Конкуренция должна быть добросовестной

На данной встрече Сергей Иванович остановился на двух важных проблемах: недобросовестная конкуренция на территории Ставропольского края, а также реклама. Понятие недобросовестной конкуренции есть практически во всех правовых актах всех государств и в том числе и в Российской Федерации, отметил Сергей Никитин. Он подробно остановился на определении недобросовестной конкуренции:

– Недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов, групп и лиц, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам, конкурентам, либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Государство стремится предугадать ход развития событий, в том числе и при использовании элементов недобросовестной конкуренции. В первой редакции закона о защите конкуренции была только одна статья, посвященная вопросам недобросовестной конкуренции. Сегодня в законе данным вопросам отведена целая глава, восемь статей, которые квалифицируют действия субъектов, способных совершать противоправные действия, запрещенные законом.

Сергей Никитин привел несколько примеров, которые отражают заявленную тему. В Ставропольском крае достаточно обширная сеть аптечных учреждений, развитая конкурентная среда: более четырех с половиной тысяч субъектов, все они лицензированные. В данную конкурентную среду входит новый субъект. Это аптечная сеть, представленная обществом с ограниченной ответственностью «Бережная аптека «Апрель» и ООО «Апрель Кавказ».

– Они вошли достаточно агрессивно. На сегодняшний день на территории края более 84-х аптечных пунктов, данная сеть развивается и расширяется. Я позиционирую их как аптечную сеть, так как в соответствии с законом есть несколько признаков, которые объединяют или могут объединить субъекты в сеть. В частности, здесь используется одно название «Апрель», одни и те же учредители, руководители. И они объединены, по их мнению, одним торговым наименованием «Аптечный склад». Любой гражданин понимает, что если речь идет о складе, то в данной аптеке есть все. На складе должно быть все дешевле. Более того, сама сеть давала соответствующую рекламу о том, что цены у них будут низкие. Результат – существенный отток покупателей от других аптечных учреждений в эту сеть. Однако заявления представителей «склада», а также использование наименования «Аптечный склад» вводит людей в заблуждение, – рассказал Сергей Никитин.

Данная тема уже поднималась на прошлой встрече Сергея Ивановича с журналистами. Ставропольским УФАС России в действиях ООО «Апрель Кавказ» были усмотрены признаки нарушения антимонопольного законодательства. Организации было выдано предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства. Использование наименования «Аптечный склад» – это введение в заблуждение покупателя. Более того, как ранее рассказал С. Никитин, лицензия выдана на розничную деятельность. Складская и розничная – абсолютно разные виды деятельности. Уже в использовании наименования «склад» на вывеске наблюдается попытка ввести потребителя в заблуждение.

Продолжая тему, руководитель Ставропольского УФАС пояснил, что в связи с деятельностью данного общества с ограниченной ответственностью в управление поступило большое количество обращений хозяйствующих субъектов на ведение недобросовестной конкуренции, поступали обращения и жалобы и от простых граждан.

Много писем получено от пенсионеров, для которых лекарства являются жизненно необходимыми. Жительница Ставрополя Антонина Хомякова рассказала, что долгое время покупала медикаменты в одной аптеке. Однако с приходом сети «Аптечный склад», как пишет сама заявительница, ей пришлось переориентироваться и совершать покупки в новой сети, так как было заявлено, что здесь цены ниже. Антонина недовольна качеством обслуживания в этой сети, а также, несмотря на наименование «склад», далеко не все лекарства пенсионерка могла там найти. Женщина подчеркнула, что многие аптеки закрываются, а на их месте открываются аптеки с наименованием «склад» с вывеской «низкие цены – реальные выгода». И тут же приводит пример из собственной практики. Она купила препарат в «Аптечном складе» по цене 2809,95, а затем зашла в другую аптеку и увидела там этот же препарат за цену 2735. Пенсионерка приложила чеки к своему письму. Такая откровенная ложь со стороны представителей «Аптечного склада» возмутила женщину, ведь на деле получается, что цены на «складе» даже выше, чем в других аптеках города. Антонина Хомякова задается вопросом: «А где же правда? Зачем так обманывать нас, пенсионеров – доверчивых и небогатых людей?»

