Log in

29 марта 2024 года, 16:10

Судами всех инстанций решение Ставропольского УФАС России признано законным

В настоящее время система работы заказчиков в рамках Федерального закона от 5.07.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» уже налажена и все меньше и меньше возникает вопросов о применении норм данного закона. Однако не стоит забывать об исполнителях государственных контрактов, которые периодически о себе напоминают.

 

УФПС Ставропольского края – филиал ФГУП «Почта России» был заключен государственный контракт на предоставление почтовых услуг, связанных с пересылкой письменной корреспонденции, отфранкированной на франкировальной машине на 2015 год с одним из государственных учреждений. Данный договор в силу закона о контрактной системе закупок был заключен с почтой без проведения конкурсных процедур как с субъектом естественных монополий.

В марте 2015 года в адрес заказчика поступило дополнительное соглашение от УФПС Ставропольского края, предусматривающее отдельную оплату услуги «выезд к клиенту для ввода авансового платежа во франкировальную машину». На данное письмо заказчик ответил отказом.

В свою очередь, настойчивый исполнитель выставил счет на оплату вышеупомянутых услуг. В ответ на данные действия почты заказчик был вынужден обратиться в Ставропольское УФАС России за защитой своих законных прав.

Проанализировав ситуацию, антимонопольщики Ставрополья установили признаки нарушения статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» и в соответствии с нормами законодательства, а также своих полномочий незамедлительно отреагировали, направив в адрес УФПС Ставропольского края предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства.

УФПС Ставропольского края – филиал ФГУП «Почта России» не согласилось с предупреждением и на основании выявленных признаков нарушения Ставропольским УФАС России было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 54 по признакам нарушения статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в навязывании невыгодных условий по заключенному государственному контракту.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что в условиях рассматриваемого государственного контракта услуги по обслуживанию франкировальной машины являлись одним из условий данного контракта и выставление каких-либо дополнительных счетов за оказание уже оплаченных в рамках контракта услуг является прямым нарушением законодательства.

В процессе рассмотрения дела УФПС Ставропольского края отозвало направленные ранее в адрес заказчика письма о заключении дополнительных соглашений, а также о направлении счетов на оплату.

По результатам рассмотрения дела, УФПС Ставропольского края – филиал ФГУП «Почта России» было признано нарушившим пункт 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года, № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а дело прекращено ввиду добровольного устранения нарушения.

Не согласившись с Решением Ставропольского УФАС России, УФПС Ставропольского края обжаловало данное решение в судебном порядке.

Арбитражным судом Ставропольского края, Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом, а также Арбитражным судом Северо-Кавказского округа Решение Ставропольского УФАС России признано законным.

Судами всех инстанций подтверждена позиция Ставропольского УФАС России о недопустимости дополнительных, а главное необоснованных затрат заказчика при оказании ему услуг.