Креативная орбита. Номенклатурная…

Ставрополье не составляет исключения. Даже курортные Кавминводы могут стать лидерами по количеству чиновников на душу населения. Если раньше любой Дом Советов в целебном регионе вмещал горком КПСС, горисполком и горком ВЛКСМ, то теперь разбухшие городские администрации расквартировывают свои ключевые отделы и комитеты в дополнительных зданиях. А с образованием Северо-Кавказского федерального округа столица СКФО по количеству чиновников на душу населения скоро готова соперничать с матушкой Москвой. Все бы ничего, да вот только статус всероссийской здравницы как-то не предусматривал столь массовое и разномастное скопление отутюженных служащих и фривольных отдыхающих, и как это отразится на их вынужденных взаимоотношениях, хоть и заочных. По случайному и роковому совпадению минеральные источники в Пятигорске стали центром притяжения и тех, и других. Ведь полномочное представительство Президента РФ в СКФО «прописалось» в «Цветнике». Именно это воспетое и любимое место отдыха облюбовали и «Главные по Кавказу». Офис в центре курорта и персональный автомобиль с «мигалкой» на крыше вкупе с отпугивающей сиреной становятся символом для руководителя высокого ранга. Но правительственный кортеж, согласитесь, не очень вписывается даже в развитую курортную инфраструктуру. А ведь в полпредство частенько наведываются сановные кураторы из всех республик Северного Кавказа.

Есть еще один немаловажный и любопытный аспект. Казалось бы, само присутствие президентского представительства подразумевает дополнительный контроль и дисциплинирует местную власть, побуждая ее к неукоснительному соблюдению законности и к осторожности. Парадоксально, но именно столица СКФО, как ни один другой город Кавминвод, отличилась громкими скандалами, особенно в махинациях с земельными участками. Если бы не массовые протесты пятигорской общественности, гора Машук давно облысела бы после варварской вырубки деревьев.

«Власть должна быть подотчетна обществу», – подчеркивала главный сенатор Валентина Матвиенко, комментируя во время своих неоднократных визитов на Ставрополье беззаконие и беспредел на федеральных курортах. По ее мнению, без активного участия общественности, без конкретного контроля с ее стороны власть оказывается в одной упряжке с разными поводьями, рискуя всякий раз перевернуться.

Глава государства Владимир Путин на практике убедил, что сильная президентская власть – необходимое условие для развития страны. Но и при сильном лидере нации без включения в политику широких слоев населения ограничиваются возможности институтов гражданского общества. Причем при любой власти существуют опаленные тщеславием «постоянцы», которые участвуют во всех без исключения мероприятиях, чтобы не потеряться, чтобы всегда быть на виду, чтобы присутствовать поблизости к трону, а еще лучше – быть причастными к «кормушке».

В последние годы немыслимой и губительной экспериментальной площадкой на несколько лет стал солнечный Кисловодск. Некомпетентная прежняя власть обрекла на обвал некогда прославленный курорт. Глубокий и неизлечимый паралич надолго охватил экологию, культуру, образование. Так что новой городской администрации и недавно избранной местной Думе приходится предпринимать серьезные усилия, чтобы вернуть городу-курорту былую славу. Впрочем, как и всем Кавминводам. Прошлогодний праймериз «Единой России» заметно обновил и укрепил партию власти, в том числе на Ставрополье.

Нельзя забывать, что кроме послушных, но бездарных назначенцев вокруг немало действительно профессиональных, инициативных, деловых и предприимчивых людей, готовых работать на благо страны, региона, города.

На Кавминводах мы насмотрелись, как усаженный в руководящее кресло чиновник перестает, как правило, чувствовать под собой ноги. Разгоняя авторитетных специалистов и просто деловых людей, он спешно сколачивает собственную команду по принципу преданности или родственных связей. В этом случае послушную номенклатурную орбиту озадачивает только одна, но пламенная страсть – подольше удержаться в руководящем кресле. Оказавшись на теплом месте, назначенцы нередко окружают доставшийся трон бездарными соратниками. Общественность Кавминвод крайне озабочена сложившимся положением на курортах, муниципальные власти целеустремленно обрушивают их в пропасть. Вернуть Ставрополью и федеральным курортам былую славу сможет только достойная власть.

Администрация Кавминвод давно не имеет ни экономических, ни других рычагов влияния на города-курорты, особенно с тех пор, когда в бытность главой государства Дмитрий Медведев выхолостил президентский Указ об особо охраняемом эколого-курортном регионе Кавминвод. Зато появились сомнительные структуры. Может ли кто-нибудь вразумительно объяснить, чем занимается промежуточная властная надстройка «Корпорация Северного Кавказа», которая удивила даже Счетную палату РФ самыми высокими окладами руководителей. Объясните, зачем нам эти структуры, если в нашем федеральном округе, в отличие от других регионов страны, эффективно действует российское Министерство по делам Северного Кавказа. А с образованием Северо-Кавказского федерального округа и учреждением столицы СКФО на Кавминводах наши курорты стремительно превращаются в лидеров по количеству чиновников на душу населения.

Назревает весьма щепетильный вопрос: не зарождается ли в России новый класс государственных служащих или, проще говоря, чиновников? При этом зарплата региональных служащих на 58 процентов превышает средний уровень зарплат по стране.

Хлебное место пусто не бывает. Не зря знаменитый советский лозунг переиначили в анекдот: кадры решают – и всё!

Анатолий КРАСНИКОВ.