процессу придать более-менее приличный вид, решено было разработать Стратегию развития АО «Кавминкурортресурсы» до 2022 года. Проект такого документа появился в декабре 2015 года. Предполагалось, что в первом полугодии 2016 года его утвердит Правительство РФ. Однако качество документа, разработанного специалистами КРСК, оказалось такого низкого уровня, что в правительстве предпочли сделать вид, словно его вообще не существует. В итоге пришлось довольствоваться тем, что 12 января 2016 года совет директоров АО «КРСК» сам утвердил непонятную Стратегию развития «Кавминкурортресурсов».

С тех пор у АО «КМКР», находящегося под чутким руководством Корпорации развития Северного Кавказа, начался новый этап развития, разительно отличающийся от прежнего.

Первым делом новоявленные кураторы решили пересмотреть направления работы АО «Кавминкурортресурсы», основным видом деятельности которого являлись «работы геологоразведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы». Стратегам из корпорации это показалось скучным и неинтересным, поэтому 29 февраля 2016 года они дополнили перечень видов деятельности гидрогеологического предприятия новыми, в том числе экзотическими, направлениями. Таким образом, «Кавминкурортресурсы» стали специализироваться на производстве минеральных вод, производстве мыла и моющих средств, оптовой торговле туалетным и хозяйственным мылом, а также розничной торговле через интернет-аукционы.

В августе 2016 года руководство КМКР «порадовало» жителей курортного региона оригинальностью своего предложения, направленного на спасение озера Тамбукан. Согласно их расчетам получалось, что всего за один сезон с помощью специальных мембран можно будет изъять из озера «лишнюю» воду и довести минерализацию рапы до требуемых кондиций. Тем более что, как они утверждали, затраты на эти цели не должны были превысить нескольких десятков миллионов рублей.

С тех пор прошло уже более трех лет. Но никакие специальные насосы с мембранными фильтрами на Тамбукане не появились. Уникальное озеро, где залегает около 1 млн тонн лечебной грязи, продолжает по-прежнему находиться в зоне риска. Правда, такая безрадостная ситуация вполне устраивает нынешнее руководство «Кавминкурортресурсов».

Были еще и другие попытки реализации неутвержденной Стратегии развития КМКР. По большей части они вызывали у окружающих одни лишь иронические улыбки. Но очень скоро всем стало не до смеха.

В декабре 2016 года, как гром средь ясного неба, стала распространяться информация о ликвидации «Кавминкурортресурсами» своих физико-химических и микробиологических лабораторий на центральных участках Кисловодского, Пятигорского и Железноводского месторождений. Специалисты-гидрогеологи отказывались верить в реальность таких действий. На протяжении нескольких последних десятилетий на Пятигорском и Кисловодском месторождениях с нарастающей частотой стали фиксироваться факты бактериального загрязнения подземных вод. Изменилась минерализация вод и количество растворенной в ней углекислоты. Все это требовало усиления мониторинга состояния природных вод, что могло бы позволить оперативно среагировать на любую возникшую нештатную ситуацию. Вместо этого все было сделано с точностью до наоборот. Объяснению руководства КМКР о необходимости сокращения необоснованных затрат никто тогда не поверил. По прошествии трех лет стало окончательно ясно, что никакой экономии денежных средств не произошло. В то время как риски возникновения чрезвычайных ситуаций на федеральных курортах вследствие недальновидной политики «Кавминкурортресурсов» давно уже перешли в разряд реальных угроз.

На данный момент самой большой проблемой для «Кавминкурортресурсов» является высокая степень изношенности скважин минеральной воды, возраст самой «молодой» из которых превышает 50 лет.

80 % всех имеющихся в распоряжении скважин необходимо перебурить. Но первые же попытки сделать это обернулись настоящим конфузом. При бурении новой скважины в ессентукском курортном парке был устроен грандиозный фонтан из минеральной воды, который несколько дней удивлял местных жителей. Еще большая проблема возникла в 2018 году в Кисловодске при бурении дублера скважины № 5/0. Буровики попали «не в тот» водоносный горизонт, что могло плачевно закончиться для курорта. Пришлось срочно принимать меры по ликвидации только что пробуренной скважины, затраты на которую превысили 6,5 млн рублей.

