Руководство ФАС России вышло с инициативой к Президенту РФ

В частности, глава ведомства рассказал о своей поездке на расширенное заседание Коллегии Федеральной антимонопольной службы России. Оно состоялось в марте текущего года в Москве. На встрече с подробным докладом выступил руководитель службы Игорь Юрьевич Артемьев. Он отметил, что прошлый год ознаменовался принятием «четвертого антимонопольного пакета» и изменением отраслевых законодательств, и это значительно снизило количество возбуждаемых антимонопольной службой дел.

Среди других практических результатов принятых поправок – рост числа выданных предупреждений и предостережений, высокий процент их исполняемости и быстрое устранение нарушений на рынке. Также было отмечено снижение количества возбужденных дел в отношении органов власти, чему способствовало введение института предупреждений и предостережений.

В 2016 году ФАС России возбудила 4040 дел, что демонстрирует снижение количества возбуждаемых дел более чем на 55 процентов (в 2015 году было возбуждено 9092 дела). При этом количество выданных предупреждений и предостережений выросло практически вдвое: 90 предостережений (49 – в 2015 году), 5486 предупреждений (2362 – в 2015 году). Исполнено 76,8 процентов выданных предупреждений. В прошлом году ФАС России возбуждено 1284 дела в отношении органов власти (в 2015 году – 3542 аналогичных дела).

В отношении переданных ФАС России полномочиях по тарифному регулированию важным является то, что ранее единых принципов формирования тарифа не существовало, но в 2016 году ведомству впервые удалось снизить многие из тарифов в абсолютном значении. В настоящее время антимонопольное ведомство разрабатывает законопроект «О государственном регулировании цен (тарифов)».

На заседании также впервые обсудили тему развития конкуренции не в рамках деятельности ФАС. Заниматься этим, как было озвучено на коллегии, должны все отраслевые министерства, ведомства, субъекты федерации.

« К сожалению, наблюдается заминка в этом вопросе. Поэтому Федеральная антимонопольная служба вышла с инициативой к президенту РФ Владимиру Путину об утверждении Национальной программы развития конкуренции. Причем с целью более жесткого утверждения направления в деятельности ведомств в развитии конкуренции именно с одобрения главы государства»,– поведал Сергей Никитин.

Все предложенные меры, по мнению специалистов, помогут в развитии конкуренции, а субъекты малого и среднего бизнеса почувствуют себя комфортно в любой экономической ситуации.

Самая высокая конкуренция, по информации, размещенной на сайте Ставропольского УФАС России, отмечается в сфере розничной торговли и связи. Выше среднего – на рынках пассажирских перевозок наземным транспортом и дополнительного образования детей. Как было отмечено, очень низкие показатели выявлены в сфере психолого-педагогического сопровождения детей, санаторно-курортных и туристических услуг, детского отдыха и оздоровления детей. Значительные успехи, что тоже было заявлено на заседании, достигнуты в контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

Весь 2016 год антимонопольная служба работала как тарифный регулятор. Ведомство, в процессе ознакомления с формированием тарифов на тот или иной вид деятельности, столкнулось со множеством проблем. В связи с этим, федеральная антимонопольная служба пошла по пути ухода от формирования тарифов по методу затрат. Специалисты одобрили метод сопоставимых рынков.

Также журналистам поведали, что по итогам 2016 года, Ставропольское УФАС России заняло 59-е место из 84 территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы.

Представители СМИ задали спикеру много злободневных вопросов, среди которых и ситуация, сложившаяся вокруг одной из аптечных сетей.

Ставропольским УФАС России в действиях ООО «Апрель Кавказ» были усмотрены признаки нарушения антимонопольного законодательства. Организации было выдано предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства.

В частности, сотрудники ведомства увидели в использовании наименования « Аптечный склад» желание ввести потребителя в заблуждение в отношении продавца товара. « Лицензия выдана на розничную деятельность. Складская и розничная – абсолютно разные виды деятельности. Уже в использовании наименования «склад» на вывеске наблюдается попытка ввести потребителя в заблуждение», – разъяснил руководитель ведомства.

Прекратить практику реализации товара по демпинговым ценам – таково требование Ставропольского УФАС России. При этом ведомство, по словам руководства, не ставит целью заставить аптеки торговать по ценам, существующим в других аптечных сетях. В ближайшее время данный вопрос будет рассмотрен на Президиуме ФАС России.

Затронули и тему формирования цен на лекарственные средства. Как нам рассказали, за 2016 год удалось значительно снизить тарифы на бактерицидные и противотуберкулезные лекарства, дойти до уровня «производитель + незначительный процент торговой надбавки». Причем ФАС намерена не останавливаться на достигнутом. Так, вносится предложение о целесообразности лицензирования деятельности по производству лекарственных средств.

Глава УФАС Ставрополья подчеркнул, что в нашем крае экономика не депрессивная. Это подтверждается и оценками ФАС: в деятельности территориальных органов во всей Российской Федерации по тем приоритетным направлениям, которыми занимаются управления. «Так, для нашего управления приоритетными направлениями являются хранение зерна, минеральная вода и недобросовестная конкуренция. Уже четвертый год подряд по этим направлениям мы занимаем одно из лидирующих мест в Российской Федерации, за что награждены почетной грамотой Федеральной антимонопольной службы, – подытожил Сергей Никитин – развитие конкуренции в Ставропольском крае в качестве приоритета определяет рынок продовольствия, а это подтверждает правильность Стратегии экономического развития, которое определило Министерство экономического развития Ставропольского края».

Софья МАДОЯН.

НА СНИМКЕ: Сергей Никитин.

Фото Елены СОЛОВЬЕВОЙ.