Log in

11 декабря 2019 года, 00:23

Исполняющая обязанности руководителя Бюро МСЭ признана виновной во взяточничестве

Исполняющая обязанности руководителя Бюро МСЭ признана виновной во взяточничестве

Караханова Юлия Алексеевна (все фамилии, имена и отчества изменены), зарегистрированная в г. Новоалександровске Новоалександровского района Ставропольского края, проживала также по вышеуказанному адресу. Характеризовалась по месту жительства положительно, она совершила ряд преступлений коррупционной направленности.

Так, Юлия Алексеевна, являясь в соответствии с приказом от 07.10.2016 г. исполняющей обязанности руководителя Бюро № 17 по медико-социальной экспертизе филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации (ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России), расположенного в г. Новоалександровске, в период времени с 09.10.2016 г. по 09.01.2018 г., то есть при исполнении своих должностных обязанностей, использовала в качестве мотива совершения преступления корыстные побуждения. А именно – с целью незаконного обогащения путем получения взятки за совершение законных действий, входящих в ее служебные полномочия. При обращении к ней Шемелевой Виолетты Ильиничны по установлению последней III группы инвалидности бессрочно Караханова Ю. А. утром 28.11.2017 г. завела Шемелеву В. И. в коридор под лестницей между первым и вторым этажами, расположенными в двухэтажном кирпичном строении здания Бюро № 17 по медико-социальной экспертизе. В этом укромном месте в рамках проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» сотрудниками ОЭБ и ПК ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу установлена камера видеонаблюдения, где Караханова Ю. А., действуя умышленно, получила лично взятку в виде денег в сумме пятнадцати тысяч рублей. Деньги были получены от Шемелевой В. И. за совершение действий, входящих в ее служебные полномочия, в пользу взяткодателя за установление ей III группы инвалидности бессрочно. После получения денег Караханова Ю. А. в составе врачебной комиссии Бюро № 17 по медико-социальной экспертизе проголосовала за установление Шемелевой В. И. III группы инвалидности бессрочно, и согласно протоколу от 28.11.2017 г. заседаний Бюро МСЭ Новоалександровского и Красногвардейского районов Ставропольского края последней установлена III группа инвалидности бессрочно.

Таким образом, Юлия Алексеевна своими умышленными действиями совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 290 УК РФ, – получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действия в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица.

Спустя неделю, 04.12.2017 г., в коридоре под лестницей между первым и вторым этажами двухэтажного кирпичного строения примерно с 08 часов 00 минут по 08 часов 30 минут состоялась встреча, в которой главными действующими лицами были Караханова Ю. А. и Соломина Е. П., давно желавшая получить третью группу инвалидности. События развивались по уже знакомому нам вышеописанному сценарию, и вскоре пятнадцать тысяч рублей перекочевали из рук Евгении Павловны в карман Юлии Алексеевны, которая своими умышленными действиями совершила преступление точь в точь наподобие вышеуказанного. Ну, а далее Караханова Ю. А. проголосовала «как надо», и вскоре Соломиной установили заветную третью группу инвалидности бессрочно.

Кстати, в этот же день, четвертого декабря 2017 года, Карахановой Ю. А. была назначена еще одна встреча, на сей раз с посредником выступающей в интересах Найденовой И. Н. Козинкиной А. В. Встреча эта проходила с 09 часов 00 минут по 09 часов 30 минут 04.12.2017 г. в уже хорошо знакомом коридоре под лестницей между двумя этажами, в котором, как мы уже говорили, в рамках проведения оперативно-розыскного мероприятия сотрудниками правоохранительных органов установлена была камера видеонаблюдения и где Юлия Алексеевна получила через посредника Алевтину Васильевну взятку в размере двадцати тысяч рублей за установление Найденовой И. Н. третьей группы инвалидности бессрочно. Все прошло по сценарию, давно уже принявшему традиционный характер. И все остались довольны.

Караханова Ю. А. долгое время работала в Бюро медико-социальной экспертизы № 17 г. Новоалександровска врачом невропатологом, а после того как Горбатовская Елена Павловна ушла в декрет, Караханова Ю. А. с октября 2016 года временно исполняла обязанности руководителя Бюро медико-социальной экспертизы № 17 г. Новоалександровска ФКУ ГБ МСЭ по Ставропольскому краю.