Также Сергею Никитину поступали письма от жителей края с жалобами на рекламную компанию «Аптечного склада». Жительница поселка Солнечнодольска Изобильненского района Тамара Тарасова рассказала, что организация распространила в большом количестве рекламу открывающегося в поселке аптечного пункта, и в рекламных материалах использовалось наименование «Аптечный склад». Сама Тамара Георгиевна отмечает, что данное название не соответствует действительности и вводит в заблуждение покупателей. Кроме того, и в Интернете, и в свободном доступе появились листовки с призывом обратиться в контролирующие органы, так как Ставропольское УФАС якобы заставляет «Аптечный склад» поднимать цены. Тамара Тарасова осуждает такую деятельность «склада» и называет ее черным пиаром. Отрадно, что люди понимают всю абсурдность таких заявлений, с помощью которых нарушители закона пытаются уйти от справедливого наказания и очернить Ставропольское УФАС России.

Стоит отметить, что управление не говорило о повышении цен до какого-либо уровня, речь идет именно о добросовестной конкуренции.

Множество нелестных отзывов об «Аптечном складе» и в Интернете. Покупатели говорят о высоких ценах, несмотря на заявленные в рекламе уверения об обратном. Мало кто порекомендует этот аптечный пункт своим друзьям и знакомым.

– Если есть сомнения в том, что добросовестная конкуренция соблюдается, необходимо провести проверку. Проверка показала, цена на значительную долю лекарственных препаратов, реализуемых в розницу, формируется ниже закупочной цены у поставщиков. Это демпинговая цена. Закон предусматривает мирное урегулирование событий, при котором субъекту выдается предупреждение не нарушать закон: убрать из наименования «Аптечный склад», а также не допускать демпингования при формировании цен, – отметил Сергей Иванович.

Реакцией аптечной сети стало распространение недобросовестных слухов о том, что антимонопольный орган требует повышения цены до уровня всех аптек. Естественно, у населения это заявление вызвало негодование. Ведь получается, что антимонопольная служба вынуждает аптеку поднимать цену. Такое абсурдное во всех отношениях заявление активно распространяется «Аптечным складом».

– Субъект не отреагировал на предупреждение. На сегодняшний день управление возбудило два дела по порядку формирования цены, а также по использованию наименования «Аптечный склад», – пояснил Сергей Никитин.

Руководитель Ставропольского УФАС России также отметил, что управление действовало таким образом, чтобы не подорвать авторитет организации, какие бы действия она не предпринимала.

Еще одним примером, иллюстрирующим тему недобросовестной конкуренции и рекламы, стала строительная организация, довольно энергично работающая в Ставропольском крае, распространяющая рекламу своей деятельности, а также, вместе с рекламой своей строительной деятельности, рекламу деятельности кредитных учреждений, услугу этих учреждений: каких-либо кредитов или ипотеки. Это происходит с нарушением закона.

– В моем понимании это новая технология, направленная на то, чтобы получить прибыль и увести от наказания банковские кредитные учреждения. В чем это выражено? При нарушении обычных норм рекламного законодательства нижний предел административной ответственности – 100 тысяч рублей. Законодатель, видя, как кредитные организации ущемляют законные права и интересы граждан, пошли по пути ужесточения ответственности. Нижний предел для финансовых организаций – 300 тысяч рублей. Получается, раз рекламу распространяет строительная организация, то и штраф будет не 300 тысяч, а 100, – объяснил Сергей Никитин.

Обсуждался на пресс-конференции вопрос о минеральной воде. Из части скважин производится отбор минеральной воды. Основное значение, как пояснил Сергей Иванович, при розливе, бутилировании минеральной воды заключается в том, чтобы иметь право на розлив конкретной воды:

– То есть, иметь свидетельство, в котором указано наименование места происхождения товара. Например, минеральная вода «Ессентуки-4», «Ессентуки-17». Существуют субъекты, которые разливают минеральную воду и указывают на этикетке «Ессентуки», а воду разливают из другого месторождения. Цель – использовать раскрученный бренд с наименованием места происхождения товара. А это введение в заблуждение покупателя. И делается это для получения прибыли без затрат на рекламу собственного наименования.

Беседа руководителя Ставропольского УФАС России с журналистами получилась интересной, Сергей Иванович ответил на все интересующие представителей СМИ вопросы.

Екатерина РОМАНЕНКО.

НА СНИМКАХ: Сергей Никитин; участники пресс-конференции.

Фото Василия ТАНАСЬЕВА.