На повестке дня – изменения в законодательстве

На семинаре речь шла об изменениях, которые произошли в законодательстве в сфере массовых коммуникаций. Вопросов по данной теме у журналистов накопилось много. Такие встречи всегда вызывают большой интерес у представителей СМИ. Диалог помогает журналистам лучше ориентироваться в изменениях в законодательстве, специалисты разъясняют новые положения закона, чтобы СМИ не допускали нарушений и могли работать в рамках действующего законодательства. Встречи носят именно профилактический характер и проводятся в помощь журналистам.

– В Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» с января 2018 года вступили в силу новые поправки, о которых нужно знать, и которые необходимо обсудить, – пояснила Татьяна Гладикова.

Управлением Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу на данный момент зарегистрировано около 250-ти СМИ. В их отношении управлением проводятся мероприятия систематического наблюдения. Наряду с этим управление проводит мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства в сфере СМИ в отношении СМИ, зарегистрированных Роскомнадзором, редакции которых находятся на территории Ставропольского края.

– При проведении систематического наблюдения проверяются определенные статьи законов, которые СМИ обязаны соблюдать. В первую очередь, это Закон Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (Закон о СМИ). В частности, проверяется статья 27 этого закона – «Выходные данные». В прошлом году достаточно часто выявлялись нарушения именно по этой статье, в этом же году количество нарушений по данной статье сократилось. Таким образом, можно сделать вывод, что профилактические беседы, проводимые с главными редакторами СМИ, дают результаты. Существенные изменения коснулись выходных данных сетевых изданий. Теперь, кроме информации о зарегистрировавшем СМИ органе и регистрационного номера, выходные данные сетевого издания должны содержать: наименование издания, учредителя (соучредителей), фамилию, инициалы главного редактора, адрес электронной почты и номер телефона редакции, а также знак информационной продукции.

– Он должен соответствовать тем материалам, которые вы размещаете на своих сетевых ресурсах, – рассказала Татьяна Вышеславова.

Также Татьяна Юрьевна рассказала о том, какие требования предъявляет статья 27 Закона о СМИ к печатным изданиям.

В ходе беседы обсуждалось соблюдение требований Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». В частности, обсуждался вопрос о необходимости размещения знака информационной продукции на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия.

– В ходе осуществления мероприятия по контролю (надзору) в отношении определенного СМИ мы столкнулись со следующим нарушением: в анализируемом выпуске был размещенный анонс зрелищного мероприятия, не промаркированный знаком информационной продукции, что является нарушением требований ч. 6 ст. 11 закона. Знак должен отражать, на какую аудиторию рассчитано мероприятие, – пояснила Татьяна Вышеславова.

Также специалисты пояснили, что в соответствии с законом маркировка знаком информационной продукции осуществляется производителем и (или) распространителем самостоятельно.

Журналисты задавали вопросы о том, какие именно мероприятия относятся к зрелищным, приводились конкретные примеры.

Коснулось обсуждение и вопроса о персональных данных.

Вопрос о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) их развитию, стал одним из самых обсуждаемых на встрече. Специалисты вместе с журналистами на конкретных примерах обсуждали публикацию информации, которая касается несовершеннолетних граждан.

Дискуссию вызвал вопрос о социальных сетях. Специалисты пояснили, что в связи с тем, что социальные сети не являются СМИ, соответственно, требования законодательства в сфере СМИ к ним не могут быть применены, но существует Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На встрече также коснулись статьи 20 Закона о СМИ. Ольга Перетятько – ведущий специалист-эксперт, пояснила, что в ней содержится информация об уставе редакции средства массовой информации. Речь об этом заходит на каждом профилактическом мероприятии. Она пояснила, что по данной статье довольно часто выявляются нарушения. В статье 20 по пунктам перечислено, что должен содержать в себе устав редакции.

Большой интерес вызвало обсуждение периодичности издания. Специалисты разъяснили, что выход издания два раза в неделю, и периодичность два номера в неделю – это разная периодичность. Если издание выходит два раза в неделю, оно должно выйти два раза в разные дни в течение семи дней недели. А вот периодичность два номера в неделю позволяет выйти один раз, написав на газете или журнале №№1 – 2. В данном вопросе встречаются нарушения, поэтому специалисты обстоятельно объяснили данный момент.

В связи с актуальностью вопроса о периодичности выхода СМИ в свет журналистов интересовал выход СМИ в выходные и праздничные новогодние дни. В связи с большими каникулами, которые обычно длятся около 8-ми – 10-ти дней, издание не выходит в первую неделю года.

Специалист пояснила, что в случае изменения периодичности в адрес управления необходимо направить уведомление.

Наряду с этим СМИ должны следить, чтобы соблюдался указанный ими объем издания: формат, тираж, количество страниц. При увеличении данных позиций необходимо уведомлять управление, даже в случае, если количество страниц увеличено только в одном номере.

Рассказывала Ольга Васильевна и о том, что в ходе контрольно-надзорных мероприятий выявляются нарушения, касающиеся ст. 4 Закона о СМИ «Недопустимость зло-употребления свободой массовой информации». Пропаганда терроризма, экстремизма, насилия, распространение информации о методах и способах производства наркотиков запрещены. Специалисты привели пример одной статьи, автором которой выступал врач. Статья была направлена, наоборот, на пропаганду здорового образа жизни и отказа от употребления наркотических средств. Однако в тексте встречались предложения, в которых содержалась информация о том, каким способом эти самые наркотики нужно принимать, что является нарушением требований законодательства.

Журналисты активно задавали интересующие их вопросы. Диалог получился содержательным. Специалисты Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу еще раз напомнили о том, что соблюдение законов позволяет вести свою деятельность правильно, избежать штрафов и приносить пользу читателям.

Екатерина РОМАНЕНКО.

НА СНИМКАХ: Ольга Перетятько, Татьяна Гладикова, Татьяна Вышеславова ; участники встречи.

Фото автора.