Дважды министр дважды под следствием

Между тем, как удалось выяснить, обыск производили сотрудники УФСБ по Ставропольскому краю. Во время оперативных мероприятий всех работников и служащих краевого Миндорстроя вывели из здания, чтобы максимально избежать утечки информации.

Хороший асфальт на дорогах Ставрополья не валяется

Суд санкционировал взятие под домашний арест Игоря Васильева, министра строительства и дорожного хозяйства Ставропольского края, сроком на два месяца. Он подозревается в «злоупотреблении должностными полномочиями» (ч. 2 ст. 285 УК РФ). Пресс-служба Министерства никак не комментирует ситуацию. Тем временем в прессу по крупицам просачиваются сведения, что могло послужить причиной следственных действий выемки финансовой документации. По неофициальным данным, это может быть связано с многочисленными скандалами по распределению строительных и дорожных тендеров, которые ранее рассматривали УФАС по Ставропольскому краю. Антимонопольное ведомство не единожды опротестовывало сомнительные тендеры и торги, проводившиеся с многочисленными нарушениями. Стоимость подозрительных закупок варьируется от 5 миллионов до 1,5 миллиардов рублей.

По злой иронии судьбы, незадолго до ареста И. Васильев принял участие в торжественном открытии очередного отремонтированного участка дороги автомобильной дороги Новоалександровск – Горьковский после проведенной реконструкции.

Церемония открытия прошла, как и водится, с полной помпой. Только одна маленькая деталь омрачила радостное для дорожников событие – пользователи социальных сетей сразу же напомнили «виновнику торжества» И. Васильеву, что торги на право ремонта этого участка стоимостью в 367 миллионов рублей прошли с нарушением, а посему ремонт дороги мог обойтись для налогоплательщиков куда в меньшую сумму.

Год назад прокуратурой Ставропольского края в ходе проверки было установлено, что Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, в обход предусмотренных законом конкурентных процедур определения поставщика, в июле – августе 2016 года были заключены 3 контракта на реконструкцию и капитальный ремонт участков автодорог:

«...Без торгов заключены контракты на выполнение капитального ремонта путепровода через железную дорогу на участке автомобильной дороги Георгиевск – Новопавловск, реконструкцию участков автомобильных дорог Ставрополь – Тоннельный – Барсуковская и Новоалександровск – Горьковский на общую сумму более 1,56 миллиарда рублей, а также 3 контракта на осуществление технического надзора за ходом исполнения указанных работ».

Надзорное ведомство установило, что «законных оснований для заключения контрактов без проведения торгов Министерство не имело». Для оправдания своих незаконных действий чиновники краевого

Миндорстроя посчитали возможным заключать контракты с единственным поставщиком, обосновывая это «наличием чрезвычайной ситуации, связанной с резким ухудшением состояния участков дорог в результате произошедших ливневых дождей в июне 2016 года, и невозможностью проведения торгов в кратчайшие сроки».

Прокуратура выявила, что «сведениями о необходимости проведения ремонта и реконструкции указанных участков автомобильных дорог и путепровода Министерство обладало задолго до заключения контрактов».

Надзорное ведомство установило, что в результате ненадлежащей организации работы по осуществлению закупок, Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края документация закупок не была подготовлена своевременно, торги не были проведены, а контракты на более, чем внушительную сумму, были заключены с единственным поставщиком в обход предусмотренных законом аукционных процедур, в результате чего допущено ограничение конкуренции, существенно нарушены права иных организаций на участие в торгах.

Тогда же, в 2016 году, по фактам выявленных нарушений закона заместителем прокурора края министру строительства, дорожного хозяйства и транспорта было внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых были привлечены к дисциплинарной ответственности (штрафу) двое заместителей министра.

Аналогичное безобразие было выявлено прокуратурой в городе Михайловске. Всё то же самое – дожди. Правда, сумма выявленных нарушений была более скромной – всего-навсего 2 миллиона 993 тысячи рублей. По постановлению прокуратуры Шпаковского района, заместитель главы администрации города Михайловска привлечен к административной ответственности за незаконное заключение контракта без проведения торгов.

