Log in

23 июля 2018 года, 08:42

Великолепная четверка

Губернатор Владимиров продолжает укреплять вертикаль власти в Ставропольском крае. В начале месяца было объявлено о его решении отправить в отставку глав Апанасенковского, Арзгирского, Курского районов и Благодарненского городского округа по причине низкой эффективности их работы. Однако отправляться на вольные хлеба муниципальные чиновники, судя по всему, не намерены, и поэтому… дружно ушли в отпуск. О перипетиях кадрового вопроса и о том, что ему предшествовало, попытаемся разобраться сейчас.

Острое воспаление хитрости

Человек здоров настолько, насколько он хочет, – гласит известный афоризм. Столь синхронное желание отдохнуть у глав четырёх районов по иронии судьбы совпало со столь же внезапным известием о неизвестном вирусе, разом подкосившем могучее здоровье сразу нескольких директоров краевых автодорожных ГУПов. Как следует понимать, бесценное здоровье директоров автодорожных предприятий было подорвано сразу же после проведения коллегии Министерства имущественных отношений Ставропольского края, где подвели итоги деятельности государственных унитарных предприятий за 2017 год. Итоги работы ряда ГУПов, как следует из доклада министра Алексея Газарова, показали неутешительную динамику. При том, что в целом, по итогам прошлого года, краевые госпредприятия смогли обеспечить плановые значения по доходам в бюджет. Тем не менее ряд хозяйствующих субъектов закончил год с миллионными убытками. Это: ГУП «Крайавтомост», КП «Крайзооветснаб», ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района», ГУП «Будённовское межрайонное дорожно-ремонтное управление», ГУП «Минераловодское дорожное ремонтно-строительное управление». Как было отмечено в ходе коллегии, убытки «дорожников» вызывают наибольшее недоумение, поскольку значительная часть государственных и муниципальных контрактов на ремонт автодорог заключается именно с госпредприятиями.

По мнению руководителя Минимущества – Алексея Газарова, причиной таких неутешительных результатов стала неудовлетворительная работа руководства предприятий, их нежелание работать с внутренними издержками, а также низкая конкурентоспособность на рынке. В связи с этим, по итогам анализа финансово-хозяйственной деятельности убыточных ГУПов, были приняты необходимые кадровые решения об увольнении ряда директоров. Известие о том что, мягко говоря, неэффективным кадрам «не рады» в краевом правительстве, разом подкосило пышущих здоровьем директоров-дорожников, после чего они один за другим, едва ли не в один день, одновременно ушли на больничный, который протянется… до неизвестного времени. Как бы то ни было, но «директорский» демарш не остался без внимания в Минимущества края.

– Безусловно, ГУПы действуют, в первую очередь, для решения социальных задач, однако это не дает права их руководителям из года в год безответственно относиться к экономике предприятия, – прокомментировал Алексей Газаров. – На сегодня в госпредприятиях Ставропольского края работают более восьми тысяч человек, и слабая экономика ГУПа создает угрозу, в первую очередь, этим людям и их семьям…

И вот едва ли не на следующий день, после директорско-дорожной мини-пандемии, новое известие: главы районов отдохнуть желают. Оно и понятно: тяжкое перенапряжение после суровой многоснежной зимы, авитаминоз, опять же, суровые будни муниципальных чиновников, поглощённых дни и ночи кряду тяжкими думами о судьбе вверенных им районов… В общем, мало ли забот было у глав районов, чтобы накопившаяся за годы правления депрессия и заботы ввергли их, всех четырёх, в беспримерное изнеможение.

Да что там годы нахождения в мягких креслах! Одно лишь известие об отставке выбило из колеи «незаменимые» закалённые кадры, самой что ни на есть старой закалки.

Песнь о главе Калашникове

Так, один из представителей «старой» гвардии, которого «попросили на выход», – Алексей Палагута. Он заступил на свою бессменную вахту в качестве главы Арзгирского района в декабре 2004 года (ранее был директором муниципального предприятия «Арзгирсельхозтранс»). Четырнадцать лет – шутка ли сказать! Так и «забрежневеть» недолго – пора и честь знать.

Другой глава – Владимир Ткаченко, стал руководителем Апанасенковского района в июле 2012 года (ранее он руководил частным сельхозпредприятием «Джалга»). Третий же,

Сергей Калашников, возглавляет Курский район с февраля 2011 года. До этого он успел поруководить и краевым Комитетом по делам молодежи, и даже недолго посидеть в кресле замминистра сельского хозяйства Ставрополья. Ну, просто, надо сказать, универсальный опыт работы – и юнцы, и колоски.

Вот с колосками, надо отметить, у Калашникова как-то не задалось… Но уже не в Минсельхозе, а в самом Курском районе.

