Log in

11 декабря 2018 года, 06:49

Застройщик завысил объемы выполненных работ

Главой администрации муниципального образования Подкумского сельсовета Предгорного района Ставропольского края Р. А. П. и генеральным директором ООО «Альянс Ко» К. Е. В. 2.12.2013 года заключен муниципальный контракт № 3 на участие в долевом строительстве многоквартирного дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Подкумского сельсовета Предгорного района Ставропольского края. В соответствии с условиями контракта объекты долевого строительства должны соответствовать требованиям настоящего муниципального контракта, действующим строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов.

Срок завершения строительства и обеспечения государственной регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения – 36 квартир – определен до 23.12.2014 года, а срок действия контракта установлен до полного исполнения обязательств. Согласно приложению № 4 к муниципальному контракту, составлен график платежей, которым установлены основания осуществления платежей и перевода денежных средств застройщику, сумма исчисляется в процентном соотношении. Промежуточные расчеты по муниципальному контракту производятся заказчиком по мере выполнения застройщиком работ, предусмотренных проектной и технической документацией в течение 20 календарных дней со дня предоставления унифицированных форм КС-2, КС-3, окончательный расчет в размере 10 % от цены муниципального контракта заказчик перечисляет в течение 20 календарных дней после надлежащего исполнения застройщиком всех принятых на себя обязательств по контракту.

Генеральный директор ООО «Альянс Ко» К. Е. В. в период со 2.12.2013 года по 28.07.2015 года при выполнении работ по строительству многоквартирного жилого дома внес ложные и несоответствующие действительности сведения об объеме и стоимости выполненных работ, недостоверные сведения об объемах выполненных работ в акты о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2. Он указал завышенные объемы работ по кладке наружных стен – 1040 м2, по монтажу кровельного покрытия – 1618,6 м3, по установке стропильной системы – 44,91 м3, по выполнению пароизоляции – 1618,6 м2, а также по фасадным работам по изоляции из плит, оклейке поверхностей сеткой арматуры, устройству гидроизоляции обмазочной, покрытию поверхностей грунтовкой, отделке фасадов мелкозернистым декоративным покрытием в объеме 2026,4 м2, кроме того, представил к отдельной оплате отделку фасадов мелкозернистыми декоративными покрытиями из минеральных или полиминеральных постовых составов, в то время как указанные работы отдельной оплате не подлежат, которые не соответствовали объемам и стоимости, указанным в проектной и технической документации работам, а именно – согласно фактическим объемам выполненных работ: объем кладки наружных стен – 828,2 м3, монтаж кровельного покрытия – 1144,9 м2, установка стропильной системы – 43,92 м3, выполнение пароизоляции – 1144,9 м2, а также фасадные работы по изоляции из плит, оклейке поверхностей сеткой арматуры, устройству гидроизоляции обмазочной, покрытию поверхностей грунтовкой, отделке фасадов мелкозернистым декоративным покрытием в объеме 1613 м2.

Были завышены в объеме и другие работы: например, в отделке фасадов мелкозернистым декоративным покрытием в объеме 413,4 м2, после чего К. Е. В. указанные акты и справки, содержащие ложные и недостоверные сведения в здании администрации муниципального образования Подкумского сельсовета Предгорного района, предоставил главе администрации этого муниципального образования, в результате чего получил по разным платежным поручениям от заказчика – администрации МО Подкумского сельсовета Предгорного района Ставропольского края денежные средства в сумме 37249800 рублей с расчетного счета УФК по Ставропольскому краю (администрации муниципального образования Подкумского сельсовета) на расчетные счета ООО «Альянс КО». При этом, согласно заключения экспертного строительно-технического исследования завысил объемы выполненных ООО «Альянс КО» работ по строительству на сумму 6143275 рублей, которые К. Е. В. похитил и распорядился ими по своему усмотрению.