Также в прошлом году в ходе проведения проверки Счётной палаты Ставропольского края по проверке законности, рациональности и эффективности использования средств ГУП «Ставрополькрайавтодорсервис» (структурное подразделение краевого Миндорстроя), аудиторы выявили за проверяемый период 2014 – 2015 годов нарушения на общую сумму в

423 миллиона рублей. В том числе нарушения: ведения бухгалтерского учета и финансовой отчётности на общую сумму 195 тыс. рублей; в сфере управления и распоряжения государственной собственностью – на общую сумму 142 миллиона рублей; при осуществлении закупок отдельными видами юридических лиц – на общую сумму 243 миллиона рублей. Иные виды нарушений потянули на 37 миллионов рублей.

ЧК против ЧС

Вообще, отмену конкурсных процедур под вымышленным предлогом с объявлением режима ЧС можно считать своеобразным трендом на Ставрополье, бесконтрольно используемым чиновниками разного уровня в последнее время.

Так, в конце июня этого года Следственными органами Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю был возбуждено уголовное дело в отношении главы муниципального образования Николая Пелихова, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий).

По данным следствия, в январе 2016 года чиновник незаконно, с целью обеспечить заключение муниципального контракта на реконструкцию дороги с определённым юридическим лицом, вынес постановление о введении режима чрезвычайной ситуации на территории хутора Кунаковского муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края. В дальнейшем, используя положения закона, позволяющие заключить муниципальный контракт на проведение работ, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, без проведения конкурсных процедур, подозреваемый заключил муниципальный контракт на реконструкцию автомобильной дороги «Кавказ» – подъезд к хутору Кунаковскому Андроповского района Ставропольского края с единственным подрядчиком – директором общества с ограниченной ответственностью на сумму более

42 миллионов рублей за счет средств дорожного фонда Ставропольского края и бюджета муниципального образования. В результате незаконных действий должностного лица были существенно нарушены права граждан и организаций на участие в конкурсных процедурах по заключению указанного муниципального контракта, а также была исключена возможность уменьшения первоначальной цены контракта за счет проведения конкурентных процедур. Данное преступление было также выявлено сотрудниками УФСБ России по Ставропольскому краю.

Свои люди – сочтемся

И. Васильев в первый раз на должность министра дорожного хозяйства был назначен ещё в 2008 году, когда главой края был Валерий Гаевский. Уже тогда работа министра вызывала многочисленные обвинения в коррупции со стороны общественности: прессы, профсоюза работников дорожной отрасли и честных профессионалов, уволенных И. Васильевым.

Нами было написано порядка полусотни обращений во все инстанции – начиная от администрации Президента и федерального министерства, правоохранительных органов – Генпрокуратуры и ГУВД, с требованием возбудить уголовное дело по выявленным многочисленным фактам коррупции ГУП «Дирекция строящихся автомобильных дорог», которое возглавлял И. Васильев с 2005 до 2008 годы. – Рассказал корреспонденту «Кавказской здравницы» Тофик Джабаров, Почётный дорожник России I cтепени.

– Проверку проводило Контрольное управление губернатора, выявившее в краевом ГУПе полный букет безобразий. От «заказа» логотипа предприятия за

3 миллиона рублей – до «спонсорской помощи» каким-то непонятным автогонкам. От привлечения сторонней фирм для оказания правовых услуг, при том что на предприятии в штате находился в то самое время целый правовой отдел – до страхования имущества ГУПа в страховой компании, возглавляемой аффиллированным лицом – его женой. Результатом наших обращений стало возбуждение уголовного дела, в котором И. Васильеву инкриминировалось расходование не по назначению бюджетных средств, когда он за казенный счет слетал вместе с главным бухгалтером предприятия в Швейцарию, потратив на эту поездку более 370 тыс. рублей. В ходе рассмотрения в суде уголовное дело было мастерски развалено и закрыто – правда, с нереабилитирующей формулировкой – в связи с «незаконностью возбуждения». Могу также добавить, что из Министерства вместе со мной были уволены все имеющие отношения к упомянутой проверке «Дирекция строящихся автомобильных дорог», по материалам которой было возбуждено уголовное дело.

Несмотря на тянущийся за И. Васильевым шлейф громких скандалов и крайне одиозную репутацию, он занял в очередной раз кресло министра в 2013 году, а в 2015 году он же возглавил Министерство строительства и дорожного хозяйства, объединённое в ходе реорганизации.

Если вина Васильева будет доказана, то по инкриминируемой статье ему грозит до семи лет лишения свободы.

Мы будем продолжать следить за развитием событий.

Александр ИВАНОВ.