Прокурор обжаловал решение суда

Как сообщили в прокуратуре города, борьба за сохранение особо охраняемых пятигорских земель будет продолжаться. Ведомство опротестовало решение Пятигорского городского суда об отказе в удовлетворении заявленных требований прокурора об оспаривании Генерального плана города.

Напомню, что решение изменить генплан, после которого под застройку должна отойти солидная часть городских лесов, администрация Пятигорска приняла еще осенью прошлого года. Как и следовало ожидать, депутатский корпус идею одобрил, и публичные слушания также прошли на ура. А вот у прокуратуры по этому поводу сразу возникли серьезные сомнения.

В соответствии с генпланом теперь предполагается застроить территории на юго-восточном склоне горы Машук, на ее восточном склоне вдоль трассы М-29 «Кавказ», вдоль дороги от развязки на поселок Иноземцево до Лермонтовского разъезда и часть территории по проспекту Калинина от улицы Георгиевской на выезд в сторону города Нальчика.

Однако все обозначенные земли полностью входят во вторую зону округа санитарной охраны курорта федерального значения, более того, территория вдоль дороги от развязки на поселок Иноземцево до Лермонтовского разъезда, а также территория на восточном склоне Машука вдоль трассы М-29 «Кавказ» практически полностью покрыты зелеными насаждениями. Как и территория вдоль железной дороги по улице Московской города Пятигорска, в том числе 15 земельных участков общей площадью 61,5 тысячи квадратных метров, которую по новому генплану предполагается включить в зону жилой застройки, что противоречит требованиям действующего законодательства. Также прокурорская проверка установила отсутствие в генплане особо охраняемых природных территорий, памятников краевого значения: горы Дубровка и горы Бештау.

Стоит отметить и тот факт, что уже на начальной стадии прокуратура известила думцев о возможных нарушениях закона. В думу города тогда было направлено заключение с предложением об устранении указанных недостатков при утверждении нормативного правого акта. Однако 25.09.2014 городская дума проект внесения изменений в Генеральный план города Пятигорска утвердила без учета замечаний прокурора.

Кроме того, думцы проголосовали за исключение Бештаугорского заказника из границ Пятигорска. И это несмотря на решение Пятигорского суда о том, что заказник в городе-курорте есть. А само решение суда тогда было обжаловано, но так и не вступило в законную силу.

Впрочем, дальше становится еще интересней. Городская прокуратура, отстаивая интересы горожан, решила оспорить генплан в судебном порядке. Но все доводы истца и прокурора, выступающего в суде, суд счел неубедительными и отдал предпочтение заявлениям представителя администрации, ссылающегося на необоснованность требований прокуратуры, так как они не подкреплены соответствующими законодательными актами. К тому же, как утверждал юрист городской администрации, на указанных в генплане землях никакие деревья не произрастают, а, следовательно, лесные массивы при застройке не пострадают. Суд поверил.

Кроме того, отказывая в удовлетворении заявления прокуратуры, суд исходил из того, что Генеральный план разработан в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, комплексных целевых программ развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Пятигорска, основан на результатах проведенного комплексного анализа использования территории города в соответствии с градостроительными, экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями. А также Генеральный план соответствует требованиям закона, так как порядок его принятия не нарушен, а включение определенных спорных территорий в общественно-деловую зону не дает разрешения на использование этих территорий в соответствии с градостроительным зонированием.

И стоит отметить, что в Пятигорске это уже не первый случай, когда прокуратуру и общественность на одной чаше весов правосудия с легкостью перевешивают администрация и дума, решения которой нередко оказываются по другую сторону. Стоит вспомнить хотя бы историю со строительством огромной галереи, наступающей практически на порожки действующего бювета № 4. Несмотря на то, что сотни горожан, десятки экспертов и природоохранная прокуратура выступали против строительства, на сегодняшний день здание уже накрыто крышей.

Однако, как стало известно, в случае с генпланом города отступать прокуратура не собирается. Изучив постановление суда, прокурор посчитал, что решение является незаконным и необоснованным и подлежит отмене. Установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны, поясняется на сайте прокуратуры, судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права, а само решение суда нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права. Как сообщается, обращение в апелляционные инстанции уже последовало. А, значит, надежда на спасение 200 гектаров городских лесов от застройки торговыми центрами и пансионатами еще есть.