В судебном заседании подсудимый виновным себя не признал, отрицал факт хищения им денежных средств и пояснил, что ООО «Альянс КО» заключило муниципальный контракт, по которому администрация МО Подкумского сельсовета приобретала у ООО «Альянс КО» 1520 м2 жилой площади или 36 квартир. В соответствии с одним из пунктов контракта был перечислен аванс в размере 30 % от суммы контракта. Весь контракт был поделен на три части: 30 % аванс, 60 % промежуточные платежи, и 10 % удерживались до фактической передачи квартир и полного исполнения условий контракта. После заключения контракта на основании его условий было перечислено 30 % от суммы. Также представители администрации приходили и отчитывались перед Министерством ЖКХ. В соответствии с одним из пунктов контракта условия промежуточных платежей предполагали определенный порядок. ООО «Альянс Ко» предоставлял информацию об объемах проделанных работ в виде форм КС-2, кс-3, которые подписывал он, не проверяя их достоверность. В соответствии с этим администрация должна была определить сумму, которую она считает необходимой оплатить в качестве промежуточных платежей. В 2014 году было заключено соглашение, в соответствии с которым было продлено разрешение на строительство, и в мае 2015 года дом был принят в эксплуатацию. Жилье было полностью укомплектовано: газ, вода, канализация были с момента первого заселения людей.

Генеральный директор OOO «Альянс КО» считает, что муниципальный контракт между ООО «Альянс КО» и администрацией Подкумского сельсовета не являлся договором строительного подряда. Администрация не имела ни прав, ни технических возможностей, ни специалистов для того, чтобы оценивать объем реально выполненных работ на момент оплаты денежных средств. В соответствии с этим информация, предъявляемая к ООО «Альянс КО» являлась информацией внутреннего бухгалтерского учета. В ней администрация только контролировала и следила с помощью этих форм за финансовой составляющей. Администрация являлась инвестором, но не застройщиком и никакого отношения к производству строительных работ и контролю не имела. Этот вид деятельности лицензируется, ООО «Альянс Ко», являлся заказчиком-застройщиком жилья, он производил контроль строительных работ. В соответствии с актом приема-передачи контракта он выполнен в полном объеме. В соответствии с контрактом ни администрация, ни федеральный бюджет не могли перечислить денежных средств ни меньше, ни больше, а только сумму, оговоренную в контракте, что и было сделано. Ущерб администрации нанесен не был. По сути, администрация купила у ООО «Альянс КО» жилое помещение по указанной в договоре цене.

Несмотря на непризнание своей вины, вина генерального директора в инкриминируемом ему органами следствия преступлении нашла свое подтверждение совокупностью следующих доказательств, представленных стороной обвинения:

– показаниями подозреваемого К. Е. В. от 21.04.2016 года о том, что действительно в период строительства многоквартирного дома по адресу: пос. Подкумок, ул. Крупской, д. 12а, им в целях хищения денежных средств, предназначенных на строительство, завышались объемы выполненных работ, что находит отражение в актах формы КС-2. Перечисленные на счета ООО «Альянс КО» денежные средства по муниципальному контракту № 3 от 2.12.2013 года он обналичивал в банке, после чего часть денежных средств тратил на строительство дома, а часть присваивал и распоряжался ими по своему усмотрению, в том числе для личных нужд.

Сколько именно было похищено денег – он не подсчитывал, но установить эту сумму возможно в результате проведения строительно-технической экспертизы, определив, насколько завышены объемы выполненных работ в актах КС-2.

Похищенные деньги тратил на личные нужды, но крупных покупок не совершал, наличных денег из массы похищенных уже не осталось.

– показаниями представителя потерпевшего юридического лица – администрации муниципального образования Подкумского сельсовета Предгорного района Шахбазова Я.Л. о том, что с 23.08.2013 года он состоит в должности уполномоченного представителя главы администрации муниципального образования Подкумского сельсовета Предгорного района. В его обязанности входит представительство главы администрации и администрации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, правоохранительных органах и судах, а также иные вопросы, связанные с осуществлением функций органа местного самоуправления.

