Краевое Минприроды «сливает» Бештаугорский заказник?

Наконец это многотрудное занятие было завершено, о чем 6 февраля 2019 года с нескрываемой радостью поведало руководство краевого Минприроды. На официальном сайте природоохранного ведомства появилась информация об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий краевого значения. В окончательном варианте в него оказались включенными сведения о 107 ООПТ, в числе которых – 41 государственный природный заказник, 65 памятников природы и 1 озелененная и лесная территория. Общая площадь заповедных земель Ставрополья составила более 106 тыс. га, или 1,6 % от площади края. Вполне определенно по поводу проделанной работы высказался руководитель регионального Минприроды Андрей Хлопянов, заявивший: «Утвержденный перечень позволит в дальнейшем предотвратить предоставление включенных в границы памятников природы земель для ведения хозяйственной и иной деятельности».

На такой позитивной ноте можно было бы поставить точку и заняться решением других насущных проблем, нисколько не опасаясь за дальнейшую судьбу заказников и памятников природы. Но, оказалось, расслабляться экологам еще рано, и на то имеются веские причины.

Эйфории по случаю завершения важной и нужной работы хватило буквально на два дня. А все потому, что 8 февраля 2019 года по инициативе Минприроды Ставропольского края состоялись общественные слушания по проекту корректировки границ заказника «Бештаугорский», показавшие истинное лицо краевых природоохранных чиновников.

Убеждать возмущенную общественность в жизненной необходимости проведения сомнительных манипуляций с недавно утвержденными границами заказника прибыла целая делегация сотрудников Минприроды СК во главе с замминистра Игорем Траутвайном. А право донести до участников слушаний информацию о планируемой рокировке заповедных земель было предоставлено Татьяне Амелиной, возглавляющей в Министерстве отдел особо охраняемых природных территорий.

Надо отдать должное, начальник отдела сразу же попыталась взять инициативу в свои руки. Один из озвученных ею аргументов сводился к тому, что на территории Минераловодского городского округа и так много ООПТ – аж целых 6. При этом они занимают около 4 % от площади городского округа, что вдвое больше аналогичного краевого показателя. А раз так, то небольшая передвижка границ заказника никак не отразится на его состоянии. Тем более, что, по заключению целого ряда экспертов, предлагаемая к исключению из состава Бештаугорского заказника территория площадью в каких-то несчастных 203 га, не является особо ценной. Все это земли сельхозназначения, где находятся пастбища да заброшенный колхозный сад. Взамен исключаемой территории Минприроды предлагает включить в границы заказника три, не связанных между собой, земельных участка, один из которых и так расположен на памятнике природы «Гора Змейка», а другой представляет собой овраг и неудобья.

Сделав небольшой экскурс в историю, Татьяна Амелина рассказала обо всех этапах становления Бештаугорского заказника. Создан он был в 1999 году, что называется, номинально, без изъятия земель у собственников и без соответствующего картографического материала. Поэтому спустя 17 лет решено было исправить эту оплошность, и в 2016 году заказник «Бештаугорский» получил необходимый пакет документов, утвержденный постановлением краевого правительства.

Услышав об этом, общественники сразу же поинтересовались, по какой такой причине возникла необходимость так быстро корректировать границы заказника. По их мнению, если в 2016 году работа по его формированию проводилась должным образом, со всеми согласованиями и обоснованиями, то что же непредвиденное произошло за эти два года, что могло бы послужить оправданием предлагаемой корректировки границ? Услышанное от представителя Минприроды Татьяны Амелиной их не просто удивило, но, можно сказать, обескуражило. По версии находчивой сотрудницы природоохранного ведомства, причиной всего происходящего являются настоятельные требования собственников земельных участков, включенных в границы заказника, о снятии с них обременения. Мол, статус заказника мешает использовать принадлежащие им на правах собственности земли сельхозназначения по целевому назначению. Смехотворность такого утверждения сильно позабавила участников общественных слушаний, так как за несколько минут до этого та же Амелина, цитируя норму закона, убедила всех в том, что земли сельхозназначения могут находиться в границах заказника.

После этого возник вполне закономерный вопрос: «Если не сельскохозяйственный статус этих земель, то что тогда является истинной причиной затеянных чиновниками Минприроды земельных маневров?». Для большинства присутствующих в зале общественников ответ на него был очевиден. Они вспомнили, как в прошлом году так же неуклюже проходили аналогичные общественные слушания. Но тогда все звучало предельно конкретно и откровенно: лишить природоохранного статуса территорию в 310 га и вывести ее за границы заказника необходимо было для расчистки площадки, на которой некий китайский инвестор вознамерился построить «Веллнесс Парк». Чтобы было более понятно, под этим мудреным названием скрывался туристско-развлекательный комплекс с ресторанами, гостиницами, плавательными бассейнами, кегельбанами и прочими атрибутами веселого времяпрепровождения. Естественно, все это предназначалось для измученных непосильным трудом китайских трудящихся, для доставки которых планировалось даже организовать прямое авиасообщение. Выглядело все довольно странно, но на некоторых местных и краевых чиновников нарисованная китайскими умельцами картина «Нью-Васюков» минераловодского розлива произвела настолько неизгладимое впечатление, что они решили даже пожертвовать сотней-другой гектаров заповедных земель.

