Log in

29 марта 2024 года, 01:32

Опасная перезагрузка Кавминвод

На заседании Общественного совета при Министерстве по делам Северного Кавказа, которое прошло 27 марта 2017 года в городе-курорте Ессентуки под председательством советника генерального директора АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Анвара Гаджиева, были обсуждены и получили одобрение результаты работы означенного министерства за 2016 год. Итоговый доклад представил заместитель Министра по делам Северного Кавказа, ответственный секретарь Общественного совета Михаил Развожаев, выступивший одновременно в двух форматах – и как федеральный чиновник, и как общественный деятель. Примечательно, что при обсуждении достижений федерального министерства, не уполномоченного заниматься решением вопросов развития курортов федерального значения, красной нитью проходила навязчивая идея «перезагрузки» Кавказских Минеральных Вод. Вряд ли можно назвать случайным совпадением тот факт, что дата проведения указанного мероприятия удивительным образом совпала с 25-летним юбилеем подписания первым Президентом Российской Федерации Указа № 309, ставшего своеобразной точкой отсчета современной истории особо охраняемого эколого-курортного региона КМВ.

Если исключить элемент случайности, то вырисовывается довольно мрачная картина, иллюстрирующая стремление заезжей группы курортных революционеров разрушить до основания все то, что складывалось на всероссийской здравнице более двух столетий, и на обломках «старого и ненужного» построить свой новый мир. Причем базироваться он должен на совершенно иных принципах, нежели это было прежде. По замыслу «перезагрузчиков», во главу угла развития курортного региона теперь необходимо ставить не социальную значимость курортного оздоровления миллионов россиян, не заботу о сохранении уникальных природных ресурсов Кавминвод, а инвестиционную привлекательность, экономическую эффективность и туристско-развлекательную направленность.

Ключевым элементом воплощения нового подхода должно стать строительство в курортном регионе некоего «инновационного медицинского кластера», стоимостью в 162 млрд. рублей, что сопоставимо с двумя бюджетами Ставропольского края. Вместе с тем, судя по многочисленным презентациям на разного рода экономических форумах и публикациям в СМИ, идеологи кластеризации Кавминвод до конца еще не разобрались, каким должен быть этот пресловутый «медкластер», и чем обусловлена необходимость создания его именно на испытывающей запредельную антропогенную нагрузку особо охраняемой территории.

Одним из аргументов в поддержку создаваемого медкластера является то, что он позволит привлечь лучших специалистов со всего мира для работы и обмена опытом. Такое мнение в феврале текущего года озвучил министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов в ходе рабочего визита в ОАЭ. Но с этим категорически не согласна председатель комиссии по взаимодействию со СМИ Общественного совета при Минкавказе России, директор Департамента по работе с органами власти РФ Издательского Дома «ЕвроМедиа» Галина Амирова, заявившая во время обсуждения годового отчета министерства буквально следующее: «На Северном Кавказе не хватает высокотехнологичной медицинской помощи, но есть уникальные специалисты-медики – необходимо привлечь их в новые медицинские центры. Региональный кадровый потенциал должен быть задействован полностью».

Проект «перезагрузки» курортного региона предполагает отказ от доказавшего свою высокую эффективность санаторно-курортного оздоровления населения и создание центра медицинского туризма. Нисколько не ставя под сомнение необходимость развития медицины высоких технологий и строительство современных медицинских центров (причем, неважно, под вывеской «кластера» или без таковой), все же, справедливости ради, следует отметить, что полноценное развитие этих, не совсем тождественных направлений на одной и той же территории, к тому же испытывающей серьезные экологические проблемы, является трудноразрешимой задачей.

Если бы с помощью машины времени удалось отмотать время лет этак на 25-30 назад, идея строительства медкластера на КМВ имела бы неплохие шансы на реализацию. Тогда еще в курортном регионе сохранялся достаточный запас прочности, позволяющий не навредить новым масштабным строительством природным лечебным ресурсам и экологическому каркасу Кавминвод.

К сожалению, в то время предоставленным шансом не посчитали возможным воспользоваться. Но за последние четверть века, во многом вследствие невнятной политики федерального центра, ситуация в курортном регионе приблизилась к катастрофической. За счет внешней миграции население Кавминвод увеличилось на несколько сотен тысяч человек, значительно сократив возможности для наращивания мощностей санаторно-курортных учреждений. Все территории, мало-мальски представляющие интерес для развития курортного комплекса, оказались застроенными жилыми домами и торговыми объектами. Это сопровождалось массовой вырубкой зеленых насаждений, резким сокращением площадей территорий, не подвергшихся хозяйственному освоению. При этом количество автотранспорта, являющегося основным загрязнителем воздушного бассейна курортного региона, возросло в разы и продолжает так же стремительно увеличиваться.

