Log in

4 декабря 2020 года, 13:15

Здоровая конкуренция пассажирских перевозок

В Ставропольское УФАС России поступили материалы проверки прокуратурой города Пятигорска администрации курорта по вопросам соблюдения требований законодательства о защите конкуренции при осуществлении транспортного обслуживания населения, по результатам которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Администрацией Пятигорска в январе 2019 года проводился конкурс на право осуществления регулярных перевозок. При его проведении все муниципальные маршруты были объединены в составе одного лота. По результатам конкурса заключен муниципальный контракт с МУП «Пятигорскпассажиравтотранс».

При этом у предприятия отсутствовало необходимое количество транспортных средств, в связи с чем данным участником конкурса были заключены 156 договоров аренды (субаренды) с другими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые до проведения указанного конкурса самостоятельно оказывали услуги транспортного обслуживания населения на территории курорта.

Как показали результаты конкурса, на территории Пятигорска ни один из перевозчиков не обладал необходимым количеством транспортных средств. Данное обстоятельство вынудило всех перевозчиков отказаться от участия и передать свои транспортные средства в аренду наиболее крупному предприятию (МУП «Пятигорскпассажиравтотранс»), которое после объединения материальных ресурсов всех перевозчиков смогло подать заявку на участие и получить право на заключение контракта как единственный участник.

Таким образом, объединение в составе одного лота всех маршрутов привело к созданию непреодолимого барьера для участия в данном конкурсе хозяйствующих субъектов, не обладающих значительными финансовыми и производственными ресурсами.

Материалами дела также подтверждается, что фактически в настоящее время перевозки по регулярным маршрутам в городе Пятигорске осуществляются третьими лицами (хозяйствующими субъектами и индивидуальными предпринимателями), не принимавшими участие в конкурсе и не получавшими в установленном порядке права осуществления перевозок по соответствующим маршрутам.

При этом администрацией не предпринимается никаких мер, направленных на прекращение незаконных регулярных перевозок указанными лицами.

По данному факту комиссией Ставропольского УФАС России было возбуждено и рассмотрено дело о нарушении антимонопольного законодательства, по итогам которого вынесено решение № 026/04/17-2361/2019, согласно которому администрация г. Пятигорска признана нарушившей часть 1 статьи 17 и пункт 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Администрации было выдано предписание об устранении нарушений.

Пресс-служба Ставропольского УФАС России.