Log in

23 августа 2019 года, 11:06

Незаконное указание подчиненному обернулось для полковника полиции большими неприятностями

Незаконное указание подчиненному обернулось для полковника полиции большими неприятностями

Комаров Иван Андреевич (все фамилии, имена и отчества изменены), имеющий специальное звание «полковник полиции», с мая 2013 года состоял в должности начальника Отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу. Являясь лицом, наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций органов исполнительной власти, а также наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении неограниченного круга лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, он умышленно совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий.

Постановлением Новоалександровского районного суда от 26.03.2018 года ранее знакомый Комарову И. А. Акиртава И. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток с исчислением срока наказания с 26.03.2018 года. Пострадавшими от противоправных действий Акиртавы И. Н. являлись супруги Кормилина И. И. и Кормилин А. К.

Поскольку постановление суда об административном аресте подлежало исполнению органом внутренних дел немедленно после его вынесения и в тот же день, то бишь 26.03.2018 года в 17 часов, для отбытия назначенного судом наказания в виде административного ареста Акиртава И. Н. был помещен в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых возглавляемого Комаровым И. А. ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу.

Примерно в 11 часов 15 минут 10.02.2018 года Кормилина И. И. совместно с мужем Кормилиным А. К. на принадлежащем ей на праве собственности автомобиле «Хендай ай 40» под её управлением, который она приобрела в октябре 2017 года, приехали в магазин «Магнит» в г. Новоалександровске за покупками. Оставив свой автомобиль на парковке около указанного магазина «Магнит», она пошла в магазин, а муж остался в автомобиле. Примерно через пять минут после её ухода, находясь в магазине, она увидела через окно, как автомобиль «Ниссан», двигаясь задним ходом, допустил наезд на принадлежащий ей припаркованный автомобиль «Хендай ай 40», несмотря на то, что водителю того автомобиля в целях предотвращения ДТП свистел и жестикулировал её муж. Когда она вышла из магазина, мужчина, который совершил наезд на её автомобиль, как впоследствии ей стало известно, Акиртава И. Н., отказался ждать сотрудников ДПС, которых она вызвала по своему мобильному телефону. Он вел себя грубо, разговаривал с ними на повышенных тонах, после чего сел в свой автомобиль «Ниссан», на котором совершил ДТП, и уехал, несмотря на то, что она требовала остаться и дождаться сотрудников ДПС. Прибывшие на место происшествия сотрудники ДПС зафиксировали факт ДТП. Им же они сообщили государственный регистрационный знак и марку автомобиля, на котором Акиртава И. Н. совершил ДТП и скрылся.

Тогда, 26 марта 2018 года, в Новоалександровском районном суде состоялось судебное рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ (Оставление места дорожно-транспортного происшествия), в результате которого Акиртава И. Н. был признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, и судом ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток, то есть до 28.03.2018 года. Назначенное судом Акиртаве И. Н. наказание Кормилина И. И. считает законным, обоснованным и справедливым. Впоследствии посредством страховки ОСАГО ей был возмещен материальный ущерб, причиненный Акиртавой И. Н. в результате совершенного им ДТП, в размере примерно 13000 рублей. Сам он причиненный им материальный ущерб не возмещал. Действиями Акиртавы И. Н. в связи с этим ей был причинен, кроме материального, и моральный вред, выразившийся в том, что она не имела возможности пользоваться своим автомобилем после ДТП, испытывая при этом неудобства и моральные переживания.

Зная о том, что Акиртаве И. Н. судом назначено административное наказание в виде ареста сроком на двое суток, она была удивлена, увидев его автомобиль «Ниссан» с уже знакомым государственным регистрационным знаком, передвигавшийся в г. Новоалександровске, на следующий день после суда, то есть 27.03.2018 года.

Впоследствии ей стало известно, что Акиртава И. Н., который должен был по решению суда за совершенное им правонарушение – оставление места дорожно-транспортного происшествия – отбывать административный арест, был незаконно освобожден от назначенного судом наказания и не отбывал его в местах лишения свободы, как это было определено судом.

Ввиду неисполнения Акиртавой И. Н. законного решения суда ожидаемый ею результат – понесение Акиртавой И. Н. соответствующего заслуженного и справедливого наказания – не достигнут. В связи с чем, несмотря на решение суда, её права и законные интересы в связи с неправомерными действиями лица, незаконно освободившего его от отбывания административного ареста, не восстановлены именно в связи с тем, что Акиртава И. Н. фактически избежал назначенного судом наказания, чем был нарушен принцип равенства всех перед законом, а также были существенно нарушены её права и законные интересы. В частности, право на эффективное средство правовой защиты в государственных органах. В связи с изложенным она считает, что ей причинен моральный вред, поскольку грубо нарушены её конституционные права, в том числе на законное правосудие.