К строительству многоквартирного жилого дома по адресу: пос. Подкумок, ул. Крупской, д. 12а, осуществляемого в период с 2013 по 2015 годы в рамках муниципального контракта № 3 от 3.12.2013 года подрядчиком ООО «Альянс КО», он непосредственного отношения не имел.

Также добавил, что ранее, в ходе рассмотрения данного уголовного дела в суде, он обращался к главе администрации Р. А. П. с вопросом о причиненном ущербе администрации пос. Подкумок, так как не обладал в полном объеме информацией об обстоятельствах строительства указанного многоквартирного дома. Глава МО Подкумский сельсовет Р. А. П. выдал ему справку о том, что ущерба администрации действиями К. Е. В. не причинено. Данный документ и был предоставлен им в Предгорный районный суд.

Показаниями свидетеля Р. А. П. о том, что он как глава администрации МО Подкумского сельсовета Предгорного района 22.05.2013 года на основании ФЗ от 21.06.2007 года №185 «О фонде содействий реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и постановления Правительства Ставропольского края от 17 июня 2013 года №237-п «О краевой адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013-2015 годах» издал постановление №115-П «Об утверждении Муниципальной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Подкумского сельсовета Предгорного района на 2013-2015 годы». Между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и муниципальным образованием Подкумского сельсовета Предгорного района Ставропольского края 29.07.2013 года в его лице было заключено Соглашение №5-111 о предоставлении субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 году в рамках реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013-2015 годах».

– показаниями свидетеля Ц. Ч. А. о том, что он как главный бухгалтер администрации МО Подкумского сельсовета знает, что 29.07.2013 года между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в лице министра Скорнякова А. И. и муниципальным образованием Подкумского сельсовета Предгорного района Ставропольского края в лице главы было заключено Соглашение №5-111 о предоставлении субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 году в рамках реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 – 2015 годах». Источниками финансирования по данной программе являлись краевой бюджет – 18763776,54 рублей, краевой бюджет (Фонд реформирования ЖКХ) – 17561722,30 рублей, местный бюджет – 924301,16 рублей. Согласно данному соглашению муниципальное образование Подкумского сельсовета обязано было предоставлять в Министерство жилищно-коммунального хозяйства ежемесячно в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании средств Фонда, средств бюджета Ставропольского края, местных бюджетов на реализацию региональных адресных программ, по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о ходе реализации краевой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также в срок до 30.12.2014 года отчет о достигнутых значениях целевых показателей результативности предоставления субсидии по итогам реализации Программы и годовой отчет о расходовании средств Фонда, средств бюджета Ставропольского края и местных бюджетов.

Единственным участником данного аукциона было ООО «Альянс КО», в связи с чем аукцион не состоялся, директором ООО «Альянс КО» являлся К. Е. В. Поскольку ООО «Альянс КО» являлось одним претендентом, 2.12.2013 года между администрацией муниципального образования Подкумского сельсовета Предгорного района Ставропольского края в его лице (муниципальный заказчик) и ООО «Альянс КО» в лице К. Е. В. (застройщик) был заключен муниципальный контракт №3 на участие в долевом строительстве многоквартирного дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Подкумского сельсовета Предгорного района Ставропольского края. Согласно данному контракту срок завершения строительства многоквартирного дома и сдача его в эксплуатацию – 23.12.2014 года. Всего на строительство многоквартирного жилого дома по ул. Крупской, 12а в пос. Подкумок Предгорного района из бюджета было выделено 37249800 рублей. Согласно графику платежей к контракту №3, авансовый платеж в размере 30% от цены Муниципального контракта, в течение 20 дней с момента подписания контракта были перечислены на расчетный счет ООО «Альянс КО» денежные средства в размере 11174940 рублей, после предоставления унифицированных форм КС-2, КС-3 – в размере 60 % от цены контракта были перечислены 22349880 рублей, и окончательный расчет – 3724980 рублей. Составлением всей документации по строительству данного жилого дома занимался К. Е. В., в том числе и локальный сметный расчет, счета-фактуры, счета на оплату, справки о стоимости выполненных работ (КС-3), акты о приемке выполненных работ (КС-2).

В связи с тем, что строительство данного многоквартирного дома было не завершено, 19.12.2014 года между администрацией муниципального образования Подкумского сельсовета Предгорного района Ставропольского края в его лице (муниципальный заказчик) и ООО «Альянс КО» в лице К. Е. В. (застройщик) было заключено дополнительное соглашение №1 к муниципальному контракту №3 от 2.12.2013 года, срок контракта был продлен до 31.03.2015 года. Еженедельно на строительство объекта выезжал сотрудник для фотографирования, а ООО «Альянс КО» предоставляло сведения в устной форме о выполненных строительных работах, после чего данные сведения с фотографиями пересылали в Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Ставропольского края. И вот к 31 марта 2015 года дом не был сдан в эксплуатацию, так как строительство завершено не было. К. Е. В. постоянно ссылался на повышение цен на строительные материалы, на кризисную ситуацию. 20.05.2015 года им было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, 30.06.2015 года составлен акт приема-передачи многоквартирного дома по ул. Крупской, 12а пос. Подкумок от ООО «Альянс КО» администрации, 28.07.2015 года произведен окончательный расчет с ООО «Альянс КО».

В судебном заседании подсудимый заявил, что не совершал инкриминируемого ему преступного деяния.

Суд критически относится к показаниям подсудимого о том, что он не похищал обманным путем чужого имущества, а лишь выполнял условия контракта, поскольку эти доводы опровергаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Давая оценку доводам подсудимого о своей непричастности к вмененному ему преступлению, в совокупности с собранными по делу доказательствами, суд считает, что они продиктованы его стремлением смягчить свою участь и они носят защитительный характер, поэтому они подлежат отклонению.

Таким образом, своими умышленными действиями К. Е. В. совершил преступление, предусмотренное ч. 4 ст.159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в особо крупном размере.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Обстоятельством, смягчающим наказание К. Е. В., суд признает возмещение вреда, причиненного преступлением, поскольку дом сдан в эксплуатацию, произведено переселение граждан из ветхого жилья, ООО «Альянс КО», возглавляемое К. Е. В., не уклоняется от устранения недоделок строительства.

В ходе доследственной проверки К. Е. В. дал объяснения правоохранительным органам об обстоятельствах совершенного им преступления.

В ходе следствия, будучи допрошенным в качестве подозреваемого и обвиняемого, К. Е. В. дал признательные показания и сообщил об обстоятельствах допущенных им преступных действий.

Эти обстоятельства суд признает смягчающими, поскольку они свидетельствуют об активном способствовании раскрытию и расследованию преступления, учитывает их при назначении наказания и назначает наказание по правилам ст. 62 ч. 1 УК РФ.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому К. Е. В., в силу ч. 2 ст. 61 УК РФ суд признает первое привлечение к уголовной ответственности, положительные характеристики с места работы, жительства, поощрения, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

К данным, характеризующим личность подсудимого, учитываемым при назначении наказания, суд относит тот факт, что на учете у нарколога и психиатра он не состоит, имеет постоянное место жительства.

С учетом вышеуказанного суд приговорил признать К. Е. В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок наказания исчислять с 20 февраля 2018 года. Зачесть в срок отбытия наказания период нахождения К. Е. В. под домашним арестом и под стражей с 20.04.2016 года по 19.02.2018 года.

Меру пресечения в виде заключения под стражу оставить без изменения.

Процессуальные издержки в виде оплаты услуг эксперта возложить на осужденного К. Е. В. Взыскать с К. Е. В. в пользу ООО «Центр экспертиз и юридической помощи» семьдесят тысяч рублей.

С. ЛЕВАШОВ.