Log in

25 мая 2019 года, 03:11

Чиновники заплутали в курортной инфраструктуре

Чиновники заплутали в курортной инфраструктуре

Наблюдая за некоторыми нашими чиновниками и слушая их содержательные речи о том, как улучшить жизнь простых россиян, сделать регионы страны процветающими и побороть все проблемы, мешающие нашим согражданам двигаться в светлое будущее, невольно начинаешь ловить себя на мысли: «А в какой реальности они пребывают?». Особенно забавно это выглядит, когда, пытаясь объяснить одну проблему, эти всезнайки без зазрения совести используют терминологию, не имеющую к этой сфере ровным счетом никакого отношения.

Все сказанное выше как нельзя лучше характеризует словоблудие, нередко подменяющее вдумчивое обсуждение ставшей в последние годы довольно популярной темы состояния и перспектив развития курортного региона Кавказских Минеральных Вод.

Не секрет, что основной проблемой, сдерживающей развитие федеральных курортов КМВ, является ужасное состояние объектов инфраструктуры. И, прежде всего, коммунальных инженерных сетей. При таком раскладе можно сколь угодно долго говорить о повышении инвестиционной привлекательности курортов, о модернизации санаторно-курортных объектов, о реализации масштабных инвестиционных проектов и тому подобных вещах. В конечном итоге все это окажется ничем иным, как имитацией кипучей деятельности, ничего общего не имеющей с реальностью. А все потому, что нам в очередной раз предлагают построить красивое суперсовременное здание на гнилом фундаменте. Насколько продуктивно такое занятие, каждый может сделать соответствующие выводы самостоятельно. Но, если к решению задачи подходить не поверхностно, фиксируя лишь то, что находится над поверхностью земли, следует признать несерьезность предпринятых ранее попыток изменить положение дел в курортном регионе в лучшую сторону.

По подсчетам специалистов, в настоящее время на курортах Кавказских Минеральных Вод в срочном порядке требуется замена более 1000 км водопроводных сетей. Не менее плачевно состояние канализационных систем, где серьезную проблему для подземных водоносных горизонтов представляют несколько сотен километров проржавевших канализационных труб. Смешно сказать, но ни на одном курорте КМВ за 200 лет их существования так и не смогли обустроить нормально действующую ливневую канализацию. Проблему с ливневкой решили довольно оригинально, сбрасывая ливнестоки в малые речушки, которые впадают в реку Подкумок. В это трудно поверить, но примерно четверть частных домовладений в городах-курортах не подключены к системам центральной канализации. При этом в регионе нет ни одной действующей сливной станции, куда бы эти нечистоты могли направляться.

К этому можно добавить затянувшуюся на 10 лет эпопею со строительством второй очереди канализационного коллектора «Кисловодск – Кавминводские объединенные очистные сооружения», настоятельную необходимость модернизации самих очистных сооружений, перезревшую проблему с состоянием автомобильных дорог, отсутствие мощностей для подключения новых объектов к системам газо- и электроснабжения.

Даже простое перечисление имеющихся негативных моментов наводит на грустные размышления. Особенно если учесть, что только для решения самых острых проблем требуются огромные средства, исчисляемые многими миллиардами рублей. Правда, откуда эти миллиарды возьмутся, никто толком не знает.

До недавнего времени поддержка развития инфраструктуры курортов федерального значения являлась расходным обязательством федерального бюджета. Именно так записано в статье 13 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» № 26-ФЗ от 23.02.1995 года. Но в июне 2014 года федеральное Правительство неожиданно для своих сограждан решило отказаться от поддержки развития инфраструктуры своих курортов и предложило данную статью из главного курортного закона исключить. Через несколько месяцев исполнится пять лет противостоянию общественности и федеральных чиновников по вопросу, должно ли государство поддерживать федеральные курорты, или оно преспокойно может превратиться в стороннего наблюдателя. Последние действия Правительства не дают повода для оптимизма. В новых поправках, поступивших в Госдуму в июле 2018 года, содержится все то же предложение об исключении статьи 13 Федерального закона № 26. Теперь вся надежда на депутатский корпус. Тем более, что они тоже не в восторге от поправок Правительства.

Можно было бы согласиться с мнением некоторых высокопоставленных чиновников, утверждающих, что теперь развитие общекурортной инфраструктуры будет происходить в соответствии с утвержденными госпрограммами. В частности, для Кавминвод они предлагают решать все инфраструктурные проблемы в рамках госпрограммы «Развитие СКФО на период до 2025 года». Об этом, в частности, заявил статс-секретарь – замминистра Минкавказа Олег Хацаев во время своего визита на Ставрополье 4 февраля 2019 года на проходившем совещании по реализации мероприятий подпрограммы «Комплексное развитие инфраструктуры и благоустройства Кавказских Минеральных Вод».

Правда, на данном совещании произошел небольшой конфуз. Выяснилось, что за неполных пять лет существования госпрограммы «Развитие СКФО на период до 2025 года» в нее было внесено 8 изменений. Однако в действующем варианте госпрограммы, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30 марта 2018 года № 374, подпрограммы по развитию инфраструктуры КМВ, о которой говорил замминистра Олег Хацаев, нет. Есть подпрограмма по созданию медкластера на КМВ. Но согласиться, что это одно и то же, очень трудно.

Но даже если бы такая подпрограмма существовала, дальнейшие действия по ее реализации заставляют усомниться в профессионализме тех, кто ее составлял.

В начале января 2019 года в ряде СМИ появилась информация о том, что в соответствии с подпрограммой «Комплексное развитие инфраструктуры и благоустройства Кавказских Минеральных Вод» из федерального бюджета выделяется более 1 млрд рублей. Правда, если кто-то надеялся, что в соответствии с названием документа указанные денежные средства направят на реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры, ему пришлось испытать чувство разочарования. Как оказалось, 1,2 млрд рублей (вместе с софинансированием из краевого бюджета) потратят на строительство школы, детсада, физкультурно-оздоровительного комплекса и 13 многофункциональных спортплощадок в городе-курорте Кисловодске. В соседнем городе-курорте за счет данных средств приступят к строительству детсада в станице Константиновской, начнутся реконструкция и реставрация здания гимназии № 11. Как видим, ни о каком комплексном развитии курортной инфраструктуры речи пока не идет.

Никто не ставит под сомнение необходимость строительства и ремонта школ, детсадов, возведения спортивных объектов. Но в таком случае зачем так лукавить, выдавая объекты социальной инфраструктуры за объекты курортной инфраструктуры? Если бы те же объекты были профинансированы, скажем, в подмосковных Люберцах или в городе Шуя Ивановской области, то вряд ли после этого кто-то рискнул назвать эти города федеральными курортами? Непонятно, на кого рассчитаны эти фокусы и такое слишком расширенное толкование понятия «курортная инфраструктура».

Применительно к общекурортным объектам имеются также вопросы несколько иного плана. В начале 2016 года руководство Минкавказа с гордостью отрапортовало об утверждении Программы развития АО «Кавминкурортресурсы» до 2030 года. И тогда же из уст первого замминистра Минкавказа Одеса Байсултанова прозвучало заверение в том, что в течение 2017 – 2018 годов будет произведена замена 45 км минералопроводов, находящихся на балансе АО «КМКР». А всего на реконструкцию и модернизацию инфраструктурных объектов, благодаря которым минеральная вода своевременно подается в здравницы курортного региона, планируется привлечь 200 млн рублей.

По прошествии трех лет можно с грустью констатировать, что все эти заверения так и остались пустыми обещаниями. Вместо решения насущных проблем, от которых зависит дальнейшая судьба четырех федеральных курортов, АО «Кавминкурортресурсы» увлеклись бутилированием минеральной воды и вытеснением с рынка конкурентов. И все это делается при активной поддержке новоявленных кураторов, у которых имеется свое, специфическое понимание приоритетов развития курортного региона.

На этом вполне можно остановить цепь логических рассуждений и попытаться осознать суть происходящего. При такой «заботе» о развитии общекурортной инфраструктуры и таком понимании ее сути имеющийся запас прочности вскоре будет полностью исчерпан. Если к этому моменту не произойдет перемена в сознании чиновников всех уровней, от которых зависит судьба Кавминвод, это грозит курортному региону довольно печальными последствиями.

И здесь очень важно не пропустить тот момент, когда ситуацию еще можно будет удержать под контролем.

Сергей ВАСИЛЬЕВ.

НА СНИМКАХ: питьевая галерея Пятитысячник в Ессентуках; центральная питьевая галерея в Пятигорске.

Фото Василия ТАНАСЬЕВА.