В тот день, 26 марта 2018 года, непосредственно после водворения Акиртавы И. Н. в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых Комаров И. А., являясь начальником ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу и в силу возложенных на него должностных обязанностей, в ходе проверки документации ИВС ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу узнал, что в тот же день, то есть 26.03.2018 года, во исполнение постановления Новоалександровского районного суда Ставропольского края в ИВС ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу для отбытия наказания в виде административного ареста на срок двое суток, то есть до 17 часов 00 минут 28.03.2018 года, помещен ранее ему знакомый Акиртава И. Н.

Примерно в то же время и в том же месте у Комарова И. А. возник умысел на превышение своих должностных полномочий, связанных с совершением в пользу ранее ему знакомого Акиртавы И. Н., то есть из иной личной заинтересованности, заведомо незаконных действий по освобождению последнего от отбытия административного наказания. При этом Комаров И. А., конечно же, был достоверно осведомлен в силу занимаемой должности, что постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после его вынесения. Лицо, подвергнутое административному аресту, отбывает его в условиях изоляции от общества и содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел, а исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено либо прекращено исключительно судом на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств: тяжелого заболевания, то есть состояния здоровья, смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье. А также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста. Комаров И. А. в целях сокрытия своих преступных действий и создания видимости отбытия Акиртавой И. Н. наказания в виде административного ареста в нарушение установленного законом порядка приостановления либо прекращения исполнения постановления суда об административном аресте определил для последнего условия его освобождения, заключающиеся в возможности в дневное время не находиться в условиях изоляции от общества, свободно передвигаться и заниматься без контроля своими личными делами, а в ночное время – возвращаться в ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу и находиться в камере для административно арестованных изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых.

Реализуя свой преступный умысел, 27.03.2018 года, примерно в 8 часов 00 минут, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу, достоверно зная, что в соответствии с постановлением Новоалександровского районного суда Ставропольского края Акиртава И. Н. подвергнут административному аресту и должен содержаться в ИВС ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу в условиях изоляции от общества вплоть до 17 часов 00 минут 28.03.2018 года, Комаров И. А., действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, отдал находящемуся от него в служебной зависимости заместителю начальника ИВС ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу Горобченко И. В. заведомо незаконное устное распоряжение выдворить Акиртаву И. Н. из камеры ИВС ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу, сопроводить его к выходу из здания ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу и в дальнейшем место его нахождения не контролировать.

В тот же день в 8 часов 30 минут заместитель начальника ИВС ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу Горобченко И. В., не осведомленный о преступных намерениях Комарова И. А., во исполнение обязательного распоряжения последнего выдворил Акиртаву И. Н. из камеры ИВС ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу, сопроводил его к выходу из здания ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу, откуда Акиртава И. Н. убыл в неизвестном направлении и в установленном законом порядке днём 27.03.2018 года в период времени с 8 часов 30 минут до 19 часов 55 минут назначенное ему судом наказание в виде административного ареста в условиях изоляции от общества не отбывал.

Вечером 27.03.2018 года, в 19 часов 55 минут, Акиртава И. Н. вернулся в здание ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу, где прошел в помещение ИВС и вновь был водворен не осведомленным о преступных действиях Комарова И. А. исполняющим обязанности дежурного группы режима ИВС ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу Баталовым О. А. в камеру для дальнейшего отбывания назначенного ему постановлением Новоалександровского районного суда наказания в виде административного ареста, создания видимости отбытия им назначенного судом наказания в установленном законом порядке и сокрытия таким образом факта неисполнения постановления суда и превышения Комаровым И. А. своих должностных полномочий.

На следующий день, 28.03.2018 года, все повторилось: примерно в 8 часов 00 минут Комаров И. А. прибыл в ИВС ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу. И вновь, не имея на то законных оснований, отдал находящемуся от него в служебной зависимости исполняющему обязанности дежурного группы режима ИВС ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу Баталову О. А. заведомо незаконное устное распоряжение снова выдворить Акиртаву И. Н. из камеры ИВС ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу, сопроводить его к выходу из здания ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу и в дальнейшем место его нахождения не контролировать.

