ЗАГС – зеркало нашей жизни

18 декабря в России отметили 105-летие органов записи актов гражданского состояния. Это и стало поводом для нашей беседы с Еленой Николаевной Бухаровой, начальником отдела ЗАГС по городу Пятигорску.

– Елена Николаевна, давайте начнем с истории.

– Сложившаяся к настоящему моменту правовая база, регулирующая порядок регистрации актов гражданского состояния, развивалась вместе с государством и прошла в своем развитии различные периоды. Если быть точной, органам ЗАГС, находящимся в Ставропольском крае, пока «только» 102 года: фактически они созданы в 1920 году. До этого времени вопросы регистрации рождения, бракосочетания и смерти оставались в ведении церкви. В прошлом году отдел ЗАГС по Пятигорску передал первые книги с

записями за 1920 – 1925 годы в государственный архив на постоянное хранение. До этого они, как и положено, сто лет находились у нас.

– 2018 год привнес в работу органов ЗАГС кардинальные изменения: началось формирование Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. Как этот процесс происходил в вашем отделе?

– Работа шла по нескольким направлениям. С 1 октября 2018 года регистрация актов гражданского состояния стала производиться в «ЕГР ЗАГС» в электронном виде. Необходимо было также передать в систему ранее созданные актовые записи путем их конвертации с бумажного носителя в форму электронного документа. Конвертировать пришлось и те записи, которые уже были составлены в электронном виде: автоматически в программу Единого реестра они не попадали. Все необходимо было сделать до конца 2021 года. Ставрополье вошло в число десяти регионов, которые первыми завершили работу. А лидером среди городов края стал Пятигорск. Мы справились с задачей значительно раньше установленного срока. В электронный вид переведено около 600 тысяч актовых записей. Без преувеличения можно сказать, что это был колоссальный труд. Работали допоздна, без выходных. Не потому, что кто-то принуждал к этому: мы понимали задачи, которые стояли перед нами, и сознавали свою ответственность.

– Какие преимущества дает создание Единого реестра обычным

гражданам?

– Появилась возможность получать повторные документы в любом отделе ЗАГС. Если раньше, к примеру, жителю Камчатки требовался документ, выданный в Пятигорске, он направлял нам заявление по Почте России. Мы тем же путем отправляли ему ответ. Это занимало много времени. Сейчас необходимости обращаться непосредственно в тот отдел, где акт был зарегистрирован и где хранится составленная актовая запись, нет, потому что ЕГР, по сути, – единый архив органов ЗАГС страны.

Еще одна ситуация. Раньше только регистрация брака могла производиться в любом органе ЗАГС по выбору граждан. Все остальное было привязано к месту рождения или жительства. Сейчас территориальной привязки нет. Кстати, многие считают, что свободны от супружеских уз после решения суда. Это не так. Брак признает расторгнутым только орган ЗАГС: на основании решения суда им производится актовая запись и выдается соответствующее свидетельство каждому из бывших супругов. Теперь это тоже можно сделать вне зависимости от места проживания заявителя.

– Елена Николаевна, с каждым годом все больше людей интересуются историей своего рода, хотят создать генеалогическое древо. Единый реестр поможет в этом?

– Изучение истории своей семьи, которая является частью истории нашего государства, сегодня очень популярно. Без архивных данных ЗАГСа невозможно составить полную, точную, хронологически выверенную картину. До создания Единого реестра сделать это было сложно. Во-первых, все документы приходилось искать в архиве вручную, по алфавитным книгам. Не всегда нужные акты зарегистрированы в одном органе, требовалось запрашивать и другие. Теперь решить этот вопрос легче. В принципе, это не входит в круг наших обязанностей, но мы стараемся помогать людям. Если требуются документы, выданные ранее 20-х годов прошлого века, советуем обратиться в госархив, помогаем оформить запрос.  Единственное условие – нужно предоставить документальное подтверждение родства с теми, о ком хотите получить данные.

– Обращаются ли к вам для регистрации брака граждане, призванные на военную службу в рамках частичной мобилизации?

– Да. И мы стараемся сделать все без лишних формальностей, при необходимости – сразу же в день обращения.

А ведущие церемонии, помимо обязательных фраз, предусмотренных законодательством, находят для таких пар особенно теплые, идущие от души слова поддержки, благодарности и напутствия.