Гражданин с наличием стойких нарушений функций организма трудоспособности, либо длительно находящийся на временной утрате трудоспособности, или неработающий, обращается в Новоалександровскую районную больницу или в Красногвардейскую районную больницу к лечащему врачу или участковому терапевту, далее лечащим врачом заполняется соответствующая форма. После председателя врачебной комиссии Новоалександровской районной больницы и Красногвардейской районной больницы медицинская документация поступает в Бюро № 17 медико-социальной экспертизы, после поступления из Новоалександровской районной больницы и Красногвардейской районной больницы документация регистрируется медицинским регистратором, а также ей присваивается номер регистрации. Руководителем назначается дата и время проведения медико-социальной экспертизы, то есть руководитель занимается общими вопросами организации работы в Бюро медико-социальной экспертизы № 17.

После чего в назначенное время и назначенную дату гражданин является для прохождения освидетельствования в составе комиссии в Бюро медико-социальной экспертизы № 17, где регистрируется. Докладчиком в составе комиссии является профильный специалист по категории заболевания соответствующей нозологии. В соответствии с п. 28 Правил признания лица инвалидом от 20.02.2006 № 95, в редакции от 21.06.2018 года № 709, решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, входящих в состав комиссии, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы и результатов обследования медицинской документации и объективного осмотра больного. Руководитель Бюро медико-социальной экспертизы входит в состав комиссии и обладает правом одного голоса, как каждый из участников состава комиссии, навязать свое мнение руководитель не может каждому из членов комиссии. Решение принимается составом комиссии специалистов по оформлению либо переосвидетельствованию и установлению группы инвалидности определенному гражданину. Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу, в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, при необходимости дается разъяснение, а также применяется аудиозапись. В результате освидетельствования акт, протокол и индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА) формируются в дело медико-социальной экспертизы. Ежедневно ведется журнал протоколов освидетельствований, куда записываются паспортные данные свидетельствуемого, диагноз, шифры заболевания и причины инвалидности, число установления группы инвалидности, результаты проведения экспертизы в Бюро МСЭ. При комиссии заполняются акт и протокол освидетельствования, в котором расписываются все члены комиссии и руководитель, который также является членом, входящим в состав комиссии. Проверив протокол, руководитель заверяет протокол дня печатью и росписью, а также ведется каждый день книга выдачи бланков строгой отчетности (БСО), где указываются фамилия, имя, отчество инвалида, номер протокола, серия и номер справки об инвалидности.

Крапивина Нина Васильевна являлась врачом – экспертом по МСЭ в должности терапевта, которая также входит в состав комиссии в Бюро медико-социальной экспертизы № 17 и обладает такими же правами участия в составе комиссии, таким же правом одного голоса. Вместе с тем состав комиссии может не согласиться с докладчиком, так как каждый специалист имеет свой голос и каждый голос учитывается составом комиссии.

Караханова Ю. А. совершила преступление против интересов государственной службы, а именно то, что с целью совершения преступления группой лиц по предварительному сговору вступила в преступный сговор с Крапивиной Ниной Васильевной, являющейся в соответствии с приказом № 25 от 31.01.2014 врачом по медико-социальной экспертизе филиала № 17 Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии со своей должностной инструкцией № 20 от 28.01.2013 врача по медико-социальной экспертизе филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России, утвержденной приказом ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России. Она участвует в осуществлении медико-социальной экспертизы граждан, на основании результатов обследования, с учетом характера и степени нарушений функций организма оценивает структуру и степень выраженности ограничений жизнедеятельности граждан, проходящих медико-социальную экспертизу. Караханова Ю. А. участвует в принятии экспертного решения о группе, сроках и причине инвалидности, несет ответственность за обоснованность принятия экспертного решения в установленном законодательством РФ порядке, то есть наделена организационно-распорядительными функциями в вышеуказанном органе. Они распределили между собой роли, согласно которым Караханова Ю. А. взяла на себя обязанности по ведению переговоров с взяткодателем Сухофруктовым А. Н. либо его представителем и получению от него денежных средств в виде взятки в сумме 16000 российских рублей, а Крапивина Н. В. в соответствии с отведенной ей ролью в силу своего служебного положения совместно с Карахановой Ю. А. должна способствовать совершению законных действий в пользу взяткодателя Сухофруктова А. Н., а именно за установление последнему III группы инвалидности бессрочно.

