Кавминводы требуют особого внимания

Поводом для проведения такого широкого и уже не первого обсуждения нового законопроекта явилось то обстоятельство, что уже был принят восьмой по счету вариант законопроекта, где были как бы учтены все замечания общественности и специалистов-курортологов, но осталось много положений, вызывающих тревогу по поводу сохранения всего курортного региона и его природных богатств.

Открывая заседание «круглого стола», председатель краевого Совета ветеранов Алексей Гоноченко особо подчеркнул, что ветеранов труда, войны, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, а их в крае около 800 тысяч человек, очень волнует дальнейшая судьба старейшего курортного региона страны. «Ведь здесь поправляют здоровье в год сотни тысяч россиян», - сказал Алексей Алексеевич. В своем докладе руководитель общественного объединения «Защита курортов Кавминвод» Иван Стоянов отметил, что «была очень большая надежда на возрождение курортного региона в связи с разработкой проекта Федерального закона о Кавминводах Министерством по делам Северного Кавказа, но, к сожалению, уже даже последний вариант его был изменен». Как подчеркнул Иван Степанович, в законопроекте нет четких условий сохранения курортного региона, поэтому есть необходимость внести положения о приостановке миграционного потока, так как от антропогенной нагрузки курорты могут просто погибнуть. Назрела необходимость создания государственной комиссии по всесторонней оценке состояния курортного региона и разработке предложений по его спасению от деградации. Иван Стоянов резко выступил против амнистии незаконно построенных объектов на курортах. Он предложил систематизировать все предложения общественности, экологов, курортологов по изменению отдельных статей данного законопроекта и внести их в текст окончательного варианта. Отдельно Иван Степанович остановился на другом проекте Федерального закона №555658-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который скрытно от общественности был внесен на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ и был уже принят в первом чтении. Данный законопроект, если он будет принят, поставит крест на всю курортную отрасль России. Иван Стоянов предложил отозвать законопроект и создать комиссию, в которую должны войти представители общественности и профессионалы, по его доработке. Также он предложил довести все проблемы курортной отрасли России до Президента Российской Федерации.

Интересные данные на заседании привел бывший руководитель администрации Кавказских Минеральных Вод Виталий Михайленко. Он рассказал о том, что уже аналогичный, но более четкий законопроект по Кавказским Минеральным Водам был принят раньше Государственной Думой РФ, но потом, благодаря стараниям бывшего губернатора края Александра Черногорова, был снят с рассмотрения его Федеральным Собранием РФ. «Совет Федерации РФ, правительство страны, - сказал Виталий Иванович, - серьезно обеспокоены положением дел на Кавказских Минеральных Водах, и заместитель председателя Правительства РФ Александр Хлопонин внес предложение о разработке Федерального закона о Кавказских Минеральных Водах». К сожалению, как подчеркнул Виталий Михайленко, обсуждение законопроекта, к сожалению, затянулось. «Мы не стремимся к особой позиции, - отметил он,но мы хотим, чтобы на Кавказских Минеральных Водах была определена четкая мера ответственности всех уровней исполнительной власти, чтобы они вместе решали судьбу Кавминвод». Его поддержал депутат Думы края Виктор Вышинский. «Нужна мощная государственная модель управления Кавказскими Минеральными Водами и необходимы изменения во многих правовых актах Российской Федерации», - подчеркнул Виктор Николаевич. Он также сказал, что вопрос обсуждения законопроекта о Кавминводах поднят у губернатора края и будет создана рабочая группа, в которую войдут представители правительства края и Думы края. Видный эколог Владимир Супруненко резко выступил против новой редакции законопроекта о Кавминводах и предложил принять специальное обращение участников «круглого стола», которое необходимо довести до всех уровней законодательной и исполнительной властей страны.

Свои замечания к проекту Федерального закона о Кавказских Минеральных Водах выразили и другие участники «круглого стола». Так, доктор медицинских наук, профессор Николай Истошин отметил, что на Кавказских Минеральных Водах была классическая модель курортного кластера, такая же, как на знаменитых Карловых Варах. «А медицинский кластер можно строить в любом другом городе Ставропольского края», - сказал он. Свое мнение выразил и доктор медицинских наук профессор заведующий кафедрой физиотерапии, восстановительной медицины и курортной реабилитации Ставропольского государственного медицинского университета Леонид Старокожко. Он отметил преемственность между лечебными и бальнеологическими учреждениями и что санаторно-курортный этап является очень важным в сохранении здоровья всего населения страны. Леонид Евгеньевич также поднял проблему подготовки и переподготовки кадров для курортной отрасли и резко выступил против понятия лечебный туризм, когда за несколько дней предполагается чуть ли не полноценное курортное лечение. «Мы только за бальнеологический кластер, который должен работать в системе ФМС, - выразила свое мнение заместитель министра здравоохранения края Маргарита Кузьменко. - Это поможет снизить смертность, восстановить трудоспособность населения». Помощник министра по делам Северного Кавказа Сергей Прокопов сообщил, что на созданной площадке общественного обсуждения проекта данного Федерального закона было высказано много замечаний, большинство которых вошло в последнюю редакцию законопроекта. «Необходимы еще изменения в ряде других правовых актах», - отметил Сергей Борисович.

В заключение на заседании «круглого стола» было принято обращение ко всем уровням законодательной и исполнительной властей, в котором особо подчеркивалось восстановление государственной политики сохранения и использования курортной отрасли как наиболее эффективного звена здравоохранения. А также «о незамедлительном принятии Правительством РФ Постановления о создании чрезвычайной государственной комиссии для официальной констатации негативных процессов и инвентаризации фактов нарушения действующего законодательства, введения моратория на изъятие земель и изменения их категорий, проверки незаконных градостроительных проектов, введении жесткого природоохранного надзора… недопущения амнистии незаконных объектов, оценку их возможного ущерба для лечебно-рекреационных факторов курортов, при обязательном контроле общественных организаций».

НА СНИМКЕ: участники «круглого стола».

Фото автора.