В тот же день в 8 часов 10 минут исполняющий обязанности дежурного группы режима ИВС ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу Баталов О. А. во исполнение обязательного распоряжения Комарова И. А. выдворил Акиртаву И. Н. из камеры ИВС ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу, сопроводил его к выходу из здания ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу, откуда последний убыл в неизвестном направлении и в установленном законом порядке днём 28.03.2018 года в период с 8 часов 10 минут до 16 часов 00 минут назначенное ему судом наказание в виде административного ареста в условиях изоляции от общества не отбывал.

А 28.03.2018 года, в 16 часов 00 минут, Акиртава И. Н., как и полагается, вернулся в здание ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу, где прошел в помещение ИВС и вновь был водворен не осведомленным о преступных действиях Комарова И. А. дежурным группы режима ИВС ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу Кулигиным Ю. А. в камеру для дальнейшего отбывания назначенного ему постановлением Новоалександровского районного суда наказания в виде административного ареста, создания видимости отбытия им назначенного судом наказания в установленном законом порядке и сокрытия таким образом факта неисполнения постановления суда и превышения Комаровым И. А. своих должностных полномочий.

Таким образом, 28.03.2018 года в 17 часов 00 минут Акиртава И. Н. был освобожден из ИВС ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу в связи с окончанием назначенного ему судом административного ареста.

При этом освобождение Акиртавы И. Н. в дневное время по указанию Комарова И. А. от отбывания назначенного судом справедливого наказания в виде административного ареста не отвечало целям административного наказания по защите законных прав и интересов граждан, предупреждению совершения новых правонарушений как самим Акиртавой И. Н., так и другими лицами, воспитанию граждан в духе уважения и соблюдения законов, прав других граждан, ответственности перед обществом.

Кроме того, своими умышленными незаконными действиями, которые Комаров И. А. не вправе был совершать ни при каких обстоятельствах, он грубо нарушил ряд основных основополагающих принципов администрирования государства и общества – принцип законности, регламентирующий привлечение к административной ответственности исключительно на основе и в рамках закона, закрепленный ст. 1.6 КоАП РФ, принцип равенства всех перед законом, закрепленный ст. 1.4 КоАП РФ и гарантированный ст. 19 Конституции РФ, а также принцип общеобязательности судебных актов, закрепленный ст. 6 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Кстати, показания потерпевших Кормилиной И. И. и Кормилина А. К. наглядно свидетельствуют о том, что незаконными действиями Комарова И. А. грубо попраны задачи законодательства об административных правонарушениях по охране общественного порядка, осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, защиты интересов граждан, общества и государства от административных правонарушений и их предупреждению.

Комаров И. А. существенно нарушил права и законные интересы граждан, в том числе право Кормилиной И. И. и Кормилина А. К. на эффективное средство правовой защиты в государственных органах, а также охраняемые законом интересы общества и государства, дискредитировал перед гражданами и обществом авторитет правоохранительных органов и звание сотрудника полиции, подорвал веру граждан, в частности Кормилиной И. И. и Кормилина А. К. в законность действий государственных органов, а также авторитет судебной власти, порядок осуществления правосудия, принцип общеобязательности судебных актов.

Таким образом, своими умышленными действиями Комаров И. А. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

То есть Комаров И. А. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Изложенные показания работников Отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу объективно подтверждают факт незаконного освобождения Комаровым И. А. административно-арестованного Акиртавы И. Н. от отбывания назначенного судом административного наказания в виде административного ареста.

Сам Акиртава И. Н. утверждает, что с начальником Отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу Комаровым И. А. он лично не знаком. Обстоятельств отбывания административного ареста в ИВС Отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу он не помнит в связи с тем, что с тех пор прошел большой промежуток времени, равно как и не помнит обстоятельств своего освобождения из-под стражи в период отбывания административного ареста.

По данному факту ОРЧ (СБ) ГУ МВД России по Ставропольскому краю проведена служебная проверка, по результатам которой начальник окружного отдела внутренних дел привлечен к строгой дисциплинарной ответственности. Также принято кадровое управленческое решение о прекращении исполнения им обязанностей на должности начальника ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу.

Вопрос о дальнейшем прохождении службы в органах внутренних дел будет рассматриваться после вынесения судебного решения.

Кроме того, к дисциплинарной ответственности привлечены подчиненные руководители подразделений отдела полиции, как нам сообщили в пресс-службе ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

С. ЛЕВАШОВ.