Так, 26.11.2017 Караханова Ю. А., действуя умышленно, в рамках своей роли, в соответствии с достигнутой с Крапивиной Н. В. договоренностью о совершении преступления группой лиц по предварительному сговору, примерно в 14 часов 00 минут вступила в переговоры с Кравцовым Алексеем Валерьевичем, выступающим в интересах взяткодателя Сухофруктова А. Н., возле здания Бюро № 17 по медико-социальной экспертизе о совершении действий в пользу взяткодателя, за установление Сухофруктову А. Н. III группы инвалидности бессрочно. В указанное время и в указанном месте Караханова Ю. А. сообщила, что данный вопрос обсужден с Крапивиной Н. В. и возможно установить Сухофруктову А. Н. III группу инвалидности бессрочно за денежное вознаграждение в сумме 16000 российских рублей, которую согласно договоренности возможно будет передать после прохождения человеком освидетельствования в составе врачебной комиссии Бюро № 17 по медико-социальной экспертизе.

26.11.2017, примерно в период времени с 14 часов 30 минут по 15 часов 30 минут, Кравцов А. В., находясь в магазине «Корма», расположенном в г. Новоалександровске, сообщил взяткодателю Сухофруктову А. Н. о достигнутой с Карахановой Ю. А. договоренности, взяткодатель передал Кравцову А. В. 16000 российских рублей для последующей передачи денежных средств в качестве взятки Карахановой Ю. А. за установление Сухофруктову А. Н. III группы инвалидности бессрочно.

28.11.2017 в период времени с 08 часов 20 минут по 08 часов 40 минут Караханова Ю. А., действуя в группе лиц по предварительному сговору, находясь совместно с Крапивиной Н. В. в том же коридоре под лестницей между первым и вторым этажами, расположенном в двухэтажном кирпичном строении здания Бюро № 17 по медико-социальной экспертизе, сообщила последней о достигнутой договоренности с Кравцовым А. В., выступающим в качестве посредника в интересах взяткодателя Сухофруктова А. Н., о передаче денежных средств после прохождения освидетельствования последним врачебной комиссии Бюро № 17 по медико-социальной экспертизе. При этом Караханова Ю. А. передала денежные средства в сумме 7500 российских рублей Крапивиной Н. В. из предполагаемых к получению 16000 российских рублей в качестве взятки за действия, входящие в служебные полномочия Карахановой Ю. А. и Крапивиной Н. В., именно за установление Сухофруктову А. Н. III группы инвалидности бессрочно.

В тот же день, 28.11.2017, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью Караханова Ю. А. и Крапивина Н. В., действуя совместно, группой лиц по предварительному сговору из корыстных побуждений, в составе врачебной комиссии проголосовали в интересах Сухофруктова А. Н., и последнему при прохождении комиссии в составе врачей Бюро № 17 по медико-социальной экспертизе установлена III группа инвалидности бессрочно, согласно протоколу заседаний Бюро МСЭ Новоалександровского и Красногвардейского районов Ставропольского края.

После чего Караханова Ю. А., продолжая реализовывать совместный с Крапивиной Н. В. умысел на получение взятки в сумме 16000 российских рублей, 29.11.2017 утром, находясь в кабинете № 2 здания Бюро № 17 по медико-социальной экспертизе, по ранее достигнутой договоренности с Кравцовым А. В., выступающим в качестве посредника при даче взятки от взяткодателя Сухофруктова А. Н., действуя в группе лиц по предварительному сговору с Крапивиной Н. В., получила от Кравцова А. В. взятку в виде денег в сумме 16000 российских рублей за совершение действий в пользу взяткодателя по установлению Сухофруктову А. Н. III группы инвалидности бессрочно.

Своими умышленными действиями Караханова Ю. А. совершила преступление, предусмотренное п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, – получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действия в пользу взяткодателя, входящего в служебные полномочия должностного лица, совершенное группой лиц по предварительному сговору.

На сей раз, распределив роли, Караханова Ю. А. взяла на себя обязанности по ведению переговоров с взяткодателем Свечкиной В. И. либо её представителем и получению от них денежных средств в виде взятки в сумме 20000 рублей, а Крапивина Н. В. в соответствии с отведенной ей ролью в силу своего служебного положения совместно с Карахановой Ю. А. должна способствовать совершению законных действий в пользу взяткодателя Свечкиной В. И.