Когда из зала посыпались вопросы о том, существует ли какая-нибудь взаимосвязь между корректировкой границ заказника и «Веллнесс Парком», организаторов общественных слушаний словно подменили. Они сразу же ушли в несознанку, наперебой твердя, что ни о каких китайских инвесторах они никогда не слышали, никаких проектов «Веллнесс Парка» в глаза не видели. В данной конкретной ситуации они, мол, действуют строго в рамках закона. Раз потребовали собственники вывести их земельные участки за границы заказника, так нечего упорствовать, пусть ступают себе с миром. И свою землицу пусть не забудут прихватить. А что потом с ней станут делать – то уже совсем другая история, которая также должна развиваться в законном русле.

Понятно, что такой изобретательности, виртуозности и словоблудию в любой другой ситуации можно было бы только позавидовать. Но в данном конкретном случае речь ведь шла о судьбе жизненно важного для курортного региона Бештаугорского заказника, который по прихоти заграничного инвестора, при пособничестве местных чиновников вознамерились разорвать на части, отрезав памятник природы «Гора Змейка» от основной части заказника, да еще и китайский балаганчик под шумок соорудить. Тут уж всем присутствовавшим в зале стало не до шуток, и они наперебой стали засыпать президиум и докладчика неудобными вопросами.

Убедившись, что ничего вразумительного от инициаторов обсуждения им добиться не удастся, кто-то из общественников предложил послушать егерей, которые тоже находились в зале. Такого поворота событий никто из чиновников не ожидал, поэтому на некоторое время повисла неловкая пауза. Первым пришел в себя замглавы Минприроды Игорь Траутвайн. Егерская служба находится под его непосредственным руководством, и кому как не ему не знать, что могут сказать егеря, когда их заденут за живое. Но замминистра не стал полагаться на судьбу и попытался вместо егерей сформулировать ответ на заданный вопрос. Особо оригинальничать он не стал, произнеся что-то маловразумительное о малоценности исключаемого из заказника земельного участка.

При наблюдении за происходившим в зале невольно возникали ассоциации с диалогом слепого и глухого. Любой вопрос из зала, который в президиуме воспринимали как неудобный, или игнорировался, или отсылался куда подальше. Особое раздражение у местных чиновников вызвали два из них: «Кто же эти счастливые обладатели сельхозугодий в заповеднике?» и «Как так получилось, что земля оказалась в частной собственности, несмотря на то, что до декабря 2013 года все Кавминводы относились к категории ООПТ федерального значения, и на этом основании приватизация земли была запрещена?». Тут свое веское слово сказал замглавы Минераловодской администрации Олег Мельников, не моргнув глазом, заявивший, что не знает, кто является собственником данных участков. Но, если кому-то это интересно, пусть обращаются в Росреестр. Там, наверняка, найдется такая информация. Что же касается вопроса о нарушении законодательства при приватизации земельных участков, то и здесь замглавы нашел чем парировать. Он посоветовал обратиться с жалобой в прокуратуру.

Разбросав все вопросы по правильным адресатам, господин Мельников решил, что пора уже завершать обсуждение, так как в дальнейшем его продолжении он не видел никакого смысла. Но как только он по выработанной за многие годы привычке попытался подвести черту под обсуждением, в зале поднялся невообразимый шум, и ему не дали договорить. Для общественников стало понятно, что никакой итоговый документ по результатам слушаний им не озвучат. Предложение прийти в администрацию через две недели и получить под роспись копию протокола общественных слушаний их не устроило. На все чиновничьи уловки они среагировали просто, но весьма убедительно. После прозвучавшего предложения встать со своих мест всем тем, кто не согласен с предложенной корректировкой границ Бештаугорского заказника, весь зал (примерно 200 человек) стоя стал скандировать: «Против! Против! Против!». Не поднялись только чиновники, сидевшие в президиуме и в первых двух рядах. Причем многие из них сидели понуро, грустно уставившись в пол и не пытаясь даже поднять глаза. По всему было видно, что им крайне неловко ощущать себя на противоположной от народа стороне экологических баррикад.

После провала общественных обсуждений (а именно это и произошло 8 февраля 2019 года в администрации Минераловодского городского округа) руководство регионального Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды оказалось в довольно неприятной ситуации. По регламенту оно обязано представить весь пакет материалов, включая протокол общественных слушаний, для прохождения государственной экологической экспертизы. Но если оно приложит протокол, из которого вытекает категорическое неприятие общественностью предложенных изменений границ заказника, то о положительном заключении госэкспертизы можно будет и не мечтать. Если же попытается немного приукрасить положение дел и выдать желаемое за действительное, тогда неизбежно разразится очередной громкий скандал, что вызовет профессиональный интерес у сотрудников прокуратуры.

По-человечески многих из сотрудников краевого природоохранного ведомства просто жаль. Очевидно же, что не по собственной воле они несли эту околесицу. Хотя, с другой стороны, каждый должен отвечать за свои поступки. И если ты носишь мундир защитника природы, то, будь добр, имей мужество противостоять токсичным инвесторам и слабохарактерным начальникам.

А просто так по доброте душевной подписываться под решениями, способными нанести непоправимый вред природе курортного региона федерального значения, – это самое последнее дело. И здесь никаких поблажек быть не должно.

Ирина ТАНГАРОВА.

НА СНИМКАХ: (слева направо) Олег Александрович Мельников – глава администрации города Лермонтова, Татьяна Вячеславовна Амелина – начальник отдела организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, Игорь Геннадьевич Траутвайн – заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, Константин Юрьевич Шкарлет – доцент ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет»; обеспокоенная жительница города Минеральные Воды задаёт вопросы чиновникам.

Фото Дениса СПИРИДОНОВА.