– Елена Николаевна, расскажите о том, как организована работа вашего отдела, о людях, которые здесь трудятся.

– В отделе ЗАГС по городу Пятигорску 11 специалистов и инженер-программист. Для поступления к нам на работу стаж не нужен, но есть требование к образованию: обязательно «юриспруденция» или «государственное и муниципальное управление». Но главное условие – любить людей, быть внимательными к ним. Со стороны наша работа может казаться чуть ли не ежедневным праздником. На самом деле проведение торжественных церемоний – лишь малая часть кропотливого труда, связанного с документами. Все сотрудники взаимозаменяемы, то есть каждый специалист может работать на любом направлении, кроме «внесения исправлений», – им занимаются только два человека. 16 ноября в Пятигорском межрайонном родильном доме появилось удаленное рабочее место специалиста отдела ЗАГС, что очень удобно для молодых мам. Первым ребенком, рождение которого здесь зарегистрировали, стал мальчик. Родители назвали его Александром. Кстати, уже несколько лет это самое популярное мужское имя.

– Перед началом беседы вы сказали, что сегодня еще предстоит мероприятие в Пятигорском государственном университете.

–  У каждого отдела ЗАГС в крае есть свое базовое направление. Наше – взаимодействие с вузами. Студенты проходят у нас практику. Когда они поближе узнают, что такое ЗАГС, то в некоторой степени испытывают шок. Иногда ребята признаются: «Мы неохотно шли сюда на практику. А здесь порой – как в следственных органах: запросы, поиски». Да, бывает, что благодаря своим архивам мы помогаем раскрывать преступления. Кроме того, у нас много разных совместных мероприятий. Сегодня в ПГУ мы подведем итоги взаимодействия в 2022 году и обсудим развитие сотрудничества. Буду рада вручить грамоты 15 самым активным студентам.

В их числе  победители конкурса «ЗАГС в истории города-курорта Пятигорска», проведение которого было приурочено к празднованию 105-летия со дня основания органов ЗАГС, и участники краевого конкурса социальной рекламы «Главное в жизни – это семья».

– Елена Николаевна, когда и как вы пришли работать в ЗАГС?

– В детстве я хотела быть следователем. Но судьба сложилась так, что был выбран другой путь. Получила три высших образования (педагогическое, экономическое и юридическое). Окончила аспирантуру в Российской государственной академии правосудия при Верховном суде РФ. Прошла предзащиту кандидатской диссертации, но из-за недостатка времени никак не выйду на защиту. Предложение возглавить пятигорский отдел ЗАГС получила без малого 15 лет назад. Тогда я была директором торгового дома «Текстиль», депутатом городской думы, активно занималась общественной работой. Скучать в ЗАГСе не приходится. Здесь ничто не повторяется, это не рутина, когда каждый день одно и то же. Разные люди, разные ситуации и проблемы, в том числе сложные. Когда посетители уходят со словами благодарности, понимаешь, что по праву занимаешь это место, испытываешь чувство удовлетворения: день прожит не зря.

– Ваш профессиональный праздник приходится на конец года,

поэтому уже можно говорить о предварительных итогах. Каковы они?

– За период с января по ноябрь нами зарегистрировано 5976 актов гражданского состояния. В том числе:

о рождении – 992, смерти – 2150, о заключении брака – 1472, расторжении брака – 847, установлении отцовства – 262, усыновлении – 12, перемене

имени – 241.

– Чего коллектив ждет в наступающем 2023 году?

– Во-первых, начнется строительство нового здания для нашего отдела. Оно будет находиться в районе парка

Победы. Нынешнее помещение не соответствует современным требованиям. У нас уютный, красивый зал для торжеств, но он маловместимый – не более 25 человек. Но мы ведь живем на Кавказе, свадьбы здесь многолюдные. В этом году благодаря главе города создана открытая площадка с прекрасной фотозоной, но это не спасает положения. Кроме того, у нас сидят по 3 – 4 специалиста в одном кабинете. Когда рассматриваются такие вопросы, как усыновление, установление отцовства, это недопустимо: нарушаются нормы конфиденциальности.

А еще мы от души надеемся и ждем, что в новом году в разы увеличится количество положительных записей – браков и рождений.