Караханова Ю. А., действуя умышленно, в рамках своей роли, в соответствии с достигнутой с Крапивиной Н. В. договоренностью о совершении преступления группой лиц по предварительному сговору, 21.11.2017 около 14 часов 08 минут вступила в переговоры посредством мобильной связи с Татаровым Иваном Ивановичем, выступающим в качестве посредника при даче взятки в пользу взяткодателя Свечкиной Валерии Ивановны, используя в качестве мотива корыстные побуждения, с целью незаконного обогащения путем получения взятки в виде денег за совершение действий, если, конечно, Караханова Ю. А. и Крапивина Н. В. в силу должностного положения могут способствовать указанным действиям. В ходе переговоров Караханова Ю. А. согласовала действия с Татаровым И. И., направленные на получение денежных средств в качестве взятки за совершение действий в пользу взяткодателя за установление Свечкиной В. И. II группы инвалидности бессрочно. Караханова Ю. А., продолжая реализовывать совместный с Крапивиной Н. В. преступный умысел, направленный на незаконное обогащение путем получения взятки в сумме 20000 рублей, 21.11.2017 в период времени с 15 часов 36 минут по 16 часов 00 минут в ходе переписки посредством мобильной связи с Татаровым И. И. указала последнему сумму денежных средств в размере 20000 рублей, которую необходимо передать ей за установление II группы инвалидности бессрочно Свечкиной В. И.

О необходимости передачи указанной денежной суммы Карахановой Ю. А. Татаров И. И. через общую знакомую Соколову Оксану Вадимовну посредством мобильной связи сообщил Свечкиной В. И. После чего Свечкина В. И. 21.11.2017 в период времени с 16 часов 00 минут по 16 часов 50 минут, находясь в клинике «ОЗОН» в г. Новоалександровске, передала Татарову И. И. требуемую сумму в 20000 рублей согласно достигнутой договоренности за установление II группы инвалидности бессрочно.

Далее Татаров И. И., выступающий посредником при даче взятки, согласно достигнутой ранее договоренности с Карахановой Ю. А. 21.11.2017 в 16 часов 50 минут переговорил с ней посредством мобильной связи, и Караханова сообщила Татарову И. И., чтобы денежные средства 20000 рублей он положил в почтовый ящик ее домовладения.

Татаров И. И., выступая посредником при даче взятки в интересах взяткодателя Свечкиной В. И., после переговоров с Карахановой Ю. А. положил денежные средства, полученные от Свечкиной В. И., в почтовый ящик, расположенный на калитке домовладения, в котором проживает Караханова Ю. А., за совершение действий в пользу взяткодателя, за установление Свечкиной В. И. II группы инвалидности бессрочно.

Караханова Ю. А. забрала денежные средства из своего почтового ящика, тем самым получила через выступающего в качестве посредника Татарова И. И. 20000 рублей в качестве взятки. Она сообщила об этом посредством мобильной связи Татарову И. И., подтвердив, что переданные денежные средства она получила.

После чего Караханова Ю. А. и Крапивина Н. В. 22.11.2017 в период времени с 12 часов 47 минут по 13 часов 00 минут, действуя в группе лиц по предварительному сговору, встретились совместно в коридоре под лестницей между первым и вторым этажами, расположенном в двухэтажном кирпичном строении здания Бюро № 17 по медико-социальной экспертизе, где Караханова Ю. А. передала Крапивиной Н. В. часть денежных средств в сумме 7500 рублей из полученных в виде взятки от Свечкиной В. И. 20000 рублей за совершение действий в пользу взяткодателя, за установление Свечкиной В. И. II группы инвалидности бессрочно.

К сожалению, никакой газетной площади не хватит для описания всех встреч, прошедших в коридоре под лестницей между первым и вторым этажами в кирпичном строении здания Бюро № 17 по медико-социальной экспертизе. Впрочем, описывать все и не надо, главное, камеры видеонаблюдения все зафиксировали. А в том, что встреч было немало, нет сомнений.

К слову сказать, с ноября по декабрь 2017 года Караханова Ю. А. и врач по медико-социальной экспертизе систематически получали от граждан взятки в размере от 15 до 20 тысяч рублей за принятие решений об установлении группы инвалидности. Данные противоправные действия совершались ими как в составе группы лиц по предварительному сговору, так и самостоятельно. Проведенными оперативно-розыскными мероприятиями удалось зафиксировать получение Карахановой незаконных денежных вознаграждений на общую сумму 186 тысяч рублей.