Стало уже обычной практикой добавлять в минеральную воду «Нарзан» «лошадиную» дозу солей серебра, призванных очистить ее от патогенной микрофлоры. Но это очень опасная затея, т. к. ионы серебра относятся ко второму классу токсичности и использовать их Всемирная организация здравоохранения не рекомендует. При этом КМКР упорно не желает признавать ошибочность ранее принятого решения о ликвидации своих лабораторий в Кисловодске, Пятигорске и Железноводске, при наличии которых ситуацию можно было бы не доводить до такого абсурда.

В конце прошлого года КМКР затеяло проведение масштабных и дорогостоящих работ по переоценке запасов Кисловодского и Ессентукского месторождений минеральных вод. Пришлось раскошелиться более чем на 40 млн рублей. Однако подтвердить ранее утвержденные запасы гидрогеологи пока не могут. Это говорит о серьезных проблемах, способных поставить крест на проектах развития двух главных бальнеологических курортов России. Всю вину, как обычно, руководство АО «КМКР» попыталось возложить на собственную гидрогеологическую службу, низведенную в состояние вспомогательного подразделения. В первых числах августа 2019 года это привело к увольнению главного гидрогеолога предприятия Геннадия Тимохина. Занявшей его место Галине Бондаревой поручили «оптимизировать», т. е. сократить оставшихся гидрогеологов. По своей вредоносности такие действия можно поставить в один ряд с ранее успешно проведенной ликвидацией специализированных лабораторий. Если это произойдет, ждать беды останется не так уж долго.

Неожиданное продолжение получила странная затея с консолидацией на базе АО «КМКР» госсобственности, находящейся в пределах курортного региона КМВ. До поры до времени эта задача успешно решалась. Но затем в «Кавминкурортресурсах» вдруг решили, что столько собственности им ни к чему, и стали формировать реестр непрофильных активов. Цель этой операции довольно простая – все то, что раньше было государственным, а теперь перешло под их полный контроль, выставить на торги. А вырученные немалые средства потратить по своему усмотрению.

Не уделяя достаточного внимания решению своих главных задач, АО «КМКР» слишком увлеклось процессом промышленного розлива минеральных вод. Благо это направление работы предусмотрительно прописали ему в стратегии, разработанной и утвержденной Корпорацией развития Северного Кавказа. Только вот и здесь без «косяков» не обошлось. Созданное с подачи кукловодов из корпорации ООО «Холдинг Аква», в котором «Кавминкурортресурсам» с их пакетом акций в 25 % отведена роль «вспомогательного элемента», очень заинтересовало Генеральную прокуратуру России. Стало известно, что в начале июля 2019 года генпрокурор России Юрий Чайка направил соответствующее обращение на имя председателя федерального правительства Дмитрия Медведева.

В письме Генерального прокурора сказано: «Принимаемые в настоящее время меры по консолидации активов АО «Кавминкурортресурсы» (КМКР) и ООО «Аква Инвестиции» на базе совместного предприятия ООО «Холдинг Аква» могут привести к нарушениям законодательства о защите конкуренции и потере контроля государства за добычей, производством и реализацией минеральной воды в регионе». Чтобы исправить ситуацию, Юрий Чайка обратился к премьеру с просьбой поручить органам власти разработать меры по обеспечению интересов государства при создании совместного предприятия.

С высокой степенью вероятности можно утверждать, что обращение генпрокурора не останется без внимания руководителя Правительства и вскоре последует долгожданная реакция на творимые в «Кавминкурортресурсах» безобразия.

Очень хотелось бы надеяться, что это произойдет до того момента, пока оптовая торговля мылом не станет основным видом деятельности некогда могучего и уважаемого режимно-эксплуатационного гидрогеологического предприятия.

Виктор НОВОСЕЛЬЦЕВ.

Рисунок Олега ГОРЮНОВА.