Все это сделало территорию некомфортной не только для санаторно-курортного лечения, но и для проживания. Как следствие, из-за все разрастающегося экологического прессинга, природная минеральная вода стала утрачивать свое качество. Не замечать этого может только человек, у которого серьезные проблемы со зрением. Но именно такими пациентами офтальмолога оказались чиновники из Минкавказа и коммерсанты из Корпорации развития Северного Кавказа, упорно продвигающие проект создания медкластера на Кавминводах.

То, что чиновники из Минкавказа называют «медкластером», представляет собой медицинский университет (третий по счету на Ставрополье), несколько университетских клиник (профиль которых не совпадает со специализацией курортов КМВ), фармацевтический завод (являющийся опасным производством), завод по производству медоборудования и медицинских инструментов (где же, как не на курорте, его размещать?!). Перечисленный набор компонентов «кластера» вызывает не только удивление, но и обоснованное опасение за судьбу курортного региона.

Чтобы подтвердить сказанное, давайте немного логически поразмыслим: намного дешевле и проще модернизировать и дооснастить современным оборудованием Ставропольский медуниверситет, чем ждать несколько лет, когда в чистом поле вырастут корпуса нового учебного заведения. Однако такое очевидное решение не кажется оптимальным глобалистам из Минкавказа.

Трудно даже представить, что проект строительства химико-фармацевтического производства получит положительное заключение государственной экологической экспертизы. Строить такие опасные объекты, у которых санитарно-защитная зона должна составлять не менее 1 км, на особо охраняемой территории запрещено. Тогда непонятно, чем, если не законом, руководствуются в Минкавказа.

Если опираться на мировую практику, то следует признать, что «кластером» не обязательно называется нагромождение разнопрофильных, но связанных между собой некой сверхзадачей объектов на обособленной территории. Элементы кластера в большинстве случаев находятся на значительном удалении друг от друга. Вместе с тем, при умелом сочетании их, это не мешает достичь поставленной цели.

Именно поэтому предложение разработчиков сосредоточить на одной площадке все, что только приходит им на ум, многим кажется глупой затеей и заставляет усомниться в понимании ими самой сути «кластера».

Основным критерием, которым руководствуется Минкавказа, является сверхдоходность медицинского туризма. И ради этого бизнеса они готовы рискнуть экологической устойчивостью курортного региона и в очередной раз проверить его на возможность противостоять непродуманным управленческим решениям.

При отстаивании права медкластера на существование, его разработчики опираются на мнение таких специалистов, как член общественного совета Минкавказа, эксперт Московского Кавказского клуба Мурат Гехов, который поделился на заседании информацией о наличии огромного количества иностранных инвесторов, проявляющих повышенный интерес к Кавминводскому инновационному медкластеру. Как известно, основной задачей указанного клуба является сглаживание противоречий между представителями различных культур и традиций. Это не одно и то же, что реализация солидных инвестпроектов медицинской направленности на территориях с особым природоохранном статусом. Но это так, – мысли вслух. Поэтому, если вдруг в качестве экспертов по курортам КМВ объявятся некие члены, скажем, Московского Байкальского или Московского Камчатского клубов, никому из разработчиков проекта медкластера это, скорее всего, не покажется странным.

В концепцию «перезагрузки» Кавминвод гармонично вписывается идея введения курортного сбора. Как следует из информационного сообщения, члены Общественного совета высказались за введение нового налога. В качестве эксперта выступил исполнительный директор общероссийской общественной организации «Федерация альпинизма России», директор Национального фонда содействия международному развитию Алексей Овчинников, назвавший этот проект приоритетным для Северного Кавказа. Действительно, кому, как не человеку, покоряющему заснеженные вершины и искусно владеющему ледорубом, знать, полезно или вредно для курортного региона окажется появление дополнительного сбора со всех граждан, прибывающих в санатории на отдых и лечение!

Не так давно весь мир оказался свидетелем, как попытка осуществить «перезагрузку» отношений между США и Россией обернулась настоящим конфузом. Американские коллеги непреднамеренно (или умышленно) потеряли в ключевом слове пару букв, и «перезагрузка» превратилась в «перегрузку». То, что стало происходить в дальнейшем в отношениях между сверхдержавами, в полной мере соответствовало смыслу искаженного слова. Именно поэтому, когда за решение задачи берутся весьма энергичные и твор-

ческие личности, не обремененные глубокими познаниями в специфических сферах, такой дилетантский подход неизбежно приведет к всеобщему разочарованию.

Беда только в том, что такой «перегрузки» курортный регион Кавказских Минеральных Вод не способен выдержать. Но когда станет ясно, что масштабный эксперимент окончательно провалился, всех этих экспертов Московского Кавказского клуба, членов «Федерации альпинизма России», советников «Агентства стратегических инициатив» и активистов прочих экзотических организаций будет непросто отыскать. Они, – как внезапно появились – так же мгновенно исчезнут. А жители Кавминвод останутся один на один со своей бедой.

Ну, и кому нужна такая «перезагрузка – перегрузка»?

Максим ИСАЕВ.