К примеру, показания подозреваемой Карахановой Ю. А. о том, что она получала денежные средства от Кравцова А. В., за то, чтобы Сухофруктову А. Н. была установлена III группа инвалидности бессрочно. Получила она от Кравцова А. В. сумму 16000 рублей в кабинете руководителя Бюро № 17, а после также попросила Кравцова А. В. отвезти в г. Ставрополь документы в главное Бюро медико-социальной экспертизы. Он без проблем согласился. До того, как Кравцов А. В. передал ей денежные средства в сумме 16000 рублей за Сухофруктова А. Н., у них был с ним разговор по поводу Сухофруктова А. Н., точно она не помнит, когда состоялся данный разговор, но он ее попросил посмотреть медицинские документы Сухофруктова А. Н., после просмотра она дала ему согласие, что можно получить Сухофруктову А. Н. бессрочно III группу инвалидности. Когда он зашел в кабинет руководителя Бюро № 17, он ей сказал, что у него есть только 16000 рублей, и передал ей данные денежные средства, которые она положила в левый карман медицинского халата. Она передала часть полученных ею денежных средств в сумме 16000 рублей от Сухофруктова А. Н., которые были переданы ей через посредника Кравцова А. В., врачу-терапевту Крапивиной Н. В., поскольку Сухофруктов А. Н. был с терапевтическим направительным диагнозом. Передала ей ровно 50 %, разделили по 8000 рублей, все честно.

Показания подозреваемой Карахановой Ю. А. о том, что также касается постановления о возбуждении уголовного дела, о том, что она 04.12.2017 года в период времени с 09 часов 00 минут по 09 часов 30 минут, находясь в здании бюро № 17 по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, г. Новоалександровск, ул. Гагарина, д. 295, получила лично взятку в виде денег в сумме 20000 российских рублей от Козинкиной Алевтины Васильевны, 18.06.1962 года рождения, за присвоение Найденовой И. Н., 16.02.1975 года рождения III группы инвалидности бессрочно. Найденова Н. И. состояла у них в Бюро № 17 с III группой инвалидности. Это она признает, что за установление группы бессрочно получила от Козинкиной А. В. 20000 рублей, в содеянном очень раскаивается.

А вот показания подозреваемой Карахановой Ю. А. о том, что Соломина Е. П. знает ее еще с поликлиники, они работали вместе, она работала старшей медсестрой. Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела, она 04.12.2017 года в период времени с 08 часов 00 минут по 08 часов 30 минут, находясь в здании бюро № 17 по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, г. Новоалександровск, ул. Гагарина, д. 295, получила лично взятку в виде денег в сумме 15000 российских рублей от Соломиной Е. П., 14.03.1977 года рождения, за совершение действий в пользу взяткодателя, то есть Соломиной Е. П., за присвоение Соломиной

Е. П. III группы инвалидности бессрочно. Это она признает, в содеянном очень раскаивается.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 63 УК РФ могут быть признаны судом отягчающими наказание Карахановой Ю. А., не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание Карахановой Ю. А. п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, – активное способствование расследованию и раскрытию преступления.

Кстати, обстоятельством, смягчающим наказание Карахановой Ю. А., является явка с повинной. Протокол явки с повинной Карахановой Ю. А. от 19.10.2018, в соответствии с которым последняя сообщила о получении от Соломиной Е. П. 04.12.2017 денежных средств в сумме 15000 рублей в качестве взятки за установление Евгении Павловне III группы инвалидности бессрочно.

Протокол явки с повинной Карахановой Ю. А. от 19.10.2018, в соответствии с которым последняя сообщила о получении от Козинкиной А. В. 04.12.2017 денежных средств в сумме 20000 рублей в качестве взятки за установление Найденовой И. Н. третьей группы инвалидности бессрочно.

Приговором суда Карахановой назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы условно с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением медико-социальных экспертиз, сроком на 2 года.

Уголовное дело в отношении врача по медико-социальной экспертизе находится на рассмотрении в суде.

С. ЛЕВАШОВ.

Фото Дмитрия СУХОЦКОГО.