Главная претензия к Калашникову, которую раз за разом напоминают ему региональные СМИ, в связи с его отставкой, – это то, что он так и не смог решить самую тяжелую проблему территории, – земельную. В районе были и есть глубоко тлеющие и острые конфликты вокруг сельхозпредприятий.

Земельная проблема так и осталась в районе неразрешенной. Это – при полной отстранённости местной власти.

Помимо этого, в ноябре прошлого года общественность района уже требовала отставки господина Калашникова и его назначенца – директора МУП КМР «ЖКХ Курского района» Василия Степко. Они, по мнению протестующих, завышают расценки на услуги ЖКХ в районе и затягивают сроки выполнения работ. Районные власти (читай – С. Калашников) митинг протестующих разрешили… но на дальней окраине станицы. С глаз долой, из сердца – вон.

Как бы то ни было, курс губернатора Владимирова на обновление «несменяемых» кадров и укрепление вертикали власти можно только поприветствовать. Да и, видимо, чаша терпения у главы края Владимира Владимирова, чутко реагирующего на настроение людей на местах, в конце концов переполнилась. Решение об отставке он принял взвешенно и хладнокровно.

Несмотря на то, что отставка вышеупомянутых глав была в целом прогнозируема, и в какой-то мере, ввиду целого ряда скандалов на возглавляемых ими территориях, ожидаема, известие о ней породило в Интернете череду слухов и спекуляций. Ряд СМИ «связал» отставки глав с низкой явкой на выборах Президента РФ в марте 2018 года. «Вбросы» были сразу опровергнуты доводами компетентных специалистов, имеющих полную картину электоральных предпочтений населения края. На Ставрополье по итогам выборов выявили районы и с более низкой явкой избирателей, но при этом в отношении их глав каких-либо действий со стороны руководства края не последовало. Так что фактор явки избирателей в оценке эффективности работы глав не учитывался.

Что касается четвертого главы Благодарненского городского округа, – Сергея Бычкова, то цифры говорят сами за себя.

К примеру, на содержание депутатов благодарненской думы в 2018 году в округе потратят более 21,2 миллиона рублей. В то же время на ремонт коммунальных сетей уйдет всего 830 тысяч рублей, жилфонду достанется 915 тысяч, на озеленение направят 320 тысяч. Соцвыплаты составят 279 тысяч рублей. Смехотворная сумма предусмотрена на предупреждение ЧС – чуть менее 12000.

Забрежневевшие

Эксперты, анализировавшие вектор кадровой политики в крае, отметили, что все указанные отставки глав районов на Ставрополье могут быть связаны с муниципальной реформой. Так, по мнению политолога Сергея Воробьёва, отставки связаны с муниципальной реформой, которая проводится губернатором уже больше двух лет: проходит оптимизация муниципалитетов. Планово, постепенно, неспеша, муниципальные районы превращаются в городские округа.

– Плюсом таких действий становится то, что уменьшается количество бюрократии, управленческого аппарата, в районах оптимизируются бюджетные ресурсы и появляется возможность более эффективно их распределять, – считает он. – Всё это идет на пользу, потому что сельские и поселковые советы не имеют бюджетного финансирования, у них есть деньги только на зарплату, и они не эффективны. В рамках этой реформы и меняются главы районов, это происходит во многих регионах страны. Вторая вероятная причина смен руководителей муниципалитетов – в том, что губернатору нужны свои управленческие кадры, которым он мог бы доверять, их назначать и с них требовать. А главы обсуждаемых районов – ставленники предыдущих управленческих команд региона. Идет обновление, и глава региона хочет расставить на местах своих людей.

Тем временем население в «обезлавленных» (в прямом и переносном смыслах) районах замерло в ожидании: что будет дальше? На повестке дня – период прохождения паводков, проведение праздничной майской недели, да и других дел и проблем в муниципалитетах после окончания зимы накопилось немало: от благоустройства территорий до ремонта дорог. И в этих непростых условиях оставить районы в непонятном подвешенном состоянии, когда главу то ли отправили в отставку, то ли он сам отправился в отпуск – сродни обычному саботажу. Не красит он вышеупомянутых персон, ох, не красит. Не по-мужски это, знаете ли. Коли вы всё время так красиво бесконечно распинались о своей заботе о крае и о людях, так соберитесь с духом, и уйдите с миром, достойно. И уж тогда отдыхайте, сколько хотите.

Выжидать и бойкотировать постановление губернатора, на этот раз полностью совпадающее с настроением общественности, что стало лучшим аргументом в пользу его правильности, – вариант не лучший. Для всех.

Надежда ПЕТРОЧЕНКОВА.