Вниз по наклонной плоскости

В марте 2012 года на должность начальника отдела МВД России по Предгорному району был назначен 45-летний Андрей Николаенко. На ежедневно проводимых им совещаниях для личного состава отдела Андрей Владимирович стал отдавать приказы и распоряжения о необходимости составления каждым участковым уполномоченным полиции от 15 до 20 протоколов об административных правонарушениях ежемесячно. Подобные совещания проводились по нескольку раз в день, в том числе и в вечернее время.

Если кто-то из участковых уполномоченных докладывал начальнику, что за день составлено недостаточное количество административных протоколов, то А. Николаенко требовал, чтобы протоколы были составлены в этот же день, причем его не интересовало, сколько было времени. Он также говорил, что для выполнения его распоряжений о поддержании показателей отдела, если понадобится, участковые уполномоченные будут составлять административные протоколы в отношении даже лиц, которые не являются нарушителями. В противном случае Андрей Владимирович за невыполнение своих указаний угрожал сотрудникам полиции применением мер дисциплинарного воздействия с последующим увольнением из органов внутренних дел. Но поскольку никто не хотел быть уволенным, то приходилось выполнять незаконные распоряжения начальника, который, желая обеспечить личный карьерный рост и продвижение по службе, готов был на все. Он также стремился создать у руководства ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю ложное представление о значительных успехах, якобы достигнутых отделом при его непосредственном руководстве.

Показатели работы личного состава Предгорного РОВД значительно улучшились. Позитивные изменения все связывали с назначением нового энергичного и требовательного начальника, который, войдя во вкус, все сильнее стал «закручивать гайки». Дошло до того, что руководитель районного отдела внутренних дел дал распоряжение участковому уполномоченному составить постановление по делам об административной ответственности И. Громова и Д. Чернова (фамилии изменены). Происходило это в середине мая 2013 года.

В постановлениях стояли подписи правонарушителей о том, что они якобы явились на рассмотрение административного материала. Однако так называемые нарушители не присутствовали на рассмотрении указанных административных материалов, копии постановления не получали, штраф не оплачивали, ибо оплату производил сам участковый уполномоченный. Данные материалы рассматривались руководителем отдела в отсутствии правонарушителей, хотя в постановлениях отражено, что они якобы находились при их рассмотрении. Зачастую в официальных документах, тех же постановлениях, за отсутствовавшего правонарушителя подписывался сам А. В. Николаенко. Иными словами, заведомо ложные сведения он заверял своими подписями, чем и совершал служебный подлог. И, судя по всему, не раз.

Правда, спустя пять месяцев, в октябре 2013 года судья Предгорного районного суда вынесет решения об отмене вышеуказанных постановлений по делам об административных правонарушениях и прекращении производств в отношении И. Громова и Д. Чернова в связи с отсутствием события административного правонарушения. Одним словом, извините, ошиблись.

Дальше - больше.

В 2013 году А. В. Николаенко отдал распоряжение своему подчиненному - начальнику отдела ИАЗ ОМВД РФ по Предгорному району майору полиции А. В. Суслову о получении взятки от конкретного лица И. Санова (фамилия изменена занимающегося реализацией пиротехнической продукции на территории Предгорного района. Взамен начальник РОВД гарантировал непроведение сотрудниками полиции проверок по соблюдению административного законодательства в сфере реализации И. Сановым пиротехнической продукции.

А. В. Суслов «берет под козырек», но, считает, что с этим несложным поручением вполне может справиться и его подчиненный, инспектор отделения по ИАЗ ОМВД РФ по Предгорному району, которого полностью вводит в курс дела. В декабре 2013 года инспектор отделения, прибыв на территорию торгового центра «ГРиС», встречается с И. Сановым и получает пачку пятитысячных рублей для последующей передачи А. В. Суслову.

И. Санов предполагал, что к нему могут нагрянуть визитеры в погонах и потребовать взнос за непроведение проверок. И он не ошибся. Вскоре предприниматель сообщил о противозаконной деятельности А. В. Суслова в УСБ СКФО ГУ МВД России.

В этот же декабрьский день инспектор отделения, приехав домой к своему непосредственному начальнику, который проживает в поселке Иноземцево, передает ему взятую у Санова сумму.

Затем в станице Ессентукской во дворе дома, в котором проживал начальник РОВД, состоялась передача А. В. Сусловым денег А. В. Николаенко. Последний здесь же был задержан сотрудниками Управления собственной безопасности.

Прокуратурой Предгорного района поддержано государственное обвинение по уголовному делу коррупционной направленности в отношении бывшего начальника ОМВД России по Предгорному району А. В. Николаенко, обвиняемого в злоупотреблении должностными полномочиями, в служебном подлоге и получении должностным лицом взятки через посредника в значительном размере.

Установлено, что А. В. Николаенко, находясь в должности начальника ОМВД России по Предгорному району, совершил злоупотребление должностными полномочиями и служебный подлог, заключающиеся в незаконном привлечении граждан к административной ответственности, а также получении взятки в сумме 50000 рублей за покрывательство предпринимателя, занимающегося продаже пиротехнической продукции.

Расследование уголовного дела находилось под надзором прокуратуры района.

Суд признал А. В. Николаенко виновным в совершении указанных преступлений и назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 1500000 рублей, с лишением права занимать должности в государственных учреждениях сроком на два года.

Приговор в